В статье рассматриваются вопросы обеспечения пожарной безопасность современных многоквартирных жилых комплексов.
Ключевые слова: пожарная безопасность, проектная документация, жилищное строительство, нормативная база, строительная отрасль, МЧС России, решение.
Статистика высоких темпов строительства современных многоквартирных жилых домов и жилых комплексов требует повышенного внимания к системам пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации данных зданий. И не всегда действующие нормативные требования успевают корректироваться под новые условия рынка недвижимости, экономических изменений и изменения в жизни людей, что влечет за собой появление проблемы проектирования и строительства современных многоквартирных жилых комплексов при отсутствии действующих норм по обеспечению пожарной безопасности.
Обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации является важной государственной задачей, которая требует регулярного совершенствования нормативной базы, отслеживания ситуации на строительном рынке и охватывает многие области знаний.
Актуальность темы исследования обуславливается тем, что в современных условиях строительная отрасль Российской Федерации стремительно наращивает темпы по возведению технически сложных и уникальных объектов в сфере жилищного строительства, проектирование которых с использованием существующей нормативно-технической базы не всегда позволяет обеспечить пожарную безопасность данных объектов. Снижение количества уникальных и технически сложных многоквартирных зданий в свою очередь оказывает негативное влияние как на архитектурный облик крупных городов, так и на инвестиционную привлекательность регионов Российской Федерации.
Высокая скорость жизни, постоянные изменения в государственной и мировой политике и экономике также оказывают существенное влияние на современный рынок проектирования и строительства. Меняются технологии строительства, материалы заменяются на аналоги российского производства, применяются современные инструменты изучения потребительского спроса в сфере жилой недвижимости.
Также со стороны застройщиков и девелоперов естественным является желание получения максимальной выгоды при разработке проекта жилых комплексов и их строительстве, что зачастую приводит к повышению этажности и повышению площадей этажа жилых комплексов, и усложнению их формообразования. Порой предлагаемые «эффективные» экономически интересные решения по планировкам жилых комплексов выходят за рамки имеющихся действующих нормативных документов. На помощь проектировщикам и застройщикам здесь приходят разработчики специальных технических условий, которые в рамках статьи 6 [1] помогают с помощью разработки и согласования специальных технических условий обеспечить пожарную безопасность проектируемых объектов.
Хочется отметить, что за последние 5–7 лет МЧС России была проведена и продолжается большая структурная работа по внесению изменений в нормативные документы в области пожарной безопасности, которая также затрагивает частично решение типовых запросов со стороны проектировщиков, застройщиков; появляются новые нормативные документы, обновляются и уточняются действующие своды правил.
На разнообразных строительных и отраслевых форумах, электронных площадках — ведется диалог со стороны МЧС с представителями строительной индустрий для оптимизации решений в области обеспечения пожарной безопасности в условиях постоянно изменяющихся условий жизни. Работа проводиться большая, но к сожалению темпы изменений в нормативной базе все же не успевают за запросами строительной отрасли, поэтому также разработка специальных технических условий остается актуальной и востребованной услугой при проектировании современных жилых комплексов.
МЧС России проводит планомерную работу в области актуализации нормативных документов, а также в сфере мониторинга практики работы нормативно-технических советов главных управлений МЧС России по обсуждению и согласованию специальных технических условий.
Специальные технические условия — это документ, содержащий правила проектирования, которые разрабатываются для уникального объекта строительства, для которого не определены нормативные требования пожарной безопасности в общих нормативных документах.
Специальные технические условия позволяют урегулировать и обосновать несоответствия проекта существующим требованиям в области пожарной безопасности, и при этом сохранить возможность применения проектных решений с точки зрения экономической и технической целесообразности.
Специальные технические условия являются обязательной частью проектной документации для этих объектов, входят в состав проектной документации в Раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (раздел МОПБ). Раздел МОПБ содержит описание принятых проектных решений в части обеспечения пожарной безопасности объектов различного функционального назначения. В первую очередь в обязательном порядке должны предусматриваться решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
В процессе разработки СТУ устанавливаются четкие требования для конкретного объекта, что даёт возможность существенно упростить подготовку проектной документации и её последующее согласование. Вместе с СТУ выполняется расчет пожарных рисков, в котором расчетным путем подтверждается безопасность пребывания людей на объектах. Необходимость в проведении расчетов по оценке пожарного риска определяется наличием в проекте решений, применение которых требует обоснования такими расчетами. Расчет риска может проводиться на разных стадиях, и в зависимости от особенностей проекта, может являться как приложением к СТУ, так и входить в состав раздела МОПБ.
Существующая нормативная база в области разработки специальных технических условий в сфере жилищного строительства за последние 5–7 лет постоянно актуализируется, что позволяет в полной мере использовать ее при разработке специальных технических условий для жилых многоквартирных домов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности.
Литература:
- Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
- Письмо № М-АМ-65 от 11.03.2024 от заместителя Министра — главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору А. М. Супруновского.
- Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности в строительстве / Вагин А. В., Дорожкин А. С., Кондрашин А. В., Шидловский Г. Л.: учебное пособие. — СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2020. — 223 с.
