Две независимые составляющие пенсионной системы России: государственное пенсионное обеспечение и система пенсионного страхования | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 12 апреля, печатный экземпляр отправим 16 апреля.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Научный руководитель:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №12 (563) март 2025 г.

Дата публикации: 17.03.2025

Статья просмотрена: 27 раз

Библиографическое описание:

Редькина, А. Н. Две независимые составляющие пенсионной системы России: государственное пенсионное обеспечение и система пенсионного страхования / А. Н. Редькина. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2025. — № 12 (563). — С. 157-159. — URL: https://moluch.ru/archive/563/123453/ (дата обращения: 02.04.2025).



Автором рассматриваются две ключевые составляющие пенсионной системы: государственное пенсионное обеспечение и система пенсионного страхования. Анализируются их функции, принципы работы и взаимодействие, а также обсуждаются проблемы и перспективы развития каждой из составляющих.

Ключевые слова: государственное пенсионное обеспечение, пенсионное страхование, пенсионная система, страховые пенсии, накопительная пенсия, пенсионная система России.

Пенсионная система является важным элементом социальной политики любого государства. В России она включает две основные независимые составляющие: государственное пенсионное обеспечение и систему пенсионного страхования. Эти компоненты выполняют различные функции, но в совокупности обеспечивают финансовую стабильность и социальную защиту граждан. В данной статье рассматриваются особенности каждой из составляющих, их роль в пенсионной системе и актуальные вопросы их функционирования.

Согласно годовому отчету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2023 год, участники пенсионной системы это: Россияне, у которых формируется страховая пенсия 78,3 млн; Россияне, у которых формируется накопительная пенсия 73,3 млн; пенсионеры 42,3 млн; работодатели 4,0 млн; плательщики взносов за себя 4,7 млн [1, с. 12].

1. Государственное пенсионное обеспечение

Государственное пенсионное обеспечение представляет собой систему выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Оно направлено на поддержку определенных категорий граждан, перед которыми у государства есть определенные обязательства, либо которые не имеют достаточного страхового стажа или по другим причинам не могут претендовать на страховую пенсию. К таким категориям относятся, например, государственные служащие (гражданские, правоохранительные и военнослужащие) [2], участники Великой Отечественной войны, а также нетрудоспособные граждане [3]. Государственное пенсионное обеспечение предоставляет возможность одновременного получения двух пенсий. Так, к концу 2023 года, 138,1 тыс. пенсионеров получали две пенсии. Это участники Великой Отечественной войны, инвалиды по военной травме, родители и вдовы погибших военнослужащих, а также те, кто награжден знаками «Жителю блокадного Ленинграда» или «Житель осажденного Севастополя». В 2023 году награжденным знаком «Житель осажденного Сталинграда» также было предоставлено право получать вторую пенсию [1, с. 64].

Основные характеристики государственного пенсионного обеспечения:

– Финансирование за счет бюджетных средств.

– Нетрудоспособным гражданам предоставляются социальные пенсии.

– Размер выплат определяется законодательством и не зависит от трудового стажа или страховых взносов.

Государственное пенсионное обеспечение играет важную роль в поддержке социально уязвимых слоев населения, однако его недостатком является ограниченность бюджетных ресурсов, что может приводить к недостаточному уровню выплат. Согласно Отчету, бюджет Социального фонда, следующий: доходы 13,3 трлн; расходы 13,9 трлн; пенсионные выплаты 9,9 трлн; взносы на пенсионное страхование 7,7 трлн; социальные выплаты 0,8 трлн; выплаты семьям с детьми 1,6 трлн; страховые выплаты 0,9 трлн; выплаты пенсионных накоплений 35,5 млрд [1, с. 14].

2. Система пенсионного страхования

Система пенсионного страхования в России основана на принципе солидарности поколений и накопительных механизмов. Она функционирует за счет страховых взносов, которые уплачиваются работодателями за своих сотрудников, либо самими гражданами в добровольном порядке [4]. Эти средства аккумулируются в Социальном фонде России и используются для выплаты страховых пенсий текущим пенсионерам.

Основные элементы системы пенсионного страхования:

– Страховые пенсии, которые зависят от стажа, заработной платы и суммы уплаченных взносов [5].

– Накопительная пенсия, формируемая за счет инвестирования средств [6].

Индивидуальный учет страховых взносов и пенсионных прав граждан.

Система пенсионного страхования направлена на обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров, однако она сталкивается с рядом проблем, таких как демографический кризис, старение населения и недостаточность средств для покрытия растущих обязательств.

3. Взаимодействие и проблемы двух составляющих

Государственное пенсионное обеспечение и система пенсионного страхования функционируют параллельно, но их взаимодействие имеет важное значение для устойчивости пенсионной системы в целом. Государственное обеспечение компенсирует недостатки страховой системы для тех, кто не может накопить достаточный стаж или взносы, в то время как страховая система стимулирует граждан к активной трудовой деятельности.

Однако обе составляющие сталкиваются с общими вызовами:

– Недостаточность финансирования.

– Демографические изменения, такие как снижение рождаемости и увеличение продолжительности жизни.

– Необходимость повышения эффективности управления пенсионными средствами.

4. Перспективы развития пенсионной системы

Для повышения устойчивости пенсионной системы России необходимо реализовать ряд мер:

– Увеличение уровня пенсионных накоплений за счет стимулирования добровольных взносов.

– Совершенствование механизмов инвестирования накопительной пенсии.

– Укрепление финансовой базы государственного пенсионного обеспечения.

Таким образом, можно сформулировать основные отличия государственного пенсионного обеспечения и пенсионного страхования:

1. Источники финансирования:

– Государственное пенсионное обеспечение финансируется за счет бюджета и налогов.

– Пенсионное страхование финансируется за счет страховых взносов работодателей и работников.

2. Условия назначения:

– Государственное обеспечение предоставляет пенсии на универсальных условиях (выслуга, возраст, инвалидность и т. д.).

– Пенсионное страхование требует наличия страхового стажа, уплаты взносов и наличия пенсионных коэффициентов (для пенсии по старости).

3. Риски и гарантии:

– Государственное обеспечение гарантирует минимальный уровень пенсии, но зависит от экономической ситуации в стране.

– Пенсионное страхование связано с рисками инвестирования, но предоставляет возможность получения более высокой пенсии.

И сделать следующие выводы: две независимые составляющие пенсионной системы России — государственное пенсионное обеспечение и система пенсионного страхования — играют ключевую роль в обеспечении социальной защиты граждан. Несмотря на существующие проблемы, их дальнейшее развитие и совершенствование могут способствовать созданию устойчивой и справедливой пенсионной системы, способной адаптироваться к современным экономическим и демографическим вызовам.

Литература:

  1. Годовой отчет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за 2023 год // https://sfr.gov.ru/files/id/press_center/godovoi_otchet/Godovoy_otchet_2023.pdf
  2. Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 № 4468–1 // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4436/
  3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34419/.
  4. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34447/
  5. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/
  6. Федеральный закон «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156541/
Основные термины (генерируются автоматически): пенсионное страхование, государственное пенсионное обеспечение, пенсионная система, накопительная пенсия, Государственное обеспечение, пенсионная система России, пенсия, Великая Отечественная война, страховая пенсия, страховая система.


Ключевые слова

пенсионное страхование, пенсионная система, страховые пенсии, накопительная пенсия, государственное пенсионное обеспечение, пенсионная система России

Похожие статьи

Ключевые характеристики пенсионной системы Российской Федерации

В статье анализируются социально-экономические и демографические факторы, влияющие на пенсионную систему. Рассматривается изменение основных показателей деятельности Пенсионного фонда РФ, структура его расходной и доходной частей.

Проблемы развития дополнительного пенсионного обеспечения в России

Данная статья посвящена проблемам развития дополнительного пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Рассматриваются возможности развития и урегулирования механизма работы дополнительного пенсионного обеспечения.

Роль корпоративного страхования в пенсионной системе РФ на современном этапе

Авторами выделяются основные положения корпоративного страхования. Проводится анализ составляющих пенсионной системы РФ. Кроме того, определяется в итоге роль корпоративного страхования через призму положительного сдвига пенсионной системы Российской...

К вопросу о корпоративном пенсионном страховании

В статье рассмотрены особенности корпоративного пенсионного страхования. Определены основные аспекты развития корпоративного пенсионного страхования, которые являются одной из приоритетных задач и входят составной частью в Стратегию долгосрочного раз...

К вопросу выбора варианта пенсионного обеспечения

В данной статье анализируется состояние пенсионной системы Российской Федерации на современном этапе.

Актуальные проблемы и тенденции развития пенсионной системы Российской Федерации

В статье автор выявляет актуальные проблемы пенсионной системы в Российской Федерации, определяет пути их решения и описывает тенденции развития пенсионного законодательства.

Понятие государственного и страхового пенсионного обеспечения

Каждое цивилизованное государство проводит политику, направленную на создание эффективной пенсионной системы, повышения благосостояния населения, поддержку малообеспеченных граждан, недопущение социальных потрясений в обществе. Пенсионная система зан...

Негосударственные пенсионные фонды и их роль в пенсионной системе Российской Федерации

В статье автор исследует место и роль негосударственных пенсионных фондов в пенсионной системе Российской Федерации.

Деятельность негосударственных пенсионных фондов, как одна из причин пенсионной реформы 2013 года

Выявление основных причин и предпосылок проведения пенсионной реформы 2013 года. Установление недостатка регулирования НПФ, как одной из причин и предпосылок проведения пенсионной реформы в Российской Федерации в 2013 году. Анализ существенных недост...

Система страхования вкладов в Российской Федерации. Проблемы и перспективы развития

В статье рассмотрены основы системы страхования вкладов в Российской Федерации, формирование фонда обязательного страхования вкладов, а также рассмотрены проблемы и перспективы развития системы страхования вкладов.

Похожие статьи

Ключевые характеристики пенсионной системы Российской Федерации

В статье анализируются социально-экономические и демографические факторы, влияющие на пенсионную систему. Рассматривается изменение основных показателей деятельности Пенсионного фонда РФ, структура его расходной и доходной частей.

Проблемы развития дополнительного пенсионного обеспечения в России

Данная статья посвящена проблемам развития дополнительного пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Рассматриваются возможности развития и урегулирования механизма работы дополнительного пенсионного обеспечения.

Роль корпоративного страхования в пенсионной системе РФ на современном этапе

Авторами выделяются основные положения корпоративного страхования. Проводится анализ составляющих пенсионной системы РФ. Кроме того, определяется в итоге роль корпоративного страхования через призму положительного сдвига пенсионной системы Российской...

К вопросу о корпоративном пенсионном страховании

В статье рассмотрены особенности корпоративного пенсионного страхования. Определены основные аспекты развития корпоративного пенсионного страхования, которые являются одной из приоритетных задач и входят составной частью в Стратегию долгосрочного раз...

К вопросу выбора варианта пенсионного обеспечения

В данной статье анализируется состояние пенсионной системы Российской Федерации на современном этапе.

Актуальные проблемы и тенденции развития пенсионной системы Российской Федерации

В статье автор выявляет актуальные проблемы пенсионной системы в Российской Федерации, определяет пути их решения и описывает тенденции развития пенсионного законодательства.

Понятие государственного и страхового пенсионного обеспечения

Каждое цивилизованное государство проводит политику, направленную на создание эффективной пенсионной системы, повышения благосостояния населения, поддержку малообеспеченных граждан, недопущение социальных потрясений в обществе. Пенсионная система зан...

Негосударственные пенсионные фонды и их роль в пенсионной системе Российской Федерации

В статье автор исследует место и роль негосударственных пенсионных фондов в пенсионной системе Российской Федерации.

Деятельность негосударственных пенсионных фондов, как одна из причин пенсионной реформы 2013 года

Выявление основных причин и предпосылок проведения пенсионной реформы 2013 года. Установление недостатка регулирования НПФ, как одной из причин и предпосылок проведения пенсионной реформы в Российской Федерации в 2013 году. Анализ существенных недост...

Система страхования вкладов в Российской Федерации. Проблемы и перспективы развития

В статье рассмотрены основы системы страхования вкладов в Российской Федерации, формирование фонда обязательного страхования вкладов, а также рассмотрены проблемы и перспективы развития системы страхования вкладов.

Задать вопрос