В данной статье используются следующие термины и определения:
Риск — влияние неопределенности на цели.
Риск-менеджмент — скоординированные действия по управлению организацией с учетом риска.
Идентификация риска — процесс обнаружения, распознавания и описания рисков.
Источник риска — элемент, который отдельно или в комбинации имеет собственный потенциал, чтобы вызвать риск (может быть материальным или нематериальным).
Последствие — результат события, влияющий на цели.
Анализ риска — процесс понимания природы риска и определения уровня риска.
Критерии риска — признаки, в соответствии с которыми оценивают значимость риска.
Уровень риска — величина риска или комбинации рисков, выраженная как комбинация последствий и их вероятности или возможности.
Управление риском — идентификация, анализ и оценка рисков для их устранения и причин для предупреждения повторного возникновения.
Оценка риска — общий процесс идентификации риска, анализа риска и оценивания риска.
Оценивание риска — процесс сравнения результатов анализа риска с установленными критериями риска для определения, является ли риск и/или его величина приемлемыми или допустимыми.
Воздействие на риск — процесс модификации (изменения) риска.
Управление рисками — это комплекс мер, направленных на идентификацию, анализ, оценку и мониторинг рисков с цельюминимизации потенциального влияния.
Основными целями управления рисками и возможностями в СЭУ ФПС являются:
– обеспечение гарантии достижения стратегических целей;
– увеличение вероятности достижения целей процессов в условиях неопределенности;
– предупреждение ситуаций, негативно влияющих на достижение целей процессов, а также определение возможностей для улучшения;
– сохранение и поддержание результативной и эффективной работы системы менеджмента качества;
– снижение потерь, связанных с ликвидацией последствий от возникновения рисков;
– обеспечение и формирование данных для стратегического планирования целей и деятельности подразделения (в том числе определение направлений совершенствования СМК и политики в области качества), позволяющих привести к улучшению его деятельности;
– достижение постоянного улучшения процессов СЭУ ФПС.
Задачи управления рисками и возможностями в СЭУ ФПС это:
– идентификация и оценка рисков и возможностей, влияющих на достижение стратегических целей подразделения;
– обеспечение информацией о потенциальных рисках и возможностях при принятии управленческих решений;
– своевременное информирование руководства СЭУ ФПС и заинтересованных сторон о наличии рисков и возможностей;
– формирование плана мероприятий по устранению рисков;
– реализация мероприятий по минимизации вероятности возникновения рисков и их негативного влияния на цели процессов и максимизации вероятности возникновения возможности и их позитивного влияния на цели процессов;
– мониторинг мероприятий по управлению рисками и возможностями.
Процедура управления рисками включает следующие основные этапы:
– обмен информацией и консультирование;
– идентификацию риска/возможности;
– анализ и оценка риска/возможности;
– воздействие на риск/возможность;
– мониторинг риска/возможности.
Обмен информацией и консультирование
Обмен информацией и консультирование с заинтересованными сторонами (руководителями и сотрудниками структурных подразделений, с которыми происходит взаимодействие в отношение риска или возможности) осуществляются на всех этапах риск-менеджмента.
Обмен информацией и консультирование должно гарантировать, что руководители структурных подразделений (владельцы процессов) и заинтересованные стороны принанимают решения, основанные на информации (свидетельствах), отражающей причины, которые указывают на необходимость воздействия на риск/возможность.
Обмен информацией и консультирование должны способствовать обмену объективной, существенной, точной и понятной информацией.
Идентификация риска/возможности
СЭУ ФПС идентифицирует риски/возможности и оформляет Паспорт рисков/возможностей. При идентификации риска/возможности руководитель соответствующего структурного подразделения СЭУ ФПС определяет и документирует следующую информацию:
– Риск/возможность (название).
– Причина возникновения риска/возможности.
– Вероятность наступления риска/возможности.
– Возможные последствия риска/возможности.
Паспорт рисков/возможностей может иметь следующий вид:
Таблица 1
|
Риск/возможность (название) |
Причина возникновения риска/ возможности |
Вероятность наступления риска/ возможности |
Возможные последствия риска/ возможности |
Ранг риска |
|
Неуставные взаимоотношения |
Конфликт, нарушение служебной дисциплины, неисполнение должностных обязанностей |
Низкая, средняя, высокая |
Недостоверность полученных результатов исследования |
0, 1, 2 |
|
Увольнение специалиста |
Личные обстоятельства финансового или морально-эмоционального характера |
Низкая, средняя, высокая |
Возрастание нагрузки на оставшихся сотрудников, непрохождение ПК |
0, 1, 2 |
|
Увольнение специалиста |
Травматизм |
Низкая, средняя, высокая |
Возрастание нагрузки на оставшихся сотрудников, непрохождение ПК |
0, 1, 2 |
|
Организационно штатные мероприятия испытательных пожарных лабораторий в структуре МЧС |
Изменения в штатном расписании учреждения, изменения в законодательстве РФ |
Низкая, средняя, высокая |
Изменения в структуре ИЛ. |
0, 1, 2 |
|
Выход из строя, используемого в деятельности испытательного оборудования |
Механическое повреждение |
Низкая, средняя, высокая |
Невозможность проведения испытаний в соответствии с областью аккредитации |
0, 1, 2 |
|
Получение недостоверных результатов |
Использование оборудования в диапазоне неэксплуатируемых характеристик |
Низкая, средняя, высокая |
Выдача результатов испытаний (оценки) продукции, изделий, конструкций с искаженными характеристиками |
0, 1, 2 |
|
Не проведение межлабораторных сличительных испытаний |
Отсутствие средств на командировочные и сопутствующие МСИ расходы |
Низкая, средняя, высокая |
Необеспечение требований ГОСТ 17025–2019, неисполнение плана МСИ |
0, 1, 2 |
|
Личная выгода |
Финансовая заинтересованность |
Низкая, средняя, высокая |
Выдача недостоверных результатов, нарушение политики в области качества |
0, 1, 2 |
|
Внешнее воздействие на результаты испытаний |
Заинтересованность в результатах |
Низкая, средняя, высокая |
Выдача недостоверных результатов, нарушение политики в области качества |
0, 1, 2 |
В Паспорте риска/возможности столбец «Вероятность наступления риска/возможности» заполняется по бальной системе (Таблица 2).
Таблица 2
Балльная система оценки вероятности наступления риска/возможности
|
№ |
Критерий вероятности наступления риска/возможности |
Ранг |
|
1 |
Риск не наступит/возможность реализуется (Низкая) |
0 |
|
2 |
Риск наступит, но не полностью/возможность реализуется, но не полностью (Средняя) |
1 |
|
3 |
Риск наступит/возможность не реализуется (Высокая) |
2 |
При идентификации рисков/возможностей необходимо определить не менее 7 рисков/возможностей.
Помимо идентификации рисков/возможностей руководителем СЭУ ФПС, риски/возможности могут быть определены ведущим аудитором по итогам внутреннего аудита.
Анализ и оценка риска/возможности
Для рисков/возможностей задокументированных в Паспорте рисков/возможностей проводиться анализ и оценка.
При анализе рисков/возможностей могут применятся следующие методы:
- ABC-анализ.
- SWOT-анализ.
- FMEA-анализ.
- Ранговая оценка риска/возможности.
- Анализ и оценка вероятности возникновения и последствий рисков/возможностей.
Исходя из выбранного метода анализа рисков/возможностей оформляются соответствующие формы анализа.
На основе результатов, полученных в ходе анализа рисков/возможностей, в зависимости от выбранного метода производиться их ранжирование по уменьшению степени влияния или определяются наиболее значимые риски/возможности и заполняется столбец «Ранг риска» Паспорта риска/возможности.
Из Паспорта риска/возможности выбираются первые по рангу 3–5 рисков/возможностей.
Для рисков, идентифицированных в ходе внутреннего аудита, анализ и оценка не проводится, а реализуется этап «Воздействие на риск и возможность».
Воздействие на риск/возможность.
Воздействие на риск включает выбор одного или нескольких вариантов (мероприятий) по минимизации вероятности возникновения рисков и их негативного влияния на цели процессов и максимизации вероятности возникновения возможности и их позитивного влияния на цели процессов.
Воздействие на риск/возможность является циклическим процессом, состоящим из следующих этапов:
– планирование мероприятий по минимизации вероятности возникновения рисков и их негативного влияния на цели процессов и максимизации вероятности возникновения возможности и их позитивного влияния на цели процессов;
– реализация мероприятий по минимизации вероятности возникновения рисков и их негативного влияния на цели процессов и максимизации вероятности возникновения возможностей и их позитивного влияния на цели процессов;
– оценка результативности мероприятий.
– выявление причин и разработка необходимых мероприятий при отрицательном результате реализованных мероприятий.
– определение достаточности реализованных мероприятий.
Планирование мероприятий по минимизации вероятности возникновения рисков и их негативного влияния на цели процессов и максимизации вероятности возникновения возможности и их позитивного влияния на цели процессов производиться по итогам проведенного анализа и оценки рисков/возможностей. Руководитель СЭУ ФПС заполняет план мероприятий по минимизации вероятности возникновения рисков и их негативного влияния на цели процессов и максимизации вероятности возникновения возможности и их позитивного влияния на цели процессов (см. таблицу 3).
Таблица 3
План мероприятий по минимизации
|
Риск/возможность (название) |
Мероприятие (название) |
Ответственный |
Сроки |
|
Увольнение специалиста по личным обстоятельствам |
Соблюдение трудового законодательства и ФЗ № 141 «О СЛУЖБЕ В ФПС ГПС» Соразмерное распределение нагрузки между сотрудниками лаборатории Премиальное поощрения сотрудников за добросовестное исполнение служебных обязанностей |
Руководитель подразделения |
В течение года |
|
Выход из строя, используемого в деятельности испытательного оборудования |
Своевременное обслуживание и поверка испытательного оборудования Бережное отношение сотрудников с применяемым в процессе работы оборудованием |
Руководитель и сотрудники подразделения |
В течение года |
|
Не проведение межлабораторных сличительных испытаний |
Своевременное планирование проведения МСИ Возмещение командировочных расходов в соответствии с отчетными бухгалтерскими документами |
Руководитель, бухгалтерия и сотрудники подразделения |
В течение года |
Реализация мероприятий по минимизации вероятности возникновения рисков и их негативного влияния на цели процессов и максимизации вероятности возникновения возможности и их позитивного влияния на цели процессов проводится в соответствии с планом и запланированными сроками.
После реализации мероприятий руководитель СЭУ ФПС заполняет отчёт о реализации мероприятий по минимизации рисков и максимизации возможностей (см. таблицу 4).
Результативность мероприятий оценивается определением того, наступил риск/возможность или нет.
Таблица 4
|
Мероприятие (название) |
Сроки |
Дата реализации |
Факт наступления |
Последствия |
Подпись |
ФИО |
|
Соблюдение трудового законодательства и ФЗ № 141 «О СЛУЖБЕ В ФПС ГПС» |
В течение года |
В течение года |
Реализуется в течении года |
Штат сотрудников сохранен |
||
|
Соразмерное распределение нагрузки между сотрудниками лаборатории |
В течение года |
В течение года |
Реализуется в течении года |
Штат сотрудников сохранен |
||
|
Премиальное поощрения сотрудников за добросовестное исполнение служебных обязанностей |
В течение года |
В течение года |
Реализуется в течении года |
Штат сотрудников сохранен |
||
|
Своевременное обслуживание и поверка испытательного оборудования |
По плану поверки СИ |
По плану поверки СИ |
Мероприятие выполнено |
Не допущен выход из строя испытательного оборудования и средств измерений |
||
|
Бережное отношение сотрудников с применяемым в процессе работы оборудованием |
В течение года |
В течение года |
Реализуется в течении года |
Не допущен выход из строя испытательного оборудования и средств измерений |
||
|
Своевременное планирование проведения МСИ |
Январь текущего года |
Январь текущего года |
Мероприятие выполнено |
Осуществлено запланированное проведение МСИ |
||
|
Возмещение командировочных расходов в соответствии с отчетными бухгалтерскими документами |
По плану МСИ |
По плану МСИ |
Реализуется в течении года |
Осуществлено запланированное проведение МСИ |
Мониторинг риска/возможности.
Мониторинг и анализ риска являются составной частью процесса менеджмента риска. Регулярное проведение мониторинга, анализа и управления риском направлены на проверку:
– достоверности предположений о риске/возможности;
– достоверности предположений, на которых основана оценка риска, включая внешние и внутренние области применения;
– достижимости ожидаемых результатов;
– соответствия результатов оценки риска фактической информации о риске;
– правильности применения методов оценки риска;
– эффективности воздействия на риск/возможность.
Внедрение и реализация процедуры управления рисками в Судебно-экспертных учреждениях федеральной противопожарной службы МЧС России позволит выявить потенциальные проблемы до того, как они повлияют на работу, а также является достаточным условием соблюдения требований, предъявляемых к аккредитованным Судебно-экспертным учреждениям федеральной противопожарной службы МЧС России в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025–2019 [1].
Литература:
1. ГОСТ ISO/IEC 17025–2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
2. ГОСТ Р ИСО 9000–2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь».
3. ГОСТ Р ИСО 9001–2015 «Системы менеджмента качества. Требования».
4. ГОСТ Р ИСО 31000–2010 «Менеджмент риска. Принципы и руководство».
