В статье рассматриваются основные меры социальной поддержки многодетных семей в современных условиях, предоставляемые в Республике Мордовия. Отмечается, что меры социальной поддержки не только облегчают бремя многодетных семей, но и способствуют их активному участию в жизни общества.
Ключевые слова: меры социальной поддержки, многодетные семьи, многодетные матери.
По состоянию на январь 2025 года в Российской Федерации 2,646 миллиона многодетных семей [1]. В условиях современного общества многодетные семьи сталкиваются с уникальными вызовами и трудностями, и именно поэтому разработка и реализация мер социальной поддержки для них становятся особенно актуальными. Социальная поддержка многодетных семей — это не только необходимость, но и стратегический шаг в сторону укрепления демографической ситуации и повышения качества жизни в стране.
Как такового понятие «многодетная семья» в федеральных законах РФ не закреплено. Однако в 2024 году Президент РФ издал Указ от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» [2], где закреплено, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
Кроме этого, в Республике Мордовия, согласно Закону Республики Мордовия от 28.12.2004 № 102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» [3], многодетная семья признается таковой, если в ней три и более ребенка (в т. ч. усыновленных, приемных, опекаемых) в возрасте до 18 лет (обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения — до окончания ими обучения, но не старше 23 лет, либо призванные на военную службу по мобилизации, а также заключившие с 24.02.2022 контракт о поступлении на военную службу по контракту или контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ, и принимающие участие в специальной военной операции, — до достижения ими возраста 23 лет).
В Российской Федерации реализовывается переход на цифровые сервисы в социальном обеспечении [4], в связи с чем подать заявление на статус многодетной семьи можно через Госуслуги.
Одной из гарантий многодетным семьям, как следует из вышеупомянутого Указа Президента, является предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей. При этом, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации рекомендовано установить некоторые меры социальной поддержки многодетных семей. Предлагаем рассмотреть, какие же меры предоставляются в Республике Мордовия многодетным семьям.
Так, семьям предоставляется ежемесячная денежная выплата на оплату лекарственных препаратов для детей до 6 лет. Выплата назначается и выплачивается многодетным семьям для детей до 6 лет, за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении в государственных или муниципальных учреждениях, в сумме 376 рублей.
С 2018 года вместо «проездных билетов» появилась Единая социальная карта жителя Республики Мордовия. В связи с чем лицам, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также лицам, получающим начальное общее, основное общее и среднее общее образование вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, полагается ежемесячная денежная выплата на транспортные расходы в размере 144 рублей. При этом необходимо ежегодно предоставлять справку, обновляемую на 1 сентября, с места учебы с указанием периода и формы обучения [5]. Кроме того, учащимся общеобразовательных организаций (школ, лицеев, гимназий) из многодетных семей предоставляется право на приобретение электронного проездного билета для бесплатного проезда на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном сообщениях на территории Республики Мордовия.
Многодетным семьям в Республике Мордовия предоставляется также ежемесячная денежная компенсация в размере 30 % расходов на оплату жилого помещения (введена с 01 января 2025 года) и коммунальных услуг, за исключением транспортных услуг для доставки топлива, если у них отсутствует непогашенная задолженность, подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом. Указанная компенсация назначается на срок, в течение которого семья относится к категории многодетной. При достижении 18 лет старшим(и) ребенком (детьми) из многодетной семьи, находящимся (находящимися) на иждивении родителей, обучающимся на дату исполнения 18 лет в общеобразовательной организации либо образовательной организации по очной форме обучения, и (или) отсутствие справки об обучении на 1 сентября соответствующего учебного года, выплата компенсации приостанавливается. При предоставлении справки — выплата возобновляется, а в случае ее отсутствия — прекращается [6].
Вместе с тем, многодетная семья, в случае признания нуждающейся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий), имеет право на предоставление социальной выплаты на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве [3].
Многодетные семьи, помимо указанных выше мер социальной поддержки, имеют также право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации, а также дети из таких семей должны быть зачислены в дошкольные образовательные организации в первую очередь.
Стоит отметить, что если в семье рождается одновременно три и более ребенка, то предоставляется ежемесячное денежное пособие в размере 247 рублей на каждого ребенка до достижения им возраста 18 лет.
Среди прочего, многодетным семьям, проживающим на территории городского округа Саранск в домах без централизованного горячего водоснабжения вне зависимости от формы собственности, предоставляется такая мера социальной поддержки, как компенсация оплаты банных услуг (посещение общих отделений) в размере 50 % от платы, установленной органами местного самоуправления городского округа Саранск для муниципальных предприятий, оказывающих данный вид услуг [7].
Кроме этого, необходимо выделить такую форму поощрения женщины-матери за заслуги в воспитании детей, большой вклад в развитие и сохранение семейных традиций, способствующих укреплению института семьи в обществе, активное участие в общественной жизни, как награждение Почетным дипломом многодетной матери Республики Мордовия, который учреждается трех степеней [8]. В случае награждения Почетным дипломом многодетным матерям ежегодно предоставляется пособие в следующих размерах: 30 000 рублей — награжденным дипломом I степени (родившим и воспитавшим семь и более детей); 25 000 рублей — награжденным дипломом II степени (родившим и воспитавшим шесть детей); 20 000 рублей — награжденным дипломом III степени (родившим и воспитавшим пять детей). Помимо вышеуказанного пособия, им положено ежегодное денежное пособие на проезд на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и в междугородном сообщениях на территории Республики Мордовия из расчета 565 рублей в месяц.
Помимо этого, студентам из числа семей с четырьмя и более детьми, обучающимся по очной форме обучения в расположенных на территории Республики Мордовия профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, постоянно проживающим в Республике Мордовия предоставляется ежегодная денежная выплата на проезд на автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок в пригородном и в междугородном сообщениях на территории Республики Мордовия от места учебы до места постоянного проживания и обратно, размер которой определяется индивидуально для каждого получателя.
Также считаем необходимым отметить, что родители, которые воспитывают или воспитали семерых и более детей, награждаются Орденом «Родительская слава», который утвержден Указом Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» [9]. В таком случае награжденным родителям выплачивается единовременное денежное поощрение в размере 500 000 рублей [10]. Для награждения таким орденом необходимо соблюдение таких условий, как: в семье должно быть семь и более детей (учитываются родные или усыновленные) живые дети, за исключением определенных случаев, младшему ребенку должно быть не менее трех лет; зарегистрированный брак многодетных родителей; все члены семьи должны иметь гражданство России. При этом награждение орденом усыновителей производится при условии достойного воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей в течение не менее пяти лет. Как отмечает Т. И. Волостнова, каждый год в различных регионах России проходит отбор нескольких семей для получения ордена. Для участия в этом процессе необходимо предоставить пакет документов, включающий свидетельства о браке, о рождении детей, справку о составе семьи. В зависимости от ситуации, сотрудники уполномоченных органов могут запросить и дополнительные документы, например, характеристики родителей с места работы или службы, детей, а также информацию об успехах детей в разнообразных сферах, например, в музыке, спорте или изобразительном искусстве. Предоставленные документы должны доказывать, что семья ведет социально ответственный образ жизни, придерживается здоровых привычек и активно занимается всесторонним развитием своих детей. Решение о выдвижении семьи на награду принимается органами местного самоуправления по месту жительства. Однако окончательное утверждение кандидатуры осуществляется единственно Президентом России. Важно отметить, что закон не допускает возможности получения ордена только на основании личного заявления [11, с. 120]. В 2024 году 4 семьи из Мордовии были удостоены указанной награды.
Многодетные семьи — это уникальное явление, которое сочетает в себе богатство человеческих отношений и сильные семейные узы. Они являются живым примером того, как люди могут находить счастье и радость в совместном воспитании детей, несмотря на трудности. Меры социальной поддержки многодетным семьям представляют собой важный инструмент, способствующий стабилизации и развитию общества. Они не только облегчают бремя финансовых и социальных трудностей, но и создают условия для гармоничного роста и развития нового поколения.
Литература:
1. В РФ число многодетных семей за год выросло почти на 250 тыс. — Текст: электронный // Тасс: [сайт]. — URL: https://tass.ru/obschestvo/22949765 (дата обращения: 02.03.2025).
2. О мерах социальной поддержки многодетных семей: Указ Президента РФ от 23.01.2024 № 63 // СЗ РФ. — 2024. № 5. — Ст. 665.
3. О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия: Закон Республики Мордовия от 28.12.2004 № 102-З // Известия Мордовии. — 2004. — 30 декабря.
4. Волостнова, Т. И. Цифровизация социального обеспечения в Российской Федерации / Т. И. Волостнова. — Текст: непосредственный // Защита прав человека в периоды внешнеполитической напряженности. — 2022. — С. 24–26.
5. О Порядке организации проезда отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия, с использованием единой социальной электронной карты жителя Республики Мордовия: Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.05.2017 № 315 // Известия Мордовии. — 2017. — 24 мая.
6. Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Мордовия: Постановление Правительства Республики Мордовия от 28.07.2008 № 342 // Известия Мордовии. — 2008. — 14 августа.
7. О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в городском округе Саранск, в части оказания банных услуг: Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 22.06.2006 № 253 // Вечерний Саранск. — 2006. — 23 июня.
8. Об учреждении Почетного диплома многодетной матери Республики Мордовия: Указ Главы Республики Мордовия от 29.09.2022 № 269-УГ // Известия Мордовии. — 2022. — 30 сентября.
9. О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 // СЗ РФ. — 2010. — № 37. — Ст. 4643.
10. Об утверждении Правил выплаты единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава», медалью ордена «Родительская слава» или матери при присвоении ей звания «Мать-героиня» и финансового обеспечения расходов, связанных с указанной выплатой, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 22.12.2016 № 1438 // СЗ РФ. — 2016. — № 1 (часть 1). — Ст. 174.
11. Волостнова, Т. И. Орден «Родительская слава» как государственное поощрение многодетных родителей / Т. И. Волостнова. — Текст: непосредственный // Юность. Наука. Культура. — 2022. — С. 119–121.
