В статье автор рассматривает практику проведения внешнего и внутреннего аудита в строительной организации ООО «Донмонтаж».
Ключевые слова: внутренний аудит, контроль, строительство.
Одной из ключевых особенностей деятельности строительной организации являетсявысокая степень материалоемкости, а впоследствии — значительные затраты, возникающие на протяжении всего проекта строительства. Специфичность строительной отрасли обуславливает высокий уровень коррупционных рисков. По мнению аудитора Счетной палаты РФ Светланы Орловой, сфера строительства продолжает сопровождаться чрезмерными коррупционными проявлениями [6]. Согласно проведенным исследованиям, российские строительные организации закладывают на взятки чиновникам от 15 % до 50 % стоимости инвестиционно-строительного проекта. Опыт зарубежных компаний так же отличается существенными коррупционными рисками: итоговая сумма взяток, уплаченных подрядчиками и строительными организациями, составляет около 860 млрд. долларов среди таких стран, как США, Канада, Великобритания, Индия и Австралия [3].
Таким образом, проблема коррупции в строительстве носит глобальный характер и требует незамедлительного решения. В данном контексте возрастает роль применения инструментов внутреннего и внешнего аудита, позволяющих провести независимую оценку как финансовых, так и технических показателей строительного проекта. Ниже, на примере деятельности строительной организации — ООО «Донмонтаж» будет рассмотрена практика проведения внешнего и внутреннего аудита в компании.
Отчетность ООО «Донмонтаж» не подлежит обязательно аудиту. Аудиторское заключение бухгалтерской отчетности за 2021 г., 2022 г., 2023 г. отсутствует. В связи с высоким уровнем коррупционных рисков в сфере строительства экономическому субъекту рекомендуется провести инициативный внешний аудит. В качестве объекта аудита ООО «Донмонтаж» может рассматриваться не только бухгалтерская отчетность, но и системы управления строительной организацией, строительным проектом. Аудит системы управления строительной организацией позволит оценить соответствие деятельности компании требованиям системы качества. В ходе аудита системы управления строительным проектом удается определить степень соответствия проекта требованиям заказчика и участников строительства, оценить методику управления строительным процессом.
В ходе проверки специалисты применяют такие аудиторские процедуры, как:
— анализ системы документооборота;
— анализ систем бухгалтерского, налогового, управленческого учета
— сравнение рыночной и проектной стоимости материалов
— анализ сметы с целью определения достоверности установленных нормативов, коэффициентов;
— аудит недостач
— иные аудиторские процедуры, способствующие установлению достоверности представленных данных.
Внутренний аудит проводится непосредственно уполномоченными на его осуществление сотрудниками организации и позволяет определить эффективность деятельности компании в области управления, соответствия действующему нормативному законодательству, достоверности бухгалтерского учета и т. п. В ООО «Донмонтаж» отсутствуют сотрудники, на которых возложены обязанности по проведению внутреннего аудита. Согласно действующему законодательству, введение должности внутреннего аудитора не входит в обязанности экономического субъекта. Однако в силу того, что в ООО «Донмонтаж» не проводится аудиторская проверка, рекомендуется рассмотреть возможность введения должности внутреннего аудитора для усиления контроля за ведением бухгалтерского учета и составлением отчетности, а также для обеспечения выполнения обязательств по договорам подряда.
Согласно действующему законодательству, организации обязаны обеспечить функционирование системы внутреннего контроля. В контексте минимизации коррупционных рисков, а также увеличения эффективности деятельности строительной организации в целом, следует рассмотреть возможности и роль применения системы внутреннего контроля (СВК). Методики, процедуры, нормы корпоративной культуры, организационные меры экономического субъекта образуют систему внутреннего контроля. Приоритетной целью СВК является обеспечение разумной уверенности в том, что экономический субъект развивается в направлении достижения поставленных целей деятельности. Система внутреннего контроля позволяет решить такие задачи, как: рост прибыльности организации, контроль движения ресурсов, выявление рисков деятельности компании, верификация отчетности, соблюдение нормативно-правового регулирования.
Согласно статье 19 ФЗ № 402 от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» [2], организация и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни являются обязанностью экономического субъекта. Каждый экономический субъект формирует систему внутреннего контроля, которая может быть, как детально проработанной и закрепленной документально, так и основанной на интуиции. В процессе деятельности компании неизбежно возникают риски, которые требуют анализа и устранения. Если организация функционирует на рынке уже продолжительное время, то у неё, как правило, сформирована система внутреннего контроля, включающая в себя формализованные элементы. Таким образом, СВК является своего рода неотъемлемым условием деятельности и дальнейшего развития компании.
К локально-нормативным актам, регламентирующим порядок организации СВК в организации, относятся: политика управления рисками, положение о системе внутреннего контроля и управления рисками, должностные инструкции отвечающих за выполнение контрольных функций сотрудников, положение об отделе внутреннего контроля, методики проведения контрольных процедур и т. п. Ниже, на примере деятельности ООО «Донмонтаж», рассмотрены возможности внедрения системы внутреннего контроля, а также её роль в строительной организации.
По результатам изучения нормативного регулирования системы внутреннего контроля в ООО «Донмонтаж» сделаны выводы об отсутствии локально-нормативных актов, регулирующих внутренний контроль компании. Однако длительный опыт деятельности организации на рынке строительных услуг, безусловно, свидетельствует о применении инструментов системы внутреннего контроля. Проведение теста средств внутреннего контроля ООО «Донмонтаж» позволит сделать выводы о степени надежности средств внутреннего контроля организации.
На рисунке 1 представлены факторы, как правило, оказывающие воздействие на надежность контрольной среды экономического субъекта.
Рис. 1. Совокупность факторов, влияющих на надежность контрольной среды ООО Донмонтаж»
По результатам анализа системы внутреннего контроля ООО «Донмонтаж» сделаны выводы о низкой степени разработки внутрикорпоративного кодекса этики, отсутствии мер по предупреждению конфликта интересов. Кадровая политика установлена частично, стратегические цели не закреплены документально.
Одним из главных активов компании являются его сотрудники, преимущественно обладающие высоким уровнем квалификации. Для административно-управленческого персонала (бухгалтерии, отдела снабжения) проводятся периодические обучения в виде онлайн-курсов, семинаров. Длительный период деятельности компании, составляющий более двадцати лет, свидетельствует о его устойчивости на рынке строительных услуг.
Организационная структура экономического субъекта, в целом, соответствует масштабам его деятельности, однако в перспективе требует своего расширения. Учредитель юридического лица, он же руководитель, принимает активное участие в развитии компании: относится к рискам с умеренной осторожностью, понимает необходимость развития внутреннего контроля, уделяет внимание вопросам, связанным с бухгалтерской отчетностью.
Таким образом, деятельность строительных организаций сопровождается высокими коррупционными рисками. С целью минимизации рисков коррупции, увеличения контроля затрат экономического субъекта и обеспечения эффективности его деятельности ООО «Донмонтаж» рекомендуется провести инициативный внешний аудит и/или ввести должность внутреннего аудитора. Итоговая оценка надежности контрольной среды ООО «Донмонтаж» — средняя. В компании недооценивается роль этических ценностей, являющихся важнейшим элементом контрольной среды. Рекомендуется разработать кодекс деловой этики, политику в области конфликта интересов, что обеспечит минимизирование влияния репутационных; правовых; регуляторных рисков; рисков, обусловленных человеческим фактором. Также рекомендуется документально закрепить положения кадровой политики. Действующая организационная структура экономического субъекта соответствует масштабам его деятельности, однако в перспективе следует рассмотреть возможность её расширения в соответствии с ростом объемов заказов.
Литература:
- Налоговый Кодекс РФ ч. 2 (в ред. от 29.10.2024) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru
- Федеральный Закон РФ от 06 декабря 2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 12.12.2023) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru.
- Аблязов, Т. Х. Модернизация методов прямого и косвенного государственного регулирования в Российской Федерации для снижения коррупционной ёмкости строительной сферы / Т. Х. Аблязов, И. С. Петров // Russian Economic Bulletin. — 2020. — Т. 3, № 4. — С. 86–93. — EDN LZPPEE
- Максимов Р. А. Расходы предприятия: анализ и направления оптимизации / Р. А. Максимов // Проблемы практической экономики России в условиях глобальных рисков: Сборник материалов Международной заочной научно-практической конференции. 2019. С. 264–269.
- Учетная политика ООО «Донмонтаж»
- Сайт Audit-it.ru. [Электронный ресурс] — URL: https://www.audit-it.ru/news/finance/1078954.html
