Вклад исторической личности в развитие местного самоуправления в Белгородской области



В статье рассматривается вклад Василия Яковлевича Горина в развитие Белгородского района.

Ключевые слова: муниципальное образование, социально-экономическая модель, сельское хозяйство, агропромышленность, производство, колхоз

Белгородский район, расположенный в юго-западной части Белгородской области, является значимым центром социально-экономического развития региона. Особое место в истории местного самоуправления этого края занимает Василий Яковлевич Горин — выдающийся человек, чей вклад в развитие Белгородской области трудно переоценить. В данной статье мы подробно рассмотрим его деятельность и идеи, которые оказали значительное влияние на формирование современных принципов управления на местах. Кроме того, это позволит лучше понять историю местного самоуправления в Белгородском районе.

Мной была проведена исследовательская работа по теме статьи. Данное исследование направлено на понимание как современных аспектов функционирования Белгородского муниципального образования, так и исторических корней, способствовавших его развитию.

Выбор района для изучения неслучаен. Я выросла в Белгородском районе, который является административной единицей и муниципальным образованием в Белгородской области, и эта тема мне особенно близка.

Прежде чем перейти к роли Василия Яковлевича Горина в развитии местного самоуправления Белгородского района, необходимо вкратце охарактеризовать эту территорию. Белгородский район, образованный в 1928 году, — это ключевой центр социально-экономического развития на юго-западе Белгородской области. Район общей площадью 147 тысяч гектаров, значительная часть которых — сельскохозяйственные угодья, имеет административный центр в поселке Майском. Район с населением около 129 тысяч человек объединяет 86 населенных пунктов, включая 3 городских и 21 сельское поселение. Основу экономики составляет сельское хозяйство, которым занимаются многочисленные предприятия и фермерские хозяйства.

Василий Яковлевич Горин более полувека занимал должность председателя колхоза имени Фрунзе, расположенного в Белгородской области. Это поистине выдающийся человек, дважды удостоенный звания Героя Социалистического Труда.

Рис. 1. В. Я. Горин

Василий Горин родился 9 января 1922 года в селе Бессоновка Белгородского района в семье крестьян. С раннего детства он был тесно связан с сельским хозяйством: уже в шесть лет он помогал ухаживать за лошадьми, а с восьми активно участвовал в полевых работах. Этот трудолюбивый и сильный молодой человек всегда относился к своим обязанностям с полной ответственностью.

После окончания школы Василий Яковлевич выбрал военную службу и летом 1941 года успешно окончил Харьковское военно-медицинское училище. В звании лейтенанта он был направлен служить в Белоруссию, но вскоре началась война.

Рис. 2. В. Я. Горин (в центре) — курсант Харьковского военно-медицинского училища. 1940 г.

Василий Яковлевич участвовал в сражениях на Западном и Калининском фронтах, но в 1942 году был ранен и попал в плен. В течение двух с половиной лет он находился в фашистских концлагерях. После освобождения его физическое состояние было крайне тяжелым: при росте 174 сантиметра он весил всего 43 килограмма. Несмотря на все испытания, Горин продолжал бороться за свою жизнь.

С 1945 по 1959 год в колхозе Бессоновки сменилось восемь руководителей, и из почти тысячи колхозников осталось всего 346. В 1959 году Василий Яковлевич был избран новым председателем. На первом собрании он произнес важные слова: «Зря, мужики, аплодируете! С сегодняшнего дня начинаю борьбу с пьянством и воровством. Пощады не будет никому!»

Его борьба была жесткой и беспощадной. Вместе с женой Еленой Павловной он по ночам охранял имущество колхоза, вооружившись ружьем. Он активно боролся с самогоноварением и строго наказывал за прогулы и опоздания.

В то же время он пытался донести до жителей мысль, что колхоз — это их собственность. Она принадлежит не кому-то другому, а только им самим, и поэтому ее нужно беречь и приумножать. Возможно, кто-то другой не смог бы завоевать доверие односельчан, но Горину поверили. У него был высокий авторитет. Он никогда не ставил себя выше других и отличался невероятной справедливостью.

Рис. 3. В. Я. Горин с работниками колхоза

В то время председатели получали зарплату в денежном эквиваленте, а с колхозниками рассчитывались трудоднями. Василий Яковлевич распорядился, чтобы его зарплату также перевели в трудодни, и пообещал, что деньги будут выплачены всем вместе и в ближайшее время. За 12 лет он смог вывести колхоз из числа отстающих и сделать его лидером не только в Белгородской области, но и во всем Черноземье.

В 1971 году за выдающиеся достижения в выполнении пятилетнего плана и успехи в сельском хозяйстве указом Президиума Верховного Совета СССР Василию Яковлевичу было присвоено звание Героя Социалистического Труда.

Рис. 4. В. Я. Горин в окружении детей колхозников

Жизнь Василия Яковлевича Горина — это яркий пример преданности своему региону и делу. Он считал, что невозможно ждать высоких производственных показателей от человека без создания необходимых условий для жизни и работы. Его заботило даже эмоциональное состояние доярок, трактористов и водителей. Председатель всегда стремился обеспечить людям благополучие и достаток. Василий Яковлевич верил, что успех заключается в том, чтобы крестьянин чувствовал себя хозяином на своей земле и имел возможность управлять результатами своего труда.

Горин не просто руководил колхозом на протяжении 55 лет — он создал уникальную модель социально-экономического развития этого региона. Эта концепция уникальна и необычна, она сочетает в себе преимущества социализма и капитализма без их недостатков. После распада СССР и в условиях экономических реформ ему удалось сохранить колхоз и превратить его в одно из крупнейших специализированных хозяйств в России.

Рис. 5. В. Я. Горин на пашне

Суть модели характеризуют следующие достижения Василия Горина:

— В 2015 году запущен мясокомбинат «Бессоновский», основанный на новейших технических и технологических достижениях в области мясопереработки. Сеть фирменных магазинов замкнула цепочку «от поля до прилавка», продукция реализуется под запатентованной торговой маркой.

— По мере роста производства в сельской местности формируется современная социальная инфраструктура, обеспечивающая комфортные условия для жизни. После масштабной реконструкции открылся Дом молодежи «Бессоновский» — современное пространство с рестораном, кафе, баром, залом для свадеб, гостиницей и салоном красоты. Кооператив построил торговый центр и автосервис, которые успешно обслуживают местное население. Для работников хозяйства построена база отдыха на живописном пруду в селе Орловка. Все это создало прекрасные условия для досуга и отдыха сельских жителей.

— Ежегодно на развитие социальной инфраструктуры из бюджета предприятия выделяется около 40 миллионов рублей. За это время были улучшены объекты, создающие благоприятную среду для жизни и отдыха. В колхозе работают специалисты по физической культуре и тренеры по футболу для взрослых и молодых команд. На одном из лучших стадионов региона есть поле для мини-футбола с искусственным покрытием.

— Руководство колхоза заботится об улучшении условий труда и жизни работников, обновлении материально-технической базы. На всех фермах и комплексах есть комнаты отдыха, бытовые помещения и душевые кабины. Работников доставляют на работу и с работы служебными автобусами, на производственных участках есть столовые. На полевых работах колхозники получают бесплатное двухразовое питание, остальные работники — льготное. Также работникам предоставляются услуги автотранспорта по льготным ценам.

— СПК «Колхоз имени Горина» активно занимается благотворительностью, внося свой вклад в благоустройство парка в селе Бессоновка, поддерживает Вечный огонь и мемориал в честь героев Великой Отечественной войны в селах Орловка и Солохи, а также Знаменский храм в Бессоновке.

— В колхозе уже много десятилетий действует эффективная система, где главное — человек. Руководство старается сохранить коллектив. Даже сейчас, когда после обстрелов жители села Щетиновка покинули свои дома, в колхозе всем предоставили рабочие места. Семьи были расселены. Несмотря на трудности, колхозники не падают духом. В сельском хозяйстве работа не останавливается, ведь каждый день может стать решающим для будущего.

— Расширение производства в колхозе подразумевает модернизацию и развитие всех сфер за счет новых технологий и улучшения существующих. Большое внимание уделяется связи с наукой и разработке программ для всех направлений. Белгородский государственный аграрный университет имени В. Я. Горина и СПК «Колхоз имени Горина» заключили соглашение о совместной научно-производственной и учебной деятельности. Это сотрудничество повысит качество подготовки кадров и поможет проводить полезные исследования.

Рис. 6. В. Я. Горин и В. В. Путин на Всероссийском форуме сельской интеллигенции в Грайвороне	Рис. 7. Губернатор Е. С. Савченко вручает В. Я. Горину орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени

Этот выдающийся руководитель был удостоен множества государственных наград, среди которых три ордена «За заслуги перед Отечеством», орден Почета и другие. В родном селе В. Я. Горина Бессоновка в его честь установлен памятник, а Белгородскому государственному аграрному университету присвоено его имя. С 2002 года в регионе вручается премия имени В. Я. Горина за выдающиеся достижения в сельском хозяйстве. Регион чтит память своего выдающегося земляка, а колхоз имени Горина продолжает следовать его идеям.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (по состоянию на 12.12.2023) [Электронный ресурс]. — URL: https://docs.cntd.ru/dokument
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 13.12.2024). [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/186367/
3. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с изменениями на 14.07.2022) [Электронный ресурс]. — URL: https://docs.cntd.ru/dokument
4. Указ Президента Российской Федерации от 27.04.2007 № 558. О присвоении г. Белгороду почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/25453
5. Закон Белгородской области от 30.03.2005 № 177 «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области» (принят Белгородской областной Думой 24.03.2005) (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/26306894/
6. Закон Белгородской области от 12.07.2011 № 53 «О Контрольно-счетной палате Белгородской области» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. — URL: https://base.garant.ru/26340027/
7. Закон Белгородской области от 10.06.2024 № 373 «О внесении изменений в закон Белгородской области «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» [Электронный ресурс]. — URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/3100202406100001
8. Устав муниципального района «Белгородский район» Белгородской области от 31.07.2007 № 309. [Электронный ресурс]. — URL: https://belg-gov.ru/doc/4039
9. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для вузов / Васильев В. П., Деханова Н. Г., Лось Н. А., Холоденко Ю. А. — 3-е изд., пер. и доп. — М. : Юрайт, 2020. — 325 с.
10. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления: учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2024. — 582 с.
11. Лавров, А. Ю. Теория и практика государственного и муниципального управления: учебник / А. Ю. Лавров, А. В. Васильев. — М. : КНОРУС, 2023. — 456 с.
12. Меньшикова, Г. А. Основы государственного и муниципального управления (Public Administration): учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.], под ред. Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. — М. : Юрайт, 2024. — 340 с.