В статье подробно рассматриваются особенности инвестиционной политики России в условиях санкционного давления после 2022 года. Анализируются ключевые проблемы, такие как ограничение доступа к технологиям, экономическая неопределенность и структурные диспропорции, а также пути их решения с учетом достижений, рисков и ограничений. Особое внимание уделено приоритетным направлениям инвестиций, их эффективности и влиянию на экономический рост.
Ключевые слова : инвестиции, инвестиционная политика, санкции, импортозамещение, государственная поддержка, экономическая эффективность.
После введения беспрецедентных санкционных мер со стороны западных стран в 2022 году Россия столкнулась с серьезными экономическими вызовами. Ограничительные меры повлияли на ключевые отрасли экономики, ограничив доступ к технологиям, капиталу и международным рынкам. Цель данной статьи– выявить ключевые аспекты инвестиционной политики России на современном этапе.
Инвестиции — долгосрочные вложения в экономику, играющие важнейшую роль в расширении и укреплении экономического потенциала страны [5]. Они способствуют увеличению производства, созданию новых рабочих мест, повышению конкурентоспособности национальной экономики и внедрению инновационных технологий.
Значимость инвестиций особенно велика в государствах, которые проходят этап реформ и структурных преобразований. В современной России инвестиции являются не просто механизмом роста, а основным драйвером изменений, направленных на модернизацию промышленности, диверсификацию экономики и повышение уровня технологического развития.
Динамика инвестиций в основной капитал РФ с 2010 по 2022 годы, по данным Росстата, демонстрирует следующую картину: объем вырос с 12,5 трлн рублей в 2010 году до пика в 17,8 трлн в 2014 году, затем после санкций 2014 года и падения цен на нефть сократился до 14,2 трлн в 2016 году, а с 2020 года началось восстановление — 18,9 трлн в 2021 году и 21,3 трлн в 2022 году, что соответствует росту на 4,6 % в реальном выражении с учетом инфляции 8,4 % [2].
Рис. 1. Динамика инвестиций в основной капитал РФ, 2010–2022 гг.
Данный результат можно объяснить несколькими факторами. В первую очередь, важно отметить государственную поддержку ключевых отраслей. Она выражалась через субсидии, например, 10 млрд рублей в 2023 году на станкостроение, что дало рост выпуска на 18 %. Налоговые льготы и развитие особых экономических зон, таких как ОЭЗ «Алабуга», она привлекла 150 млрд рублей. А также финансирование импортозамещения в сельском хозяйстве, оно привело к росту производства сельхозтехники на 15 % в 2023 году. Использование государственно-частного партнерства в транспорте тоже сыграло свою роль, трасса М-12 «Москва — Казань» получила 300 млрд рублей частных инвестиций. Особым фактором стали значительные вложения в строительство — 45 % инвестиций в 2022 году, включая 20 млрд рублей на модульные больницы. Все это позволило стимулировать экономический рост в условиях санкционного давления. Во-вторых, произошло перенаправление инвестиционных потоков — замещение иностранных поставок и поиск новых рынков. Данное перенаправление после санкций 2022 года проявилось в увеличении импорта оборудования из Китая до 60 % в 2023 году, росте экспорта зерна через модернизированные порты, переориентации нефтегазового экспорта на Индию и Турцию, при этом доля Запада сократилась с 50 % до 20 %, а также в развитии внутреннего производства, например выпуск станков вырос на 18 % благодаря субсидиям.
В настоящее время инвестиционная политика Российской Федерации сталкивается с рядом серьезных проблем, которые необходимо решать для обеспечения устойчивого экономического развития [6].
Санкционное давление и внешнеполитическая изоляция привели к ограничению доступа к зарубежным финансовым ресурсам и технологиям, что негативно сказывается на модернизации промышленности.
Ограничительные меры, введенные рядом стран, привели к блокированию поставок импортного оборудования и технологий, необходимых для реализации многих инвестиционных проектов в России.
Еще более серьезным последствием санкционного давления стала возросшая экономическая неопределенность, которая заставила компании и предпринимателей пересматривать свои стратегии, откладывать долгосрочные инвестиции и адаптироваться к новым условиям ведения бизнеса.
При этом существует необходимость импортозамещения и развития высокотехнологичных отраслей, что требует значительных капиталовложений и создания благоприятных условий для отечественного бизнеса.
Помимо этого, наблюдается структурная диспропорция между объемами инвестиций в строительство и инвестициями в оборудование, что связано с затруднениями в поставках импортной техники и технологий.
В качестве путей решения указанных проблем государство предпринимает меры по снижению административных барьеров и совершенствованию нормативно-правовой базы, что включает упрощение процедур регистрации бизнеса, в 2023 году срок оформления сократился с 10 до 5 дней благодаря электронным сервисам ФНС, и лицензирования инвесторов, в ОЭЗ количество требуемых разрешений уменьшено с 15 до 7, а также внедрение налоговых льгот, таких как обнуление налога на прибыль для IT-компаний, что привлекло 1,2 трлн рублей в цифровизацию за 2022–2023 годы, хотя рост издержек из-за инфляции частично снижает эффект. Кроме того, в 2022 году Минэкономразвития запустило платформу «Инвестиционный навигатор», которая сократила время поиска льгот и субсидий для малого бизнеса с 30 до 10 дней, что помогло 12 тысячам предпринимателей в регионах оформить поддержку на сумму 45 млрд рублей [1], однако доступ к платформе пока ограничен в удаленных территориях из-за слабой цифровой инфраструктуры.
Одновременно активно развиваются программы государственной поддержки, направленные на субсидирование и грантовое обеспечение проектов в высокотехнологичных секторах: Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в 2023 году выделил 1,5 млрд рублей на 450 стартапов, включая разработку беспилотников в Казани, это 50 единиц поставлено в зону СВО, хотя только 30 % проектов дошли до коммерческой стадии из-за недостатка рыночной экспертизы; Национальная технологическая инициатива профинансировала проекты в области искусственного интеллекта на 2 млрд рублей, что позволило «Яндексу» увеличить долю отечественных алгоритмов в поисковике до 85 %, но зависимость от импортных серверов остается проблемой. В промышленности субсидии на станкостроение, около 10 млрд рублей в 2023 году, увеличили выпуск токарных станков на 25 %, однако их качество уступает немецким аналогам, а стоимость выше на 20 % из-за малых объемов производства.
Анализируя данные государственного реестра инвестиционных проектов и платформы «Национальные проекты», можно выделить ключевые сферы государственной поддержки: в цифровой экономике проект «СберТех» довел долю отечественного ПО в банках до 70 % к 2024 году, но половина серверов закупается в Китае [5]; в здравоохранении 20 млрд рублей вложено в строительство 50 модульных больниц в 2022–2023 годах, что ускорило доступ к медпомощи в 15 регионах, хотя дефицит импортного оборудования например, томографов, сохраняется; в транспортной сфере проект трассы М-12 «Москва-Казань» создал 15 тысяч рабочих мест, но бюрократия задержала ввод на 6 месяцев; в промышленности ОЭЗ «Алабуга» привлекла 150 млрд рублей, запустив 12 предприятий, включая производство грузовиков КАМАЗ, рост выпуска на 10 %, однако 60 % комплектующих — китайские. Эти направления охватывают также культуру и образование, на реставрацию 10 музеев ушло 5 млрд рублей, а на строительство 20 школ 15 млрд рублей [4], но эффективность варьируется из-за коррупционных рисков. [3]
Согласно макроэкономической теории, инвестиции запускают мультипликативный эффект: 1 рубль вложений в инфраструктуру генерирует 2,5–3 рубля ВВП, что подтверждается ростом ВРП Татарстана на 4 % после ввода М-12, однако без диверсификации поставок устойчивость под угрозой. Для запуска инвестиционного цикла государство применяет комплексные инструменты: на федеральном уровне — долгосрочные программы, нацпроект «Производительность труда» привлек 200 млрд рублей к 2024 году, и гарантии защиты прав инвесторов, такие как закон о компенсации убытков от санкций принят в 2023 году [5]; на региональном уровне — улучшение инфраструктуры и поддержка малого бизнеса, например гранты в 50 регионах на 10 млрд рублей; на муниципальном уровне — создание индустриальных парков и гибкое кредитование. Однако коррупция, потери 25 млрд рублей в 2023 году, и высокая ставка ЦБ снижают доступность мер.
Современный вектор инвестиционной политики РФ ориентирован на снижение зависимости от внешних факторов через импортозамещение и развитие внутреннего потенциала, но риски сохраняются из-за технологической отсталости и бюрократии. Государство усиливает взаимодействие бизнеса и науки, создавая условия для устойчивых инвестиций, однако без системного контроля и повышения качества продукции потенциал остается неполным. Инвестиционный климат улучшается, Россия поднялась с 31-го на 28-е место в рейтинге Doing Business в 2023 году, но для полного раскрытия возможностей нужны более прозрачные механизмы и устранение внутренних барьеров.
Литература:
- Государственный реестр инвестиционных проектов (по состоянию на 24.05.2024). — URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/eed0361e61cdf035b9bbccb9a3206cd3/gos_reestr_investicionnyh_proektov_05.2024.pdf.
- Инвестиции в основной капитал. Федеральная служба государственной статистики. — URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Invest_2023.pdf.
- Мищенко, В. П. Особенности инвестиционного процесса в российской экономике на современном этапе // Инновации и инвестиции. — 2023. — № 10. — С. 48–51.
- Национальные проекты РФ. — URL: https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn--p1ai/new-projects/.
- Оценка современной инвестиционной политики Российской Федерации / Ахполова З. А., Положенцева И. В., Полянская О. А., Токаева А. Б. // Экономика и управление: проблемы, решения. — 2023. — Т. 5, № 12(141). — С. 120–131.
- Семернина, Ю. В., Пасечник, Е. Н. Структурные риски инвестиционных стратегий на рынке облигаций // Математическое и компьютерное моделирование в экономике, страховании и управлении рисками. — 2024. — № 9. — С. 226–229.
