Проблема процессуального статуса потерпевшего



В статье анализируется вопрос нормативно-правового регулирования процессуального статуса потерпевшего, поскольку данное обстоятельство на практике влечет за собой последствия в виде нарушения законных прав. Актуальность данной статьи определяется пониманием того, что целью уголовного процесса является, в том числе, защита прав и законных интересов потерпевших от преступлений. Обосновываются выводы автора о необходимости совершенствования законодательства в сфере реализации прав и законных интересов данного лица как участника уголовного судопроизводства.

Ключевые слова: потерпевший, процессуальный статус, возбуждение уголовного дела, уголовный процесс, судопроизводство, пострадавший.

Говоря о развитии правового статуса потерпевшего в законодательстве, необходимо подчеркнуть принятие Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. Также в рекомендациях Комитета министров Совета Европы от 28 июня 1985 года «О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса» рассматривается статус потерпевшего. Российская теория уголовного процесса касательно обеспечения прав и законных интересов потерпевшего также внесла свой вклад в данное развитие. При этом в разные периоды времени в уголовно-процессуальном законодательстве касательно данной области производились различные изменения и улучшения [1, c. 294].

В ст. 52 Конституции РФ закреплено то, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба [2]. Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.15 УПК РФ, положения данных статей указывают на то, что на основе состязательности сторон осуществляется судопроизводство. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Сторона обвинения и сторона защиты равноправны перед судом. В главе 2 ст.19 Конституции РФ также указано о том, что все равны перед законом и судом независимо от происхождения, пола, расы, отношения к религии и так далее.

В соответствии с ч.2 ст. 42 УПК РФ потерпевшим может быть признано как физическое, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, так и юридическое лицо, которому причинен вред как имуществу, так и деловой репутации от совершенного преступления [3].

Следует отметить, что в уголовном процессе при механизме реализации и защите прав личности особое значение имеет обеспечение прав и законных интересов потерпевших [4, с. 187].

С момента совершения преступления или возбуждения уголовного дела приобретение статуса потерпевшего происходит не сразу. Первоначально пострадавшее лицо имеет статус заявителя, которым в последующем было сообщено в правоохранительные органы о совершении в отношении него преступления. Лицо, которое имеет процессуальный статус заявителя, не наделено правом получения информации о расследовании преступления.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством приобретение прав и обязанностей потерпевшего, то есть лица, которому причинен вред преступлением возможно только с момента вынесения судом, следователем или дознавателем постановления о признании потерпевшим. Стоит подчеркнуть, что независимо от гражданства, состояния здоровья, возраста и других сведений, данное лицо признается потерпевшим [5, с. 256]. Фактически наделение потерпевшего правами на участие в уголовном процессе на досудебной стадии происходит по усмотрению следователя либо дознавателя, то есть лица, осуществляющего предварительное расследование по делу, и полностью зависит от выбора этого лица [6, с. 44]. Тем не менее в уголовном процессе участие лица, пострадавшего от преступления происходит на более ранних стадиях. Важно отметить, что та информация, которая была сообщена пострадавшим лицом являются существенной, и без данных сведений иногда затруднительно или даже невозможно принять соответствующее решение на первоначальном этапе судопроизводства. Таковыми могут являться даже объяснения, не показания, но важно, чтобы у данного лица было такое право.

Проводя анализ данной проблемы, М. А. Руднев указывает на то, что лицо, пострадавшее от преступления, необходимо наделить определенными правами, вытекающими из общепризнанных принципов и норм международного права. На практике органы предварительного расследования нарушают права лиц, пострадавших от преступления, в частности, право на судебную защиту и доступ к правосудию, которые предусмотрены Конституцией РФ [7, с. 965].

Авторы М. Ш. Буфетова и Э. Ж. Базаржапова также в своей статье отмечают, что, исходя из доклада Уполномоченного по правам человека в РФ, касательно проблемы защиты прав потерпевших от преступлений, отмечается факт неэффективности именно с момента возбуждения уголовного дела, наделения лица статусом потерпевшего. Правами, которыми наделяется потерпевший одновременно с процессуальным статусом, возникают у него слишком поздно. Соответственно фактически у данного лица появляются права только при вынесении постановления о признании его потерпевшим [8, с. 34].

В своей статье Б. З. Пурбуев подчеркивает, что понятию «потерпевший» в уголовном-процессуальном законодательстве уделяется основное внимание юридическому аспекту, определяющий роль и статус пострадавшего в уголовном процессе. Для определения статуса потерпевшего выделены основные критерии, такие как: факт нанесения вреда, нарушение законных прав и интересов, а также наличие прямой или косвенной связи с совершенным преступлением [9, с. 148].

Также И. В. Семёнова в своей статье указывает, что при анализе положений ст.42 УПК РФ можно выделить следующее: потерпевший в уголовно-правовом смысле появляется с момента совершения в отношении лица преступления, а в уголовно-процессуальном смысле при вынесении постановления о признании потерпевшим.

Тем не менее, имеется большое количество разногласий относительно критериев как в практике, так и в науке, которые определяют статус потерпевшего в уголовно-процессуальном законодательстве, в том числе и точного времени, когда следует оформлять соответствующее решение о его признании. При этом различные специалисты считают, что если имеются соответствующие признаки, при установлении причинной связи между совершенным преступлением и наступившими негативными последствиями, то решение о признании лица потерпевшим следует принимать сразу после подтверждения причинения вреда, обусловленного этим деянием [10, с. 301].

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 29 июня 2010 года «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» разъясняется о том, что лицо, которое пострадало от преступления, признается потерпевшим в независимости от данных его личности, в том числе гражданства, возраста, физического или психического состояния, в том числе установлены ли все лица, причастные к совершению преступления.

По заявлению лица, которому причинен физический либо моральный вред, либо по инициативе органа, который расследует уголовное дело, может признать лицо потерпевшим. Решение о признании лица потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела, а в случае, когда сведения о лице, которому преступлением причинен вред, отсутствуют на момент возбуждения уголовного дела незамедлительно после получения данных об этом лице. Принятое решение оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда. [11].

Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, выразившееся в непризнании лица потерпевшим в сроки, предусмотренные законом, могут быть обжалованы этим лицом в досудебном производстве по уголовному делу, согласно ст.ст. 124 и 125 УПК РФ.

Как подчеркнул Конституционный Суд РФ в своем Постановлении № 42 от 1 октября 2024 года, правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения и лишь процессуально оформляется решением дознавателя, следователя или суда о признании потерпевшим, но не формируется им [12].

Закреплённый принцип, указанный в ст.11 УПК РФ, а именно законные интересы потерпевшего и охрана его прав гарантируются в Российской Федерации. Соответственно это указывает на то, что защита потерпевших от преступлений является важной составляющей для его назначения. В связи с чем государство предоставляет соответствующие меры безопасности, поскольку у данных лиц имеется на это право, при наличии достаточных данных о том, что им (а также их близким родственникам, родственникам или близким лицам) угрожают опасными противоправными деяниями (убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением их имущества и др.). Причем государственная защита потерпевших реализуется в самых различных формах [13].

В соответствие с вышеизложенным, можно сделать вывод о том, что в уголовном процессе при реализации субъективных прав пострадавшее лицо имеет возможность защищать свои права и законные интересы. Тем самым, когда происходит момент оформления процессуального положения потерпевшего дается возможность обеспечить защиту своих интересов. Следовательно, для того, что было произведено возмещение причиненного ущерба, а также защита либо восстановления прав потерпевших в законодательство необходимо внести некоторые изменения. Для этого необходимы совместные усилия как в правовой, теоретической и практической сферах, а также взаимодействие различных ветвей власти.

Литература:

1. Синенко С. А. Тенденция развития уголовно-процессуального статуса потерпевшего / С. А. Синенко // Уголовно-процессуальные и криминалистические проблемы борьбы с преступностью: всероссийская научно-практическая конференция. — Орел, 2015. — С. 293–301.
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ, вступили в силу 4 июля 2020 года (Указ Президента РФ от 03.07.2020 № 445) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 06.02.2025).
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 28.12.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // Ведомости Федерального Собрания РФ. — 2002. — № 1. — Ст.1.
4. Волторнист О. А. Реформирование уголовно-процессуального статуса / О. А. Волторнист // Актуальные проблемы уголовной и уголовно-процессуальной политики Российской Федерации: материалы всероссийской научно-практической конференции. — Омск, 2014. — С. 187–190.
5. Красноперова Л. Н. Процессуальный статус потерпевшего: проблемные аспекты / Л. Н. Красноперова // Вестник СНО-2023: сборник студенческих научных работ. — Белгород, 2023. — С. 256–258.
6. Сенокосов А. А. Правовое регулирование оказания потерпевшему квалифицированной юридической помощи потерпевшему при расследовании преступлений / А. А. Сенокосов // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения инновации: сборник статей Международной научно-практической конференции. — Пенза, 2024. — С. 42–45.
7. Руднев М. А. Проблема процессуального статуса потерпевшего на стадии возбуждения уголовного дела / М. А. Руднев // Вопросы Российской Юстиции. — 2013. — № 3. — С. 964–974.
8. Буфетова М. Ш., Базаржапова Э. Ж. Процессуальные особенности получения статуса потерпевшего в российском уголовном судопроизводстве / М. Ш. Буфетова, Э. Ж. Базаржапова // Сибирские уголовно-процессуальные и криминалистические чтения. — 2018. — № 2(20). — С. 30–37.
9. Пурбуев Б. З. Процессуальный статус потерпевшего в уголовном процессе теоретические аспекты, актуальное состояние / Б. З. Пурбуев // Тенденция развития науки и образования. — 2024. — № 111–7. — С. 148–151.
10. Семёнова И. В. Преступления в цифровой сфере: потерпевший и его уголовно-процессуальный статус / И. В. Семёнова // Ученые записки крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. –2024. — № 2. — С. 299–307.
11. О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве: Постановление Пленума ВС РФ от 29 июня 2010 г. № 17 (ред. от 16 мая 2017 г.) // БВС ФВСВС. 2010. № 9.
12. По делу о проверке конституционности части первой статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А. С. Ткаченко: Постановление КС РФ от 1 октября 2024 № 42-П // Российская газета. 2024. № 236.
13. Зайцев О. А. Правовое обеспечение личной безопасности потерпевшего в уголовном процессе / О. А. Зайцев // Журнал российского права. — 2023. — № 10 — С. 82–98.