Одной из базовых категорий теории конкуренции, что определяет конкурентоспособность страны, региона, предприятия, предприятия и является основой ее обеспечения, есть конкурентные преимущества. Стоит отметить, что преимущества в конкурентной борьбе достигаются регионами различными способами и проявляются преимущественно в активизации производственной деятельности, основанной на масштабном использовании природных ресурсов, дестабилизирует общее состояние природной среды и определяет необходимость поиска направлений предотвращения кризисных ситуаций. Поэтому сегодня роль государства по повышению конкурентоспособности регионов заключается в том, чтобы определить и отыскать эколого-экономические конкурентные преимущества, которые будут способствовать сбалансированному развитию территорий.
По нашему мнению, к эколого-экономическим конкурентным преимуществам любого региона следует отнести: высокий природно-ресурсный потенциал, выгодное геополитическое положение, инвестиционную активность, инновационную деятельность, благоприятность экологической ситуации, международное сотрудничество регионов в сфере экологии.
Для анализа эколого-экономических конкурентных преимуществ брались данные, отраженные Государственным комитетом статистики Украины, в ежегодных статистических сборниках, профильных министерств и ведомств, общественных учреждениях и организациях, научно-исследовательских институтах и в других объектах статистической информации.
Период исследования уровня обеспеченности регионов эколого-экономическими конкурентными преимуществами охватывал 2007–2011 гг.
Обеспеченность регионов Украины природными ресурсами, в частности земельными, как конкурентное преимущество, можно рассматривать в двух аспектах: во-первых, как территорию для размещения производительных сил, во-вторых, как ресурс, который благодаря своим уникальным свойствам обеспечивает выращивание экологически чистой продукции. Высокий уровень обеспеченности земельными ресурсами наблюдается в Черниговской, Херсонской, Кировоградской и Житомирской областях. Низкий уровень обеспеченности земельными ресурсами отмечается у Донецкой, Львовской, Черновецкой, Днепропетровской областей, городов Киева и Севастополя, что обусловлено индустриальным типом развития экономики этих регионов.
Анализ обеспеченности землями объектов природно-заповедного фонда, которые создаются с целью обеспечения экологического равновесия окружающей среды, снижение уровня его загрязнения, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, позволяет сделать следующие выводы. В течение 2007–2011 гг. в таких регионах страны, как Киевская, Кировоградская, Полтавская области и г. Севастополь не было отведено земли под объекты природно-заповедного фонда. В 2009 году в Киеве отвели землю под природно-заповедный фонд, где уровень обеспеченности составлял 0,0016 га на одного человека.
Соседство с экономически развитыми странами повышает инвестиционную привлекательность региона, а, например, близость к зонам экологического бедствия значительно ее снижает. Характеризуя выгодность геополитического расположения регионов Украины, отметим, что наиболее приближенными к границе регионами являются Крым, Винницкая, Волынская, Закарпатская, Львовская, Одесская и Черновецкая области. Лидерами в привлечении прямых иностранных инвестиций является Днепропетровская область, второе место принадлежит Харьковской области, третье — Донецкому региону и четвертое — Киевской области. Важно отметить, что деятельность инвесторов в этих регионах отличается высокой активностью в связи с благоприятным инвестиционным климатом. Таким образом, нужно создавать такие предпосылки, чтобы значительное количество инвестиций направлялась не только в определенные регионы и крупные города, но и в те, которые в первую очередь в них нуждаются.
Объем и структура инвестиций в основной капитал также является важным фактором развития регионов Украины, поскольку определяет особенности дальнейшего доминирования отдельных отраслей и административных единиц области.
Следует отметить, что больше всего поступило инвестиций в г. Киев, г. Севастополь, Киевскую и Полтавскую области. Меньше всего их сосредоточено в Херсонской и Черниговской областях, что объясняется недостаточной эффективностью реализации инвестиционных проектов, низкой инвестиционной привлекательностью предприятий и несовершенством нормативно-правового обеспечения осуществления инвестиционной деятельности в этих регионах.
Конкурентоспособность регионов зависит также от их возможностей максимального использования инноваций, имеющихся знаний и умений, а также создания и использования инноваций на региональном уровне.
Анализ инновационной деятельности регионов нужно начать с сосредоточения внимания на количестве организаций, которые выполняют научно-технические работы и кадровом потенциале научно-исследовательских учреждений, поскольку именно от них зависит дальнейшее продвижение науки и техники, обеспечения конкурентоспособности регионов Украины [1]. Наибольшее количество организаций, выполнявших научные и научно-технические работы, в течение рассматриваемого периода было сосредоточено в Харьковской, Днепропетровской, Львовской, Донецкой областях и г. Киеве. Соответственно, здесь сосредоточено и большое количество специалистов, выполняющих научные и научно-технические работы и специалистов высшей квалификации. Киев выступает лидером по количеству специалистов, которые выполняют научные и научно-технические работы и специалистов высшей квалификации. Менее всего их было в Хмельницкой, Житомирской, Волынской, Ровенской, Кировоградской и Винницкой областях. Роль инноваций в направлении обеспечения эколого-экономической конкурентоспособности заключается в научно-технических достижениях в направлении уменьшения использования невозобновимых ресурсов и вредных выбросах за счет рационализации структуры производства и потребления, а также распространение рецикличних технологий. Эти проблемы особенно актуальны, учитывая принятие мировым сообществом концепции устойчивого развития в XXI в., которая предусматривает стабильное экологическое равновесие.
Рассматривая инновационную деятельность регионов, как конкурентное преимущество в экономической сфере, обнаруживаем положительную тенденцию, связанную с увеличением количества освоенных новых видов продукции [2]. Больше всего было создано новых типов техники в области машиностроения, в частности электротехнического, химического и насосно-компрессорного оборудования, в Сумской, Харьковской, Донецкой областях и в г. Киеве. Это опять же объясняется особенностью формирования инновационной политики в Украине, которая направлена на наращивание объемов производства и игнорирование экологических последствий.
Мы считаем, что для наращивания конкурентных преимуществ, необходимо не ограничивать, а стимулировать промышленное производство, вместе с этим внедряя новые «чистые» технологии. Поэтому, регионы, предприятия которых в своей деятельности ориентируются на соблюдение экологических стандартов, имеют конкурентные преимущества, что в будущем будут только расти. Соответственно, экологически ответственные регионы имеют высокие шансы пробиться в число лидеров в рейтинге эколого-экономической конкурентоспособности.
Одним из важнейших путей обеспечения эколого-экономической конкурентоспособности является решение экологических проблем регионов в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. Учитывая это, проведем анализ показателей, характеризующих уровень загрязнения регионов Украины для реальной оценки их потенциальных возможностей и предложений путей наращивания экологических конкурентных преимуществ.
Наибольшие объемы выброса вредных веществ в атмосферный воздух в расчете на душу населения в 2011 году зафиксированы в Киеве, Донецкой, Днепропетровской, Луганской областях, в расчете на квадратный километр — в Киеве, Донецкой, Днепропетровской областях. В областях такая ситуация вызвана прежде размещением промышленных объектов таких экологически опасных видов экономической деятельности, как металлургия, производство кокса, продуктов нефтепереработки, электроэнергии и т. п. Развитие этих экспортоориентированных отраслей с одной стороны способствует повышению конкурентоспособности, поскольку позволяет обеспечить рабочими местами трудоспособное население, достичь высокого уровня ВВП, а с другой — негативно влияет на медико-демографическую ситуацию в регионе, что в будущем может привести к экодеструктивнным изменениям в окружающей среде и увеличению уровня заболеваемости населения. Кроме того, в долгосрочной перспективе ликвидация последствий деятельности экологически нестабильных предприятий может быть непосильным бременем для местного бюджета региона.
Еще одну экологическую проблему в отдельных регионах Украины составляют огромные объемы накоплений промышленных токсичных отходов. Антропогенная нагрузка на окружающую среду в результате размещения токсичных промышленных отходов на территории предприятий в Днепропетровской и Донецком областях превысила общегосударственный уровень соответственно в 12 и 4 раза.
Экологические проблемы регионов и нерациональное использование природных ресурсов делают страну зависимой от внешних сил, что может привести к потере национального суверенитета. Международная экологическая безопасность не имеет национальных или региональных границ, поэтому национальные интересы бедных и богатых стран по улучшению экологической ситуации в принципе совпадают. Это может стать еще одним фактором глобальной интеграции ради выживания, развития и наращивания конкурентных преимуществ.
Анализируя международное сотрудничество регионов Украины в сфере экологии, можно отметить их стремление войти в мировое правовое экологическое пространство для обеспечения экологической безопасности и предупреждения экологических кризисов и катастроф. Показателем, характеризующим международное сотрудничество в области охраны окружающей среды, является количество заключенных международных соглашений с участием региональных властей по сотрудничеству в экологической сфере. Украина является стороной около 70 международных документов универсального (глобального), регионального и двустороннего характера и намерена ратифицировать еще ряд международных договоров в сфере охраны окружающей среды.
Стремление регионов Украины получить конкурентные преимущества среди других регионов и участников международного сотрудничества требует совместных исследований эколого-экономических проблем развития приграничных территорий, результатом которых должно стать появление проектных решений и обоснований с целью их практической реализации и на национальном, и на международном уровнях. В международном сотрудничестве такого рода активно участвуют Луганская, Ровенская, Волынская и Черновецкая области.
Таким образом, проанализировав эколого-экономические конкурентные преимущества регионов, мы выяснили, что усиление конкуренции между регионами государства требует от региональных органов власти усилий, направленных на поиск приоритетов, в которых территория имеет конкурентные преимущества, повышение эффективности использования которых может привести к повышению уровня жизни населения регионов и повышения их конкурентоспособности.
Литература:
1. Ковальськая Л. Л. Оценка конкурентоспособности региона и механизмы ее повышения: Монография. — Луцк: Надстирья, 2007. — 420 с.
2. Калюжнова Н. Я. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации. М.: ТЕИС, 2003. — 256 с., с.126.
