Правовое регулирование административного выдворения иностранных граждан из России | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 12 апреля, печатный экземпляр отправим 16 апреля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Научный руководитель:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №12 (563) март 2025 г.

Дата публикации: 17.03.2025

Статья просмотрена: 6 раз

Библиографическое описание:

Кочетова, С. С. Правовое регулирование административного выдворения иностранных граждан из России / С. С. Кочетова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2025. — № 12 (563). — С. 120-122. — URL: https://moluch.ru/archive/563/123448/ (дата обращения: 02.04.2025).



В статье рассматриваются изменения в миграционном законодательстве, затрагивающие порядок административного выдворения, контроль за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства, а также усиление ответственности за нарушения. Анализируются новые механизмы регулирования, их правовые последствия и потенциальные ограничения прав выдворяемых лиц.

Ключевые слова: Российская Федерация, административное выдворение, миграционное законодательство, запрет, иностранный гражданин, лицо без гражданства.

Уровень преступлений среди мигрантов является предметом обсуждений и недовольства коренного населения России. В 2024 году зафиксировано более 3 млн административных нарушений, допущенных иностранными гражданами, что стало результатом ужесточения контроля и профилактических мер, реализуемых МВД. Ведомство провело около 300 тыс. мероприятий по выявлению нарушений миграционного законодательства, что на 3,4 % больше, чем в 2023 году [5].Цель статьи — рассмотреть проблемы и ключевые изменения, которые произошли в миграционной политике РФ.

Вызывает опасение то, что значительная часть преступлений носит организованный характер и совершается при предварительном сговоре группой лиц. Многие правонарушения связаны с международной и транснациональной преступной деятельностью, что увеличивает их общественную опасность. В этом контексте административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства представляет собой юридическую меру, накладывающую на них определённые законодательные ограничения при посягательстве на административно-правовые отношения на территории России. Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 2.6 КоАП РФ, такие лица несут ответственность на общих основаниях, за исключением специальных случаев.Если же административное правонарушение связано с незаконным вознаграждением от имени юридического лица, применяется ст. 19.28 КоАП РФ [1].Процедура рассмотрения подобных дел регламентирована нормами, по которым окончательное решение принимает руководитель структурного подразделения по вопросам миграции МВД России либо его заместитель.

Таблица 1

Основные изменения, вступившие в силу в 2025 году, касающиеся регулирования пребывания иностранных граждан на территории РФ

Дата вступления в силу

Нормативный акт

Суть изменения

1 января 2025

Указ Президента РФ от 30.12.2024 № 1126

Установлен четырехмесячный срок для урегулирования правового статуса иностранных граждан, утративших основания для пребывания.

30 апреля 2025

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. № 260-ФЗ

По истечении этого срока к иностранцам применяются меры высылки и запрет на въезд

5 февраля 2025

Приказ МВД России от 28.11.2024 № 824

Должностные лица МВД РФ получили полномочия самостоятельно принимать решения об административном выдворении. Лица, утратившие законный статус, включаются в реестр контролируемых лиц с запретом на смену места жительства, заключение браков и регистрацию имущества.

25 февраля 2025

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (изменения)

Иностранные граждане, попавшие под режим высылки, обязаны уведомлять МВД о своем местонахождении каждые 7 дней.

На 2025 год вступили в силу ряд законов, касающихся пребывания и выдворения иностранных граждан на территории РФ (Таб.1). В соответствии с нормами, установленными Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лица, подлежащие принудительному выдворению, содержатся в специальных учреждениях МВД РФ [2]. В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, к нарушениям, которые позволяют рассматривать вопрос выдворения, относятся: ч. 1, 2, 3 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за несоблюдение правил въезда, режима пребывания и миграционного учета, особенно в Москве, Санкт-Петербурге и областях; ч. 1, 4 ст. 18.10 КоАП РФ, касающиеся незаконной трудовой деятельности; ч. 2, 3 ст. 18.17 КоАП РФ, регулирующие запреты на определенные виды деятельности; ст. 18.18 КоАП РФ, связанная с исполнением решений о выдворении или депортации; ст. 18.20 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение сроков обращения за патентом [1].С 5 февраля 2025 года в соответствии с Приказом МВД России от 28.11.2024 № 824 должностные лица органов внутренних дел получили право самостоятельно принимать решения о выдворении иностранных граждан, что сократило сроки административных процедур [4].

Указ Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 установил крайний срок для урегулирования статуса иностранных граждан — до 30 апреля 2025 года [3]. После этой даты к ним применяются меры высылки, а также запрет на въезд, смену места жительства, регистрацию имущества и трудовую деятельность. При вынесении решения о выдворении следует учитывать, что запрет на въезд может составлять не менее пяти лет, а для лиц, включенных в реестр контролируемых, запрет может быть бессрочным. Согласно КоАП РФ, административное выдворение может сопровождаться штрафом, который должен быть уплачен до момента исполнения, иначе наступает ответственность по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ [1]. Внесенные изменения усилили контроль за незаконной миграцией, а с 5 февраля 2025 года введены штрафы за оказание незаконных услуг мигрантам: от 2000 до 5000 рублей для граждан, от 35 000 до 50 000 рублей для должностных лиц и от 400 000 до 500 000 рублей для юридических лиц. К тому же, расширился перечень иностранных граждан, подлежащих обязательной дактилоскопии [4]. В него вошли лица, оформляющие гражданство РФ, визу, патент, разрешение на работу, а также те, кто незаконно пребывает в стране. Однако встречаются случаи, когда иностранные граждане въезжают в Россию под видом туристов, уклоняются от регистрации, а затем теряют документы или указывают ложные сведения о личности, что усложняет их идентификацию.

Как видно, рост преступности и недовольства российских граждан не остался незамеченным. Реакция поступила, хоть и с задержкой, но в значительной степени закрыла ключевые вопросы регулирования пребывания и выдворения лиц без гражданства и иностранных граждан на территории РФ. Введенные механизмы ужесточили контроль за миграцией, сократили сроки принятия решений о выдворении и устранили правовые пробелы. Однако остаются вопросы, связанные с исполнением новых норм, их соответствием международным стандартам и возможными рисками чрезмерного ограничения прав отдельных категорий иностранных граждан, что должно стать предметом будущих исследований.

Литература:

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.02.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 13.03.2025).
  2. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37869/ (дата обращения: 13.03.2025).
  3. Указ Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_495304/ (дата обращения: 13.03.2025).
  4. Приказ МВД России от 28.11.2024 № 824 «О внесении изменений в Порядок представления материалов о нежелательности пребывания иностранного гражданина» (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2024 № 80705) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_494117/ (дата обращения: 13.03.2025).
  5. В РФ в 2024 году на мигрантов составили более 3 млн протоколов за нарушения // ТАСС. 11.03.2025. URL: https://tass.ru/obschestvo/23364069 (дата обращения: 13.03.2025).
Основные термины (генерируются автоматически): РФ, гражданин, административное выдворение, лицо, миграционное законодательство, территория РФ, мера высылки, Приказ МВД России, регистрация имущества, Российская Федерация.


Похожие статьи

Проблемные аспекты правового регулирования въезда на территорию РФ и выезда из России как иностранных граждан, так и граждан Российской Федерации

В статье рассматриваются вопросы административной ответственности за нарушение порядка въезда на территорию РФ, а также выезда за пределы России, актуальные проблемы правового регулирования порядка въезда на территорию РФ и выезда из России, а также ...

О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: административно-правовое регулирование

Миграционная политика является одной из наиболее обсуждаемых в современном российском обществе тем. Въезд, пребывание и выезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации регулируется многочисленными законодательными а...

Проблемы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

В рамках статьи раскрыты проблемы и особенности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Обоснована необходимость совершенствования форм пребывания иностранцев на территорию страны, как одно из значимых...

Правовые коллизии, возникающие при осуществлении принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации

В статье рассматривается один из видов административного наказания на нарушение правил въезда в РФ: принудительное выдворение за пределы территории РФ. Автором выделяются правовые проблемы, возникающие при реализации на практике указанного администра...

Меры правового принуждения и ответственности, применяемые к иностранцам на территории Германии

В статье автором рассматриваются особенности пребывания на территории Германии иностранных граждан и лиц без гражданства, анализируются меры правового принуждения и ответственности, применяемые к этой категории граждан на территории Германии.

Особенности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации

Актуальной задачей Российской Федерации на современном этапе ее развития является регулирование процесса прибытия иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации. Также по сей день одним из важнейших и менее исследованных...

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России

В статье исследуется правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России с учетом изменений законодательства 2025 года. Анализируются нормативные акты, их влияние на миграционную политику и правоприменительную практику.

Право иностранных граждан на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации

В статье рассматриваются вопросы, связанные с реализацией иностранными гражданами права на труд в Российской Федерации, особенности правового регулирования трудовых отношений с иностранными гражданами, отражающие направления государственной политики ...

Особенности привлечения иностранных граждан к административной ответственности на территории Российской Федерации

В статье автором рассматриваются особенности пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, анализируются аспекты привлечения указанной категории граждан к ответственности при совершении ими административных ...

Административная ответственность иностранных граждан за правонарушения на территории Российской Федерации

В статье проведено исследование актуальных вопросов, административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства за правонарушения. Внимание уделено возникновению причин совершения данного правонарушения на территории Российской Федера...

Похожие статьи

Проблемные аспекты правового регулирования въезда на территорию РФ и выезда из России как иностранных граждан, так и граждан Российской Федерации

В статье рассматриваются вопросы административной ответственности за нарушение порядка въезда на территорию РФ, а также выезда за пределы России, актуальные проблемы правового регулирования порядка въезда на территорию РФ и выезда из России, а также ...

О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: административно-правовое регулирование

Миграционная политика является одной из наиболее обсуждаемых в современном российском обществе тем. Въезд, пребывание и выезд иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации регулируется многочисленными законодательными а...

Проблемы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

В рамках статьи раскрыты проблемы и особенности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Обоснована необходимость совершенствования форм пребывания иностранцев на территорию страны, как одно из значимых...

Правовые коллизии, возникающие при осуществлении принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации

В статье рассматривается один из видов административного наказания на нарушение правил въезда в РФ: принудительное выдворение за пределы территории РФ. Автором выделяются правовые проблемы, возникающие при реализации на практике указанного администра...

Меры правового принуждения и ответственности, применяемые к иностранцам на территории Германии

В статье автором рассматриваются особенности пребывания на территории Германии иностранных граждан и лиц без гражданства, анализируются меры правового принуждения и ответственности, применяемые к этой категории граждан на территории Германии.

Особенности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации

Актуальной задачей Российской Федерации на современном этапе ее развития является регулирование процесса прибытия иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации. Также по сей день одним из важнейших и менее исследованных...

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России

В статье исследуется правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России с учетом изменений законодательства 2025 года. Анализируются нормативные акты, их влияние на миграционную политику и правоприменительную практику.

Право иностранных граждан на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации

В статье рассматриваются вопросы, связанные с реализацией иностранными гражданами права на труд в Российской Федерации, особенности правового регулирования трудовых отношений с иностранными гражданами, отражающие направления государственной политики ...

Особенности привлечения иностранных граждан к административной ответственности на территории Российской Федерации

В статье автором рассматриваются особенности пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, анализируются аспекты привлечения указанной категории граждан к ответственности при совершении ими административных ...

Административная ответственность иностранных граждан за правонарушения на территории Российской Федерации

В статье проведено исследование актуальных вопросов, административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства за правонарушения. Внимание уделено возникновению причин совершения данного правонарушения на территории Российской Федера...

Задать вопрос