Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль — сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Республики Мордовия, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства в республике невозможно без перехода на инновационный путь развития, который является главным фактором эффективности в рыночной системе хозяйствования. Перспективным развитием является кластерная форма. Ее развитие способно серьезно улучшить конкурентоспособность и эффективность экономики региона.
Основными целями развития агропромышленного кластера являются: а) закрепление на существующих рынках и выход на новые; б) формирование современной структуры кластера.
Основными секторами специализации агропромышленного кластера и их приоритетными направлениями развития являются:
1. Производство молока, сыров и молочных продуктов. В настоящее время данный сектор демонстрирует высокие темпы производства. В республике функционирует несколько предприятий, которые составляют ядро данного сегмента: крупный холдинг Юнимилк (ОАО «Молочный комбинат «Саранский», ОАО «Надежда»), ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», ОАО «Маслодельный завод «Атяшевский», ООО «Агрофирма «Темниковская», ОАО «Молоко», ОАО «Мечта».
Основными направлениями развития молочного сегмента должны стать:
- дифференциация товарных и географических рынков: 1) Поддержка предприятий, реализующих стратегию выхода на зарубежные рынки (в частности, предприятий по производству сухого молока, мировое потребление которого будет расти достаточно динамичными темпами еще в течение 4–5 лет за счет роста потребления в странах Азии и Африки); 2) Расширение ассортимента продукции на существующих предприятиях, в том числе развитие производства кисломолочных продуктов, производства продукции с длительным сроком хранения;
- увеличение объемов производства продукции: 1) Расширение и модернизация существующих предприятий с целью доведения к 2025 году производства цельномолочной продукции до 150 тысяч тонн, производства сыра до 40 тысяч тонн; 2) Формирование новых производств (в западной или центральной части региона), в том числе строительство 2 новых сыродельных заводов (ООО «Сармич», г. Инсар — 300 тонн в сутки, ЗАО «Агро-Ардатов», г. Ардатов — 250 тонн в сутки);
- развитие сырьевой базы: 1) Реализация проектов по созданию современных молочных ферм. 2) Установка охладительных установок у производителей первичной молочной продукции (прежде всего, в сельхозпредприятиях от 300 голов КРС). 3) Повышение продуктивности молочного стада: по данным Министерства сельского хозяйства Республики Мордовия в 2007 г. надой молока от одной коровы в сельхозпредприятиях региона и вновь организованных фермерских хозяйствах составил 3308 кг, что соответствует среднему показателю по России, но данный показатель гораздо ниже, чем в странах, специализирующихся на производстве молока;
- развитие племенного выращивания КРС (которое значимо и для мясного сектора): формирование сети племенных репродукторов, развитие двух племенных заводов.
2. Производство мяса и мясных продуктов. Основными направлениями развития мясного сектора являются:
- дифференциация товарных и географических рынков: 1) Увеличение производства охлажденного мяса; 2) Развитие производства говядины (формирование современных комплексов по выращиванию мясного КРС);
- увеличение объемов производства к 2025 году: говядины — до 68 тысяч тонн, свинины — до 100 тысяч тонн, птицы — до 150 тысяч тонн;
- увеличение перерабатывающих мощностей в регионе. При высоком темпе развития выращивания скота и производства мяса будут требоваться дополнительные перерабатывающие мощности, что в условиях реализации небольших сырьевых проектов станет особо актуальным, так как для небольших производств выход на макрорегиональный рынок через 3–4 года будет закрыт в связи с увеличением предложения (преимущественно по мясу птицы и свинины);
- развитие современных сервисов для мясной промышленности: 1) Привлечение компаний осуществляющих сбор, доставку, первичный убой и разделку скота, которые бы представляли собой интегрированное объединение компаний, обеспечивающее полный цикл коммерческих услуг на рынке мясной продукции — от забоя живого скота до поставки продукции конечным потребителям. Такие компании бы существенно упростили работу малому и среднему бизнесу в реализации их продукции. 2) Строительство межрегионального убойного цеха.
3. Производство яиц. По производству яиц в расчете на одного жителя Мордовия занимает первое место в ПФО, показатель составляет 806 яиц на человека, что более чем в три раза превышает показатель по России (266,6 яиц на человека) и ПФО (323,1 яиц на человека). Общий объем производства составляет 576,2 млн. штук. В республике функционирует несколько крупных предприятий сектора производства мяса птицы и яиц, таких как ОАО «Птицефабрика «Атемарская», ОАО «Агрофирма «Октябрьская» и ОАО «Птицефабрика «Чамзинская».
Основными направлениями развития производства яиц будут:
- увеличение объемов производства за счет реализации инвестиционных проектов и модернизации существующих производств с целью доведения производства яйца до 1 100 млн. штук в год;
- развитие переработки яиц, которое будет перспективно как в связи с ростом потребления на внешних рынках (преимущественно азиатский рынок), так и на внутреннем (в связи с развитием масложировой, кондитерской, мясоперерабатывающей промышленностей);
- расширение географии и структуры продаж. Реализация активной маркетинговой стратегии: 1) Поддержка предприятий, осуществляющих выход на внешние рынки; 2) Реализация стратегии продвижения региональных предприятий на новые сегменты российского рынка (сегмент HoReCa (гостиницы, рестораны, кафе), который активно развивается в городах-миллионниках, сегмент перерабатывающей промышленности (кондитерское производство, мясопереработка и др.);
- снижение энергоемкости сектора;
- создание современной упаковки для традиционных и новых продуктов.
4. Развитие других секторов:
- производство овощей, овощных консервов, замороженных овощей. В регионе расположено одно из крупнейших предприятий по производству овощей в России ГУП Республики Мордовия «Тепличное», а также Саранский консервный завод. Основными направлениями данного сектора являются: 1) Развитие производства замороженных овощей; 2) Акционирование ГУП Республики Мордовия «Тепличное»; 3) Развитие новых предприятий по выращиванию и переработке овощей;
- производство спирта и алкогольных напитков. Основными направлениями данного сектора являются: 1) Развитие сырьевой базы (расширение посевных площадей для выращивания ячменя, повышение урожайности зерновых культур и т. д.); 2) Модернизация и расширение существующих производств;
- производство зерна (преимущественно для нужд других секторов: производства муки, комбикормов, спирта) и достижение валового сбора зерна до 1800 тысяч тонн к 2025 году. Основными направлениями реализации данного сектора являются: 1) Повышение урожайности. 2) Использование новых технологий. 3) Строительство зернохранилища на 300 тысяч тонн;
- развитие сахарной промышленности Основными направлениями данного сектора являются: 1) Увеличение объемов производства до 135–150 тысяч тонн сахара, 2) Развитие глубокой переработки отходов производства.
- производство семян сельскохозяйственных культур. Основными направлениями данного сектора являются: 1) Строительство четырех современных семеноводческих заводов производительностью 12–15 тысяч тонн семян в сезон, расположенных в разных зонах республики. 2) Производство супер элитных и элитных семян [3].
Следует отметить проект компании «БиоТех Инжиниринг», специализирующейся на оказании широкого спектра консультационных услуг в области повышения эффективности сельского и жилищно-коммунального хозяйства, перерабатывающей промышленности путем внедрения инновационных биотехнологий. Среди достигнутых только за прошлый год результатов работы:
- производственные испытания на ГУП РМ «Тепличное» специальной микробиологической технологии, разработанной специалистами компании, с целью повышения урожайности и качественных характеристик огурца при его выращивании на защищенном грунте и устойчивости растений к заболеваниям;
- завершение этапа лабораторных исследований по стратегическому проекту создания инновационного биопрепарата для утилизации органических отходов;
- успешное участие в федеральной программе «СТАРТ-2012» по направлению Н5 «Биотехнологии» (программа предназначена для содействия малым формам предприятий, работающих в научно-технической сфере) и защита проекта по программе «Старт-2012» на конкурсе в г. Казань;
- подача заявки для участия в конкурсе на право заключения госконтракта по проведению НИОКР, проект «Создание инновационного биопрепарата для утилизации животноводческих стоков» (от Республики Мордовия заявка ООО «БиоТех Инжиниринг» была единственной);
- участие в сельскохозяйственной выставке «Зерно. Комбикорма. Ветеринария-2012» в г. Москва (проведено более 20 переговоров с крупнейшими компаниями);
- организация совместно с Бизнес-инкубатором межрегиональной конференции «Инновационное развитие АПК» с участием специалистов из 5 регионов;
- заключение соглашений о сотрудничестве с датским сельскохозяйственным предприятием в области утилизации стоков и с сельскохозяйственными предприятиями в Нижегородской и Пензенской областях, ряда договоров с московскими компаниями-заказчиками [6].
Следует отметить, что на развитие сельского хозяйства Мордовии в 2013 году из бюджетов всех уровней выделено 4,5 млрд. рублей. Кроме того, привлечено 10,6 млрд. рублей кредитных средств. Значительная поддержка АПК осуществляется в рамках экономически значимых региональных программ. В этом году Минсельхоз РФ отобрал для реализации 11 наших программ, на реализацию которых 159,9 млн. рублей направил республиканский, 282,4 млн. рублей — федеральный бюджет.
К конкурентным преимуществам республики относятся наличие значительного производственного, трудового, научно-инновационного потенциала, развитой строительной индустрии, транспортной инфраструктуры и системы информационных коммуникаций, резервов для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиционная привлекательность, развитая социальная структура.
Повышение экономического потенциала республики, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения — основные задачи инвестиционной деятельности Республики Мордовия. Приоритетными направлениями вложения инвестиций в республике являются инновации, модернизация и создание высокоэффективных производств, развитие экономической инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, финансовой), малого бизнеса и социальной сферы.
Уровень инвестиционной привлекательности является одним из важнейших показателей общеэкономической ситуации и перспектив развития экономики в целом и АПК в частности. Рост инвестиций выступает одним из определяющих факторов обеспечения эффективного развития аграрного бизнеса, повышения качества жизни сельского населения, модернизации технологической базы и основных фондов.
Главная задача инвестиционной политики на любом уровне — формирование благоприятного климата или соответствующей среды, которые способствуют всемерному повышению экономического интереса и активности инвесторов при вложении средств в экономику.
Объем инвестиций в основной капитал в Республике Мордовия за период 2000–2008 годов постоянно увеличивался. В 2009 году Россия испытала давление мирового финансово-экономического кризиса, который наиболее болезненно затронул сферу капиталовложений. Резкое падение объемов инвестиций в основной капитал по итогам 2009 года показало, что существующая система стимулирования инвестиционной деятельности не смогла обеспечить комфортное положение инвесторов в республике. В 2009 году в Мордовии наблюдалась своеобразная инвестиционная пауза, когда большинство начатых ранее инвестиционных проектов завершено, а новые инвестиционные проекты, имеющие высокую экономическую, бюджетную и социальную эффективность, не были запущены к практической реализации.
В связи с сокращением располагаемых средств предприятий, бюджетных доходов и расходов общий объем инвестиций в республику в 2009 году составил 32 млрд. рублей, что на 22,9 % меньше, чем в 2008 году. В 2010 году объем инвестиций в основной капитал составил уже более 38 млрд. рублей и увеличился по сравнению с уровнем предыдущего года на 18,2 %.
В 2011 году правительство Республики Мордовия утвердило Программы повышения инвестиционной привлекательности Республики Мордовия на 2011–2015 годы. По данной программе планируется следующее выполнение основных задач:
- совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие инвестиционной и инновационной деятельности;
- реализация мероприятий, направленных на увеличение инвестиций в малое и среднее предпринимательство республики и развитие механизмов государственной финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- привлечение дополнительных источников финансирования инвестиционных потребностей;
- обеспечение в 2011–2015 годах темпов роста объема инвестиций в основной капитал на уровне 112–113 %;
- рост иностранных инвестиций в экономику республики (темп роста с 104,1 % в 2011 году до 108 % в 2015 году);
- рост объемов инвестиций в основной капитал на душу населения (с 57 тыс. рублей в 2011 году до 123 тыс. рублей в 2015 году).
Для определения цели, задачи, направления развития сельского хозяйства на перспективу, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности была введена Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2013–2020 годы (далее — Государственная программа), разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101 — р, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы», с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. № 234 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия».
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Республики Мордовия с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее — ВТО). Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов. [1]
К приоритетам первого уровня относятся:
- в сфере производства — скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая преимущества республики, в первую очередь, наличие достаточных площадей сельскохозяйственных угодий;
- в экономической сфере — повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- в социальной сфере — устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов республики;
- в сфере развития производственного потенциала — мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
- в институциональной сфере — развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе;
- в научной и кадровой сферах — обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;
- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- наращивание вывозного потенциала сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими республиканского рынка;
- минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности. [1]
Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2029 годы представлена в таблице 1.
Таблица 1
Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы
|
Индекс |
Единицы измерения |
Значение показателей |
|||||||
|
2013 год- первый |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
Индекс производства с/х в хозяйствах всех категорий |
% к пред. году |
102,5 |
102,7 |
102,9 |
103,5 |
102,5 |
102,6 |
102,3 |
102,2 |
|
Индекс производства продукции растениеводства |
% к пред. году |
102,5 |
103,0 |
102,9 |
103,0 |
102,9 |
102,9 |
102,1 |
101,9 |
|
Индекс производства продукции животноводства |
% к пред. году |
102,5 |
102,6 |
103,0 |
103,9 |
102,3 |
102,4 |
102,4 |
102,5 |
|
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки |
% к пред. году |
103,2 |
103,5 |
103,8 |
104,2 |
104,4 |
104,2 |
104,5 |
104,4 |
|
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал |
% к пред. году |
104,1 |
104,1 |
104,2 |
104,3 |
104,5 |
104,8 |
104,9 |
105,0 |
|
Рентабельность сельскохозяйственных организаций |
про- центы |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,5 |
14,0 |
14,5 |
14,8 |
15 |
|
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве |
рубли |
13140,0 |
13800,0 |
15100,0 |
16900,0 |
18400,0 |
20100,0 |
22700,0 |
25500,0 |
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей. Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 1400 тыс. тонн против 900 тыс. тонн в 2012 году (оценка), или на 56 %, сахарной свеклы — до 900 тыс. тонн против 750 тыс. тонн в 2012 году (оценка), или на 20 %. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства. Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2012 годом (оценка) до 176,3 тыс. тонн, или на 27,1 %, молока — до 575 тыс. тонн, или на 21 %. Основной прирост будет получен в общественном секторе за счет роста продуктивности скота на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 23,5тыс. руб., или до 75 % среднего ее уровня по экономике республики.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 5,2 %, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 13–17 % (с учетом субсидий).
Государственная программа состоит из пяти подпрограмм — приоритетных направлений развития АПК РМ. Рассмотрим подробнее каждую из них.
Основным направлением подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» является осуществление перехода на инновационный путь развития в ближайшей перспективе. Под «инновационным путем развития» подразумевается ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных, ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов производства, новых моделей техники, внесения оптимального количества минеральных удобрений на посевные площади. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 2,8 -3 %.
Второй составляющей Государственной программы является подпрограмма «Развитие отрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства». Основным приоритетным направлением в данной подпрограмме является комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции животноводства и ее переработки, а как результат — увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства, а также повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для рентабельного ведения отрасли.
Третья приоритетная подпрограмма — «Развитие мясного скотоводства». В Республике Мордовия на базе ООО «Подсобное хозяйство» Темниковского района совместно с ОАО «Росагролизинг» и при непосредственном участии Всероссийского научно-исследовательского института племенного дела, создается селекционно-генетический центр, который позволит создать современную, отвечающую мировым стандартам племенную базу. Здесь планируется проводить не только отбор и подбор сочетающихся линий и семейств, но и генетическую оценку племенного материала. Планируется создать лабораторию по получению и хранению эмбрионов от особо ценных племенных животных. По некоторым оценкам, к 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 46,1 тыс. голов.
Следующая подпрограмма — «Поддержка малых форм хозяйствования»: поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшения качества жизни в сельской местности. В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств. Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее — правила).
Последним приоритетным направлением в реализации Государственной программы является подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие». В связи с усилением конкуренции на мировых продовольственных рынках, низкой конкурентоспособностью производителей продукции агропромышленного комплекса республики, недостаточным уровнем развития и темпов роста агропромышленного комплекса для решения проблемы продовольственной безопасности, возникает необходимость обновления научно-информационной, технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе, перехода к инновационному типу развития.
В конце 2009 года был создан Информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса Республики Мордовия (ИКЦ АПК РМ).
Основными направлениями деятельности ИКЦ АПК РМ являются:
- обучение специалистов и работников сельхозпредприятий, фермеров и студентов аграрных специальностей;
- оказание консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам организации и ведения растениеводства, молочного скотоводства и свиноводства.
В республике создано также 4 районных информационно-консультационных центра (ИКЦ) в форме муниципальных учреждений при администрациях муниципальных районов (МУ «Ардатовский ИКЦ», МУ «Краснослободский ИКЦ», МУ «Кочкуровский ИКЦ», МУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Рузаевском муниципальном районе»), оказывающих услуги информационного характера, а также консультации в сфере развития малых форм хозяйствования на селе. Кроме того, информационно-консультационные услуги оказывают образовательные, научно-исследовательские учреждения и производственные организации (ИКС «Агро-Консультант», ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева», ИКО «Консультант-Агро» ФГБОУ ДПОС «Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса», ИКЦ ГНУ «Мордовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», ИКС ООО «Ресурс-Консалтинг» Агрохолдинг «Мордовзерноресурс», ИКС ООО «Управляющая компания «Агросоюз-Центр»). [2]
Таким образом, динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет формироваться под воздействием с одной стороны мер, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства республики, с другой — сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
Литература:
1. Постановление Правительства РМ от 19.11.2012 № 404 (ред. от. 08.07.2014) «О Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2012 годы». Электронный ресурс — [Режим доступа]: http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW314;n=57268
2. Назаров, В. Л. Лизинг — эффективный и доступный способ модернизации и развития / В. Л. Назаров; В. Л. Назаров// Национальные проекты. — 2010. — N 6. — С. 42–45. — 1 фот.
3. Направления развития агропромышленного кластера в республике Мордовия // Федеральный портал protown.ru: [электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.protown.ru/russia/obl/articles/3468.html
4. АПК Мордовии: успех невозможен без постоянной поддержки // Агропром: опыт и проблемы: [электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.volgabiz.ru/arh/12/04/APK_Mordovia
5. Агропромышленный комплекс Республики Мордовия // Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия: [электронный ресурс] — Режим доступа: http://agro.e-mordovia.ru/apk/
6. «Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Мордовии». Интервью с председателем ГКУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия» Александром Салмовым. // Бизнес — инкубатор Республики Мордовия: [электронный ресурс] — Режим доступа: http://binkrm.ru/node/2088
