Статья обращена к одной из наиболее перспективных, развивающихся, но в то же время наименее урегулированных в российском законодательстве тенденций в развитии отечественной системы права — правовому обеспечению деятельности стартапов и условиям их развития.
Ключевые слова : цифровая экономика, стартап, LegalTech, правовое обеспечение IT-инициатив.
«Стартап» как явление и как правовой термин известен российскому законодательству и бизнесу достаточно давно, несмотря на то, что единый подход к определению стартапа и критериев отнесения субъектов предпринимательской деятельности к стартапам отсутствует, как и отсутствует легальное определение стартапа. Один из первых стартапов российского финтех-рынка, QIWI, появился на свет 16 лет назад, и этот «долгожитель» до сих пор пользуется спросом, хотя и проигрывает объективную конкурентную борьбу крупным монополизированным компаниям. Вряд ли в далёком 2007 году создатели этого первого в истории потребительского бренда на рынке моментальных платежей подозревали, что их деятельность сегодня можно назвать ёмким словом «стартап», что и следует из интервью c одним из основателей компании Борисом Кимом [1]. Конечно, в те далекие годы рынок банковских онлайн-сервисов был в фазе становления, и смелым идеям было место, где развернуться.
Однако и сейчас, когда многим инициативным предпринимателям кажется, что изобретено и сделано всё, что можно сделать и изобрести, амбициозные и молодые проекты со смелыми идеями отнюдь не редкость, и речь не только о рынке финансовых технологий — в мире ежегодно возникают сотни тысяч стартапов. И перед создателями готового проекта, и перед людьми с одной лишь смелой идеей стоят серьёзные и крайне ответственные задачи. Одни из них — это способ заявить о себе, привлечь инвестиции и донести свою идею до широкой публики. Кроме того, необходимо позаботиться о должном правовом обеспечении своего высокотехнологического младенца. Многие команды не обращают внимания на юридические аспекты своей деятельности, однако такое легкомыслие в деле стартапов может стать фатальным.
Возвращаясь к проблеме определения стартапа, оно, хотя и не закреплено законодательно, всё же упоминается во множестве различных законодательных проектах. В 2020 году, к примеру, Министерство науки и высшего образования РФ запустило проект «Стартап как диплом», целью которого является привлечение талантливых студентов к участию в развитии целостной экосистемы технологического предпринимательства, а также поддержка предпринимательских инициатив [2]. Более того, в 2023 году появится отечественный реестр инновационных стартапов — с такой инициативой выступило министерство цифрового развития. В этот реестр попадут компании, которые создают высокотехнологичные решения в IT — сфере. Уже в настоящий момент субъекты РФ
Сама по себе деятельность стартапа предусматривает создание нового коммерчески значимого продукта или совершенно новый процесс по созданию продукта. Кроме того, для подавляющего большинства стартапов характерно привлечение инвестирования с использованием различных способов, коих, к счастью, современная стадия развития IT-отрасли, в том числе (и, во многом — в особенности) в России, предоставляет достаточно. На отечественном рынке венчурных инвестиций работают более 40 фондов, а рынок таких инвестиций в последние годы показывает стабильный рост, наряду с увеличением как количества сделок, так и их объема. Помимо частных инвестиций, молодые команды могут рассчитывать на достаточно развитую государственную поддержку. Меры такой поддержки регламентированы и регулируются Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [3]. Для стартапов предусмотрены финансовая, информационная, имущественная, консультационная и образовательная поддержка. Кроме того, необходимо упомянуть о мерах поддержки стартапов в рамках реализации федерального проекта «Цифровые технологии», где для предпринимателей предусмотрена помощь различных фондов, банковских учреждений и иных организаций [4]. И, конечно, один из наиболее популярных видов привлечения инвестирования в проекты — краудфандинг — способ коллективного финансирования проектов, при котором деньги на создание нового продукта поступают от его конечных потребителей. Стоит заметить, что в России существуют отечественные краудфандинговые платформы, которые, по данным Центрального банка России, наряду со стабильно растущим количеством размещаемых проектов, точно так же показывают стабильно растущее количество привлекаемых инвестиций [5].
Продолжая речь о развитии отечественного законодательства в области цифровой экономики в целом и стартапов в частности, невозможно обойти стороной крупный и весьма успешный проект «Цифровые кафедры» — совместный проект Министерства науки и высшего образования и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [6]. В рамках этого проекта студенты более чем 115 вузов России смогут бесплатно получить дополнительное образование по одной из предложенных программ, связанных со сферой IT. Однако в контексте тематики данной статьи примечательно, что итоговый «экзамен» прохождения программы «Цифровых Кафедр» — это публичная защита проекта, сделанного командой учащихся. Иными словами, ничто не мешает группе амбициозно настроенных студентов объединиться под эгидой общей идеи, и в качестве выпускного проекта выпустить какое-либо высокотехнологичное решение, или, как минимум, его концепцию и проект, что будет отличной базой для запуска стартапа и привлечения внимания, а следом и инвестиций, к продукту.
Завершая разговор о развитии российского «высокотехнологичного предпринимательства», стоит упомянуть о новой законодательной инициативе Министерства цифрового развития — создании государственного реестра инновационных стартапов. Это не только перекроет потребность государственного аппарата в инструменте идентификации стартапов при предоставлении мер поддержки, адресованных ИТ-сектору, но и позволит инвестиционным фондам более эффективно выявлять и сотрудничать с наиболее перспективными проектами. На данный момент подобный реестр существует лишь в Москве, где уже показал достаточную эффективность, и начнет свою работу в регионах со второй половины 2023 года [7].
Подводя итог, очевидным становится тот факт, что процесс цифровизации в России — отнюдь не голословная демагогия в угоду современным мировым тенденциям, и намеченная новая тенденция в отечественном законодательстве по стимулированию развития и всесторонней поддержке такой формы инициативного IT-предпринимательства, как стартап — существенное достижение отечественной правовой теории и практики, которое необходимо закрепить и непрерывно развивать.
Литература:
- Интервью с сооснователем QIWI Борисом Кимом. — Текст: электронный // VC.RU. платформа для предпринимателей и высококвалифицированных специалистов.: [сайт]. — URL: https://vc.ru/story/52150-soosnovatel-qiwi-boris-kim-my-voobshe-malo-chego-sami-pridumali (дата обращения: 15.12.2024).
- Паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». — Текст: электронный // Официальный сайт «Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации».: [сайт]. — URL: URL: https://digital.gov.ru/ (дата обращения: 15.02.2025).
- Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». — Текст: электронный // Официальный сайт «Администрация Президента России».: [сайт]. — URL: http://www.kremlin.ru/ (дата обращения: 15.02.2025).
- Федеральный проект «Цифровые технологии» — Текст: электронный // Официальный сайт «Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации».: [сайт]. — URL: URL: https://digital.gov.ru/ (дата обращения: 15.02.2025).
- Центральный банк Российской Федерации, обзор рынка краудфандинга в России за 2021 год и I квартал 2022 года. — Текст: электронный // Официальный сайт «ЦБ РФ».: [сайт]. — URL: https://cbr.ru/ (дата обращения: 15.02.2025).
- Программа «Инновации Москвы». — Текст: электронный // Официальный сайт «Официальный сайт мэра Москвы».: [сайт]. — URL: https://www.mos.ru/ (дата обращения: 15.02.2025).
- В России появится реестр инновационных стартапов. — Текст: электронный // Официальный сайт «Российская Газета».: [сайт]. — URL: https://rg.ru/ (дата обращения: 15.02.2025).
