В рамках настоящего исследования анализируются социологические опросы оценок граждан, их доверия к правосудию. Мониторинг общественного мнения с применением методов социологической науки является актуальным в связи с положениями Концепции информационной политики судебной системы на 2020–2030 годы, одобренные Советом судей России от 5 декабря 2019 года. Самостоятельным направлением популяризации знаний о судебной системе и деятельности судов является взаимодействие с представителями экспертного сообщества, которые осуществляют мониторинг (опрос) общественного мнения о деятельности судебной системы, а также проводят социологические исследования, направленные на повышение эффективности взаимодействия органов судебной власти и СМИ.
Ключевые слова: оценка, оценка деятельности судов, социологические исследования.
Понимание связей между субъектами общества является неотъемлемой частью информационного пространства. Любой, обладающий критическим мышлением, может констатировать факт необходимости комплексного исследования при вмешательстве в социальные процессы, в результате которого формируется мнение о ценности, уровне или значении. В литературе данный процесс определяется «оценкой».
Оценка деятельности представляет собой процедуру сбора информации, отражающая формальное или неформальное отношение к определенному явлению. Деятельность судебной системы не является исключением и аналогичным образом подвержена оценочным суждениям со стороны непрофессиональных участников судебной системы. В связи с этим в докладе Председателя Верховного Суда Российской Федерации на пленарном заседании Совета судей Российской Федерации 3 декабря 2024 года говорится о значительном росте гражданских дел за 9 месяцев 2024 года, количество которых составило 23 миллиона дел. Эти показатели констатируют факт желания разрешить спор, а не об удовлетворенности деятельностью определенных силовых структур [3].
Выявленные результаты оценки имеют практическую значимость, которая в дальнейшем может поспособствовать выявлению проблем, разработке стратегий по совершенствованию судебной системы, обеспечению подотчетности и доступности правосудия, укреплению верховенства и защиты прав граждан [5]. Исходя из этого, оценка профессиональной деятельности судей обеспечит значительный уровень судебной защиты прав человека. Однако это становится невозможным, если заинтересованные стороны и общество в целом не могут сформулировать собственное мнение о деятельности судов и судей. И если такие методы как статистический анализ данных, а также анализ документов прочно утвердились в юридической науке, то результаты социологических опросов мнений для многих остаются просто данными, которые не всегда получают должную оценку [2].
Такой феномен можно объяснить субъективностью процентного соотношения формулировок часто встречающихся в бланках опросов: «В какой мере, на Ваш взгляд, заслуживает доверия…?», «Как вы в целом оцениваете деятельность российских судов и судей — положительно или отрицательно?», «Как вы считаете, сегодня российские суды работают лучше или хуже, чем несколько лет назад?».
Корреляционная зависимость социальных ожиданий к судам и полноты информации, получаемой о суде из информационно-телекоммуникационных инфраструктур, является объектом исследования экспертных сообществ, осуществляющие опросы населения современной России. Одними из многочисленных организаций, которые имеют широкое распространение, можно отнести: Фонд «Общественное мнение», «Левада-Центр», Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Региональный общественный фонд «Информатика для демократии» (Фонд ИНДЕМ), др. Тем не менее, изучив базу данных сообществ за 5 лет, можно сделать вывод, что социологические показатели деятельности судебных органов характеризуются эпизодичностью, несистемностью, немногочисленностью [4].
На основе серий изданий «Левада-Центр», в которых представлены основные результаты социальных исследований «Общественное мнение», проводимых на основе массовых опросов, можно составить целостную — довольно сложную, иногда противоречивую — картину состояния общественного мнения в России на протяжении последних 3 лет.
Опрос осуществлялся по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения объемом 1615 (1600) человек в возрасте от 18 лет и старше в 137 населенных пунктах, 50 субъектах Российской Федерации. Так в свете последних событий 2022 года респонденты ответили на вопрос «Боитесь ли вы произвола властей, беззакония?» составило: 40 % чел. совершенно не боятся, 21 % — иногда, иногда нет, 37 % — испытывают постоянный страх. В общей оценке институтов отдельным графиком анализируется индекс доверия к суду, который варьируется от 115 до 140 за август 2022 г. Для определения заинтересованности граждан о резонансных делах был выбран приговор А. Навального. В свою очередь для конкретизации показателей вопрос был сформулирован следующим образом: «Знаете ли вы о том, что суд отправил Алексея Навального в колонию на два с половиной года?». Относительно этого было выявлено, что 61 % респондентов из 1600 чел. что-то слышали об этом, 21 % — внимательно следили за тем, как развивались события [1].
В юбилейном выпуске ежегодника за 2023 г. были подвергнуты исследованию другие показатели тенденций общественных оценок, где представлениями о главных проблемах 9 % является невозможность добиться правды в суде. Процент доверия к суду же в сравнении с 2022 г. снизился с 80 % до 75 %, где 41 % считают, что вполне заслуживает, 26 % не вполне заслуживает, 15 % совсем не заслуживает. Также участники опроса определили роль судебных органов в жизни России, где ранжирование осуществлялось по пятибалльной шкале, где 8 % интервьюеров ответили, что практически никакой — это 1 и 2 места, 23 % — 3 и 4 места, 28 % — очень большую. В динамике с 2019 по 2023 г. средний балл не превышает 3 баллов: в 2019–3,28, в 2020 г. — 3,31, в 2023 г. — 3,62. Осведомленность о судебных делах остается на прежнем уровне. Несмотря на усилия по повышению доступности информации о деятельности судов, значительная часть населения по-прежнему плохо осведомлена о текущих судебных процессах, их исходах и влиянии на общество [1].
Сравнительные показатели за предыдущий год и за январь 2025 г. являются аналогичными, лишь разнятся в критерии невозможности добиться правды в суде — 7 % [1]. В остальном же процентные соотношения остались на прежнем уровне. Таким образом, можно сделать вывод о дефиците информации об оценке деятельности судей. Поскольку в современных исследованиях поднимаются совершенно новые вопросы, отличающиеся от тем, рассмотренных в более ранних исследованиях (2009 г.), это затрудняет возможность объективного анализа динамики и изменений в исследуемых проблемах, а также сопоставление данных опросов, проведенных различными организациями. В связи с этим существует потребность в детализации требований и разработке методов для их решения. Например, после вопроса о доверии к суду можно конкретизировать диапазон ответов о причинах недоверия или доверия. Целесообразно добавить вопросы, касающиеся степени правовой грамотности респондентов, участия респондентов в судебных заседаниях, пользование услугами профессиональных юристов, др.
В заключение следует подчеркнуть, что в связи с отсутствием комплексных исследований по оценке деятельности судов России в последние три года, требуется не только анализ уровня доверия граждан к судебной системе, но и более широкий обзор вопросов, касающихся реальных социальных практик взаимодействия граждан с судами.
Литература:
- Аналитический центр Юрия Левады «Левада-Центр». URL: https://www.levada.ru.
- Гуторова А. Н. Конституционно-правовое обеспечение народного доверия к судебной власти // Российское право: образование, практика, наука. 2022. № 6. С. 4–18. URL: https://cyberleninka.ru.
- Доклад Председателя Верховного Суда Российской Федерации Ирины Леонидовны Подносовой на пленарном заседании Совета судей Российской Федерации. URL: https://www.vsrf.ru.
- Макарова А. В. Социологические исследования как инструмент изучения общественного мнения об эффективности работы судов // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022. № 2. С. 309–313. URL: https://doi.org/10.22394/2079–1690–2022–1-2–309–313.
- Напольских И. М. Доверие к судебной власти в российской правовой культуре / Российский судья. 2024. № 5. [Электронный ресурс] // Доступ из СПС Консультант-Плюс.
