Место и значение кассационной инстанции в системе арбитражных судов

Статья посвящена исследованию кассационной инстанции как одной из стадий арбитражного процесса. Автором изучены позиции ученых, которые изложили свое видение сущности и значения кассации в арбитражных судах, и сформулировано собственное определение. Также проведен анализ действующего законодательства Российской Федерации в сфере арбитражного процессуального права.

Ключевые слова : кассационное производство в арбитражном процессе, арбитражные суды, стадия, субъекты кассационного обжалования, объекты кассационного обжалования.

Сущность кассационного производства в арбитражном суде. Производство в кассационной инстанции является самостоятельной стадией арбитражного процесса. Несмотря на то, что в различных кодексах, научных работах и статьях часто встречается понятие «стадия» судопроизводства, в действующем АПК РФ указанное определение не закреплено, в связи с чем среди ученых возникают дискуссии по этому поводу. Так, советские ученые В. Ф. Ковин [1, с. 7–8] и П. В. Логинов [2, с. 9] цель деятельности определяли критерием деления арбитражного (гражданского) процесса на стадии. В настоящее время можно выделить две основные точки зрения при определении стадии процесса. Согласно первой точки зрения стадия гражданского (арбитражного) судопроизводства означает определённый этап в развитии процесса по конкретному делу, представляющий собой совокупность последовательных действий, направленных на решение процессуальных задач [3, с. 97]. К таким относят, например, производство в суде первой, апелляционной, кассационной инстанциях. В соответствии со второй точкой зрения, стадией гражданского (арбитражного) процесса признаётся совокупность процессуальных действий, направленных к одной из целей судопроизводства: принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и т. д. [4, с. 31]. Наиболее верной представляется первая точка зрения, потому что в данном случае не смешиваются между собой стадии гражданского (арбитражного) производства и промежуточные этапы судопроизводства, которые можно выделить в каждой стадии в отдельности [5, с. 85–88].

При определении сущности кассационного производства важно отметить, что оно по своей правовой природе является самостоятельной частью арбитражного процесса по пересмотру уже вступившего в законную силу судебного акта. Кроме того, единое кассационное производство в арбитражных судах представлено в двух уровнях [6]. В качестве кассационной инстанции «первого уровня» выступают:

1. арбитражные суды округов, которые являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов РФ и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных федеральными законами, — судебных актов, принятых судами кассационной инстанции (ч. 1 ст. 24 Закона об арбитражных судах) [7];
2. Суд по интеллектуальным правам (далее — СИП), который в качестве суда кассационной инстанции рассматривает: а) дела, рассмотренные им по первой инстанции; б) дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов РФ по первой инстанции, арбитражными апелляционными судами (ч. 3 ст. 43.4 Закона об арбитражных судах).

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ выполняет функцию кассационной инстанции «второго уровня» в арбитражном процессе, осуществляя пересмотр судебных актов арбитражных судов, в том числе вынесенные кассационной инстанцией и вступившие в законную силу. Пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов арбитражных судов в Судебной коллегии ВС РФ производится в соответствии со ст. 291.1–291.15 АПК РФ.

Таким образом, под производством в кассационной инстанции арбитражного процесса понимается стадия проверки законности вступивших в законную силу постановлений первой и апелляционной инстанций арбитражных судов, в рамках которого осуществляется возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству и само судебное разбирательство.

Производство в кассационной инстанции арбитражных судов, как и любой институт арбитражного судопроизводства, строится на таких принципах, как законность, независимость судей, равенство организаций и граждан перед законом и судом, состязательность и равноправие сторон, гласность разбирательства дел [8]. Указанный институт также направлен на выполнение общих задач арбитражного судопроизводства, закрепленных ст. 2 АПК РФ [9].

Цели кассационного производства, вытекающие из сущности данного процессуального института, получившие нормативное закрепление в статьях 274 и 286 АПК РФ, сводятся не только к объективному разрешению спора, но и направлены на обеспечение единообразной судебной практики путем проверки законности решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях. Система арбитражных судов действует на основе ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и включает в себя 10 арбитражных судов округов, 21 арбитражный апелляционный суд, 86 арбитражных судов субъектов Российской Федерации, а также специализированный суд — Суд по интеллектуальным правам [10]. Между арбитражными судами округов и арбитражными судами субъектов Федерации отсутствуют отношения административной подчиненности, они действуют в качестве самостоятельных субъектов.

Н. И. Маняк в своей работе писал о кассационной инстанции как о необязательной стадии, однако подчеркивал ее важность: «сам факт потенциальной возможности пересмотра принятых судебных актов имеет превентивный характер, стабилизирующий процесс в судах первой инстанции» [11, с. 30]. Таким образом, значение стадии кассационного производства в арбитражном судопроизводстве трудно переоценить.

Субъекты и объекты кассационного обжалования. Субъектами кассационного производства в арбитражном процессе являются лица, участвующие в деле, а также лица, не привлеченные к участию в деле, о правах и обязанностях которых было принято судебное постановление.

Право на обжалование в кассационном производстве имеют также правопреемники лиц, участвующих в деле, а также эксперты, специалисты, свидетели, переводчики, но лишь по вопросам оплаты их труда и возмещении затрат, связанных с рассмотрением дела, и прокурор по ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

Кроме того, на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11, ст. 28.4, ч. 3 ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), а также с учетом положений ч. 5 ст. 52 АПК РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители, прокуроры субъектов Российской Федерации, их заместители и приравненные к ним прокуроры, их заместители наделены правом обжалования решения арбитражного суда, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции по делу о привлечении к административной ответственности, по делу об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в кассационном порядке независимо от их участия в рассмотрении дела в арбитражном суде первой и апелляционной инстанций [13].

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 4 Федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» [14], ч. 3 ст. 53.1 АПК РФ Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей имеет право кассационного обжалования судебных актов по правилам, установленным ст. 42 АПК РФ. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации может обжаловать судебные акты в порядке кассационного производства только когда являлся лицом, участвующим в деле (ч. 1 ст. 53.1 АПК РФ).

Правом кассационного обжалования судебного постановления в рамках арбитражного процесса обладает судебный представитель. Согласно ст. 62 АПК РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на обжалование судебного акта арбитражного суда, в том числе в кассации.

Объектом кассационного обжалования выступают судебные акты, вступившие в законную силу, которые были приняты судом первой, апелляционной инстанций, а в предусмотренных законом случаях и кассационной.

Производство в кассационной инстанции начинается с подачи кассационной жалобой в соответствующий суд. Жалоба может касаться не только всего решения суда, но и его части.

Литература:

1. Ковин, Ф. В. Подготовка арбитражного (гражданского) дела к судебному разбирательству: авторефер. дис. … канд. юрид. наук // Свердловск, 1971.
2. Логинов, П. В. Предварительная подготовка гражданских дел к слушанию в судебном заседании // Госюриздат, М.: 1960.
3. Осокина, Л. Г. Гражданский процесс. Общая часть: учебник, 3-е изд., перераб. // Норма: ИНФРА-М, М.: 2013.
4. Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов // 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М. К. Треушникова // Издательский Дом «Городец», М.: 2011.
5. Пастухова, И. В. Сущность и значение кассационного производства как стадии гражданского (арбитражного) процесса / И. В. Пастухова // Право: современные тенденции: материалы III Междунар. науч. конф. // Новация, Краснодар: 2016.
6. Параксевиди, М. А. Сущность кассационного производства в арбитражном процессе и развитие норм отечественного процессуального законодательства об основаниях для отмены судебного решения в кассационном производстве // Евразийский юридический журнал. — 2023 г. // [Электронный ресурс] — URL: https://eurasialaw-journal.ru/sushhnost-kassaczionnogo-proizvodstva-v-arbitrazhnom-proczesse.html
7. Об арбитражных судах в Российской Федерации: федер. закон от 28 апр. 1995 г. № 1 (ред. от 31 июля 2023 г.) // [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6510/
8. Об арбитражных судах в Российской Федерации: федер. закон от 28 апр. 1995 г. № 1 (ред. от 31 июля 2023 г.) // [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6510/
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. констит. закон от 24 июля 2002 г. № 95: (ред. от 8 авг. 2024 г.) // [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/
10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. констит. закон от 24 июля 2002 г. № 95: (ред. от 8 авг. 2024 г.) // [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/
11. Маняк, Н. И. Кассационное производство в российском гражданском процессе: некоторые проблемы совершенствования: автореф. дис... канд. юрид. наук // Москва, 2006.
12. О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 г. № 13 // [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_356424/
13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. констит. закон от 30 дек. 2001 г. № 195: (ред. 29 окт. 2024 г., с изм. от 6 нояб. 2024 г.) // [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
14. Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации: федер. закон от 7 мая 2013 г. № 78 // [Электронный ресурс] — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_145997/