В статье рассматриваются вопросы, связанные с ответственностью должников за задержку выплаты алиментов на своих детей. Автор анализирует действующее законодательство, регулирующее сферу неуплаты и задержки выплаты алиментов на детей и на основании проведенного анализа делает вывод, сравнительный анализ о мерах и способах привлечения к ответственности за неуплату алиментов в Российской Федерации и зарубежных странах.
Ключевые слова: алименты, санкции за просрочку алиментов, взыскание алиментов в судебном порядке.
Родитель, сталкивающийся с невыплатой алиментов, имеет право задействовать полный спектр юридических механизмов для гарантирования исполнения решений суда по алиментным обязательствам. Данные меры охватывают принудительное удержание средств из заработка должника, наложение ареста на его личное имущество на основе исполнительного документа, а также прочие процедурные действия, проводимые в соответствии с нормами исполнительного права.
В рамках российского семейного права, в частности в статье 115 Семейного кодекса РФ, закреплена обязанность лица, просрочившего выплату алиментов, возмещать задолженность перед получателем. Это предусматривает начисление пени в размере 0.1 % от невыплаченной суммы за каждый день задержки. Важно учесть, что расчет пени осуществляется за каждый отдельный просроченный период, а не по общей сумме долга за весь период задержки. Таким образом, закон стимулирует ответственное отношение к обязательствам по алиментным платежам, минимизируя возможности для их умышленного уклонения. [1, c. 55]
Аналогично принципам, регулирующим гражданские правоотношения, закон предусматривает возможность сокращения размера начисляемой неустойки за нарушение обязательства по выплате алиментов, если ее величина является чрезмерной по отношению к последствиям данного нарушения, с учетом экономического состояния и семейных обстоятельств лица, обязанного по алиментам. Решение о корректировке суммы неустойки обычно принимается в процессе рассмотрения исковых требований о ее взыскании за просрочку выплаты алиментов.
В процессе рассмотрения исковых заявлений о взыскании штрафов за просрочку выплат алиментов, ответчик может подать ходатайство об уменьшении суммы неустойки. В этом ходатайстве необходимо изложить доводы и приложить соответствующие документы, демонстрирующие финансовое состояние ответчика, уровень его доходов или их отсутствие, информацию о составе семьи, наличие на его обеспечении лиц, не способных к труду, а также сведения о здоровье и возможных медицинских показаниях и прочее.
Судебная инстанция имеет право инициативно уменьшить размер неустойки, если в рамках дела присутствуют убедительные доказательства, указывающие на очевидный дисбаланс между неустойкой и последствиями нарушенного обязательства, согласно второму абзацу пункта 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7. [3]
Основываясь на данных, содержащихся в четвертой статье Семейного кодекса Российской Федерации и двести восьмой статьи Гражданского кодекса Российской Федерации, судебные органы обладают полномочиями, согласно которым при подаче соответствующего иска одной из сторон разбирательства, могут активировать нормы, регулирующие исковую давность, чем обосновать отказ во взыскании неустойки, полной или частичной, обусловленной пропуском установленных законодательством сроков для подачи иска. Эти сроки определяются для каждого случая нарушения сроков платежей отдельно, в соответствии с положениями статей 196 и 199 Гражданского кодекса РФ. [4]
В дополнение к санкциям за просрочку, законодательство предусматривает право кредитора по алиментам требовать возмещения убытков, вызванных задержкой выплаты алиментов от лица, ответственного за их предоставление, в объеме, который не компенсируется неустойкой.
Во многих государствах проблематикой является исполнение судебных постановлений по алиментам на поддержку несовершеннолетних детей. В Соединенных Штатах Америки применен инновационный метод принуждения родителей к ответственности за финансовое обеспечение своих потомков. Органы, отвечающие за защиту прав детей, регулярно обновляют свои базы данных благодаря доступу к сведениям о недавно открытых счетах в банковских и других кредитных организациях. Эта стратегия позволяет эффективно трассировать новые доходы, поступающие на счета неплательщиков. [6]
Изымание водительских удостоверений в США выступает как способ воздействия в случаях неисполнения обязанностей. В Мэриленде, благодаря уведомлениям об остановке лицензий за долги по алиментам, государственный бюджет увеличился на 56,8 миллиона долларов. [8]
В ряде американских штатов, при неуплате средств на поддержание ребенка, задолжник рискует быть лишенным профессиональных лицензий, таких как медицинская, строительная или юридическая, что препятствует осуществлению их профессиональной деятельности. [7, c. 22]
Таким образом, правовые системы других государств нацелены на внедрение множества стратегий в отношении должников по алиментам, чтобы обеспечить адекватное финансирование на потребности и воспитание несовершеннолетних.
В Российской Федерации для стимулирования дебиторов, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание детей, активно используются различные методы принуждения, признанные достаточно эффективными. Среди мер принуждения выделяются такие, как временное ограничение права на выезд за пределы страны, обременение активов должника арестом, наложение административных штрафов согласно статье 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а в более серьезных случаях — привлечение к уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса РФ. [2, 9]
Важно обратить внимание на значимый опыт решения вопросов материальной поддержки детей в тех странах, которые внедрили систему алиментных фондов или подобные им механизмы. Следует подчеркнуть, что и в нашей стране в 2023 году был подготовлен проект закона о создании подобного фонда, однако данный законопроект до сих пор не получил одобрения. Тем не менее, во множестве регионов предусмотрены выплаты на случай, если отец не осуществляет содержание ребенка. [5; 10, c. 46]
Обеспечение защиты прав ребенка и выстраивание условий для полноценного развития являются ключевыми задачами современного общества. Идеальная ситуация, при которой все ответственные за выплату алиментов лица исполняли бы свои обязательства своевременно, позволила бы избежать проблем с невыплатой алиментов. Однако, к сожалению, вопрос невыплаты алиментов злободневен как на территории нашего государства, так и за его пределами. В связи с этим, значительное количество российских экспертов принимает сторону в вопросе учреждения специализированного фонда.
Литература:
- Балдынова А. Споры по алиментам // Трудовое право. 2021. № 4. С. 55.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ настоящий Кодекс вводится в действие с 1 июля 2002 г. Текст Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях опубликован в «Российской газете» от 31 декабря 2001 г. N 256, в Собрании законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, в «Парламентской газете» от 5 января 2002 г. N 2–5
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 22.06.2021) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» // Российская газета. № 70. 04.04.2016.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» (КонсультантПлюс)
- Правительство не поддержало идею создания алиментного фонда. URL: https://rg.ru/2023/09/14/otca-ne-zameniat.html (дата обращения: 30.03.2024).
- Решетникова И. В. Исполнительное производство за рубежом // Право и экономика. № 3. 2001.
- Решетникова И. Частный пристав-исполнитель // ЭЖ-Юрист. 2006. № 32. C. 22.
- Стрельцова Е. Г. Соотношение частных и публичных начал по делам о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества, спорам о детях и в интересах детей // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 5.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ. Кодекс введен в действие с 1 января 1997 г. Текст Кодекса опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954, в «Российской газете» от 18 (ст.ст. 1–96), 19 (ст.ст. 97–200), 20 (ст.ст. 201–265), 25 (ст.ст. 266–360) июня 1996 г. N 113, 114, 115, 118.
- Чашкова С. Ю. Проблемы алиментного обязательства родителей и детей: частноправовой и публично-правовой аспекты // Закон. 2022. № 1. С. 46.
