В данной статье автором выделяются ключевые особенности развития экономики Аргентины в период «Бесславного десятилетия» и завершения Второй мировой войны (1930–1945 гг.) и на их основе делаются выводы о причинах корпоративной модернизации народного хозяйства страны в последующий период правления генерала Х. Д. Перона.
Ключевые слова: Аргентина, экономика, «Бесславное десятилетие» (1930–1943 гг.), Вторая мировая война (1939–1945 гг.), «Группа объединенных офицеров», Х. Д. Перон.
Корпоративная модернизация аргентинской экономики наступила в 1946 г. с победой на президентских выборах генерала Хуана Доминго Перона, который сделал акцент в своей предвыборной кампании на постепенной ликвидации экономического и политического влияния на Аргентину зарубежных держав, в частности США и Великобритании, а также на внедрении курса социальных реформ, включавший в себя поднятие уровня жизни трудящихся масс, строительство социальной инфраструктуры (школы, больницы, приюты, дома для престарелых и т. д.), национализацию иностранных предприятий и передачу латифундистской земли крестьянам в собственность. [1, с. 436]. Несмотря на то, что Перон ловко использовал подобные популистские лозунги для своей победы, экономика Аргентины в период его первого президентского срока подвергалась резким и беспрецедентным изменениям, которые оказали противоречивое влияние на дальнейшее развитие страны вплоть до президентских выборов 2023 г.
Отметим, что модернизация народного хозяйства страны была вызвана весьма объективными причинами, истоками которых являются результаты экономической политики генералов «бесславного десятилетия» (1930–1943 гг.), а также и «Великая депрессия» конца 1920-х — начала 1930-х гг. Из-за финансового кризиса, затронувшего ключевые страны Запада (США и Великобританию), сокращается рост экспорта в Аргентину на 40 %. Под влиянием данного фактора правительства Х. Урибуру и А. П. Хусто принимают решение о повышении налогов, цен на продукты питания, проезд в общественном транспорте и таможенных пошлин. При этом на основные экспортные позиции Аргентины того времени, а именно пшеницу, кукурузу, лен, кожу и шерсть, падает спрос на мировом рынке. Ключевыми продуктами остаются еще нитраты и металлы, которые с началом Второй мировой войны растут в цене, однако с Аргентиной торговых сделок предпочитают не вести. Причины этого раскрыла Р. Торп [2, с. 120]. По ее мнению, Аргентина в период «бесславного десятилетия» проводила весьма противоречивую внешнюю политику, которая заключалась, с одной стороны, в дистанцировании от Соединенных Штатов Америки и «доктрины Монро» (в 1933 г. правительство генерала А. П. Хусто попыталось объединить латиноамериканские государства против диктата Вашингтона в регионе, пригласив их подписать «пакт Сааведра Ламаса», однако его подписал только Парагвай) и, с другой стороны, в проведении политики соглашательства и уступок перед Великобританией и Германией. Так в 1933–1934 гг. проводились переговоры между вице-президентом Аргентины Х. А. Роком-младшим, президентом британской Торговой палаты, сэром У. Ренсименом, а также с немецкими министрами иностранных дел и экономики К. фон Нейратом и К. Г. Шмиттом соответственно, на которых были подписаны соглашения о торговле Великобритании и Германии с Аргентиной (в дальнейшем в 1942 г. торговое соглашение с Германией будет разорвано правительством Р. Кастильо в одностороннем порядке). Стоит отметить, что условия для Аргентины были относительно выгодными — страны Европы создавали условия для свободного экспорта сельскохозяйственных товаров Аргентины в обмен на получение контроля над инфраструктурой и банковской сферой.
С началом Второй мировой войны 1 сентября 1939 г. экономическое положение Аргентины несколько ухудшилось, поскольку государство оказалось отрезанным от европейских рынков после падения стран Бенилюкса и Франции и с началом операции «Орлиный налет» (нем. «Adlerangriffe»). Правительство Р. М. Ортиса поспешило переориентировать экономику на сотрудничество с США, однако администрация Ф. Д. Рузвельта отказалась открыть внутренний рынок для аргентинского мяса и зерна по следующим причинам, которые раскрыла Т. Е. Ворожейкина [3, с. 173]. Согласно ее мнению, Аргентина объявила дипломатический нейтралитет, что не очень устраивало руководителей стран Союзников. Однако эта причина не являлась бы таковой, если бы в 1939 г. после первого морского сражения Второй мировой войны в заливе Ла-Плата между британскими кораблями и немецким тяжелым крейсером «Адмирал граф Шпее» власти Аргентины не предоставили бы временное убежище поврежденному немецкому судну и его экипажу во главе с капитаном 1-го ранга Г. Лансдорфом. Это привело к временному обрыву дипломатических отношений с США и Великобританией, которые были восстановлены лишь с отставкой смертельного больного сахарным диабетом Р. М. Ортиса и приходом к власти в Аргентине Р. Кастильо, поспешившим восстановить действие торговых соглашений с Великобританией и заключить оные с США.
Подобная политика приносила определенную выгоду в виде получаемых доходов от торговли, однако контроль Великобритании и США над жизненно важными сферами экономики постепенно привел к кризису, который администрация Кастильо пыталась разрешить путем национализации порта Росарио и нефтяных месторождений провинции Буэнос-Айрес, принадлежащих США. Тем не менее, к улучшению социально-экономической ситуации эти мероприятия не привели, а ужесточение цензуры и осадного положения способствовали росту популярности оппозиции среди военных, к которым и принадлежал тогда еще малоизвестный полковник Х. Д. Перон. Однако отметим, что в период правления Кастильо создаются условия для последующей индустриализации и реализации «пятилетнего плана», поэтому экономическая политика генералов «бесславного десятилетия», как считает Р. Торп, не является исключительно негативной [4, с. 122].
Военный переворот, совершенный 4 июня 1943 г. «Группой объединенных офицеров» (далее — «ГОУ») против Р. Кастильо возвел на вершину власти генералов П. П. Рамиреса и Э. Фарреля, которые завершили индустриализацию и начали переориентацию аграрного сектора Аргентины на удовлетворение продовольственных потребностей населения страны. Во-первых, были расширены пастбищные и садовые угодья для увеличения численности поголовья скота (на 25 %) и урожайности зернового и плодово-овощного фондов Аргентины (на 35 %). Эти новые земли, как отмечает Е. Д. Строганова [5, с. 288], продавались на аукционах за бесценок, и подобные шаги правительства «ГОУ» приводят к формированию класса аргентинской олигархии, фактически, узурпировавшей власть в стране до 1945 г.
В 1943–1945 гг. в Аргентине наблюдается резкое падение уровня доходов от экспорта зерна и мяса на мировой рынок, поскольку предложение превысило спрос на данные категории товаров втрое, и поэтому они остаются на складах, заполняя их до основания. Отсутствие экспортного дохода приводит к ухудшению уровня жизни населения Аргентины — трудящимся не платят зарплаты, многие предприятия закрываются из-за недостатка государственных инвестиций, товары народного потребления не попадают на прилавки рынков и магазинов, поскольку латифундистская олигархия, созданная правительством «ГОУ» и поддерживаемая президентом Э. Фаррелем, как отмечает Е. Д. Строганова [5, с. 289], стремится воспользоваться экономическим кризисом, взвинчивает цены на данные товары в 3–5 раз и жестоко подавляет выступления недовольных. Именно это и способствует росту популярности генерала Х. Д. Перона, вступившего в конфликт с правительством «ГОУ» по вопросу о социальном обеспечении аргентинского населения и посаженного под арест, что и предопределило его победу на выборах президента Аргентины в 1946 г.
Таким образом, причины корпоративной модернизации Аргентины в период «Эры Перона» сформировались в годы «Бесславного десятилетия» и завершения Второй мировой войны (1930–1945 гг.) и заключались в следующем. Во-первых, правительства военных и «ГОУ» способствовали завершению индустриализации страны, а потому несознательно возвысили роль трудящихся в социальной иерархии Аргентины, что дало возможность генералу Перону сделать акцент в своей предвыборной программе на социально-экономических реформах и сделать свой режим «левокорпоративистским». Во-вторых, торговые реверансы между странами-Союзниками по Антигитлеровской коалиции и странами Оси (в частности Германией) привели к нарушению торгового баланса Аргентины и понижению рейтинга на мировом рынке, из-за чего мясо и зерно не пользовалось спросом, а к концу войны спрос и вовсе исчез из-за переизбытка товаров на международной арене. Поэтому в недалеком будущем новой администрации пришлось сделать выбор и определиться с основным торгово-экономическим партнером. В-третьих, сознательное создание национальной латифундистской олигархии привело к углублению экономического кризиса и росту популярности генерала Х. Д. Перона, имевшего свою программу выхода Аргентины из кризиса. Поэтому экономическая политика Аргентины в период 1930–1945 гг. предопределила выбор пути развития государства в пользу корпоративизма.
Литература:
- Ермолаев В. И. Очерки истории Аргентины. — М.: Издательство социально-экономической литературы, 1961.
- The Cambridge History of Latin America. Volume VI. Latin America since 1930: Economy, Society and Politics. Part I. Economy and Society. — London: Cambridge University Press, 2008.
- Ворожейкина Т. Е. Генерал Перон и справедливость без свободы // Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре. 2024. № 1.
- The Cambridge History of Latin America. Volume VI. Latin America since 1930: Economy, Society and Politics. Part I. Economy and Society. — London: Cambridge University Press, 2008.
- Строганова Е. Д. Изучение латиноамериканского фашизма в советской и постсоветской историографии // Берегиня 777 Сова, 2015, № 3 (26).
