В соответствии с Протоколом от 16.12.2011г. «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г». Наша страна присоединилась к Соглашению ВТО. На первый взгляд, с экономической точки зрения указанный факт является несомненным «толчком» вперед для российской экономики, учитывая возможность использования мирового экономического пространства. Но ввиду того, что разделение труда, как в масштабе страны, так и в региональном масштабе имеет свою специфику, то возникает ряд проблем не только для страны, но и для каждого региона в отдельности с определением позиции в территориальном разделении труда.
Для более наглядного примера проведем краткий анализ территориального разделения труда экономики Калининградской области в настоящий момент и определим основные направления развития экономики области в новых экономических условиях.
По своему географическому расположению Калининградская область — самый западный регион нашего государства. По территориальному признаку область имеет площадь — 15125 км2, что составляет 0,09 % от общей площади страны, это позволяет её отнести к регионам небольшого размера. В свою очередь, оценка численности постоянного населения на 1 января 2013 года составила 954 773 человек, что подтверждает густонаселённость региона, причём77,5 % населения является городским.
Уникальность географического положения региона определена отделением от остальной территории государства сухопутными границами Литвы и Польши, а также международными водами, что фактически подтверждает эксклавность Калининградской области. По своему экономико-географическому положению Калининградская область занимает выгодное положение по отношению к другим регионам в силу:
- близости к европейским рынкам;
- близости к транспортным трансграничным переходами европейским коммуникациям;
- условий, благоприятных для развития туристко-рекреационной хозяйственной деятельности;
- наличием на территории области незамерзающего портового комплекса.
По потенциалу полезных ископаемых регион обладает богатыми месторождениями янтаря. На ее территории находится единственное в мире промышленное месторождение янтаря, где сосредоточено более 90 процентов его мировых запасов. Калининградская область имеет несколько малых нефтяных месторождений, имеются значительные запасы высококачественной каменной соли, запасы бурого угля, а также торфяные месторождения.
Регион обладает многими строительными материалами: песок, глина, гравийно-песчаные смеси, содержащие титан, цирконий и железо-марганцевые конкреции. Расположенные на больших глубинах минеральные воды с высокой степенью минерализации широко используются в пищевой промышленности и здравоохранении региона. На курортах области используются местные лечебные грязи.
Рассматривая структуру ВРП, наибольший удельный вес в нем занимает оптовая и розничная торговля, а также обрабатывающие производства. Как показывают темпы экономического роста, в среднем регион поддерживает стабильное развитие основных экономических показателей по сравнению с другими регионами. В 2011 году ВРП на душу населения в Калининградской области составлял 240,6 тысячи рублей при среднероссийском уровне 381,8 тысячи рублей, что составляет 63 процента от среднероссийского значения. Несмотря на некоторую стабильность социально-экономического развития, Калининградская область имеет низкий показатель ВРП на душу населения по сравнению со среднероссийским, что подтверждает низкую производительность и слабую инновационную составляющую экономики региона. Исходя из отраслевой специализации экономики региона, не смотря на то, что на основании Закона № 16-ФЗ одной из основных отраслей экономики Калининградской области должна стать обрабатывающая промышленность, темп роста указанной отрасли является очень низким.
В свою очередь большой проблемой является высокий показатель урбанизации населения, около 3/4 населения области проживает в городах, что способствует сокращению трудоспособного сельского населения и оттока трудовых ресурсов из сельского хозяйства. Исходя из среднероссийского показателя, в Калининградской области за последние годы увеличилась доля жителей с уровнем доходов ниже прожиточного минимума, что стало способствовать созданию обстановки социальной нестабильности и поводом для развития теневой экономики.
Рассмотрим основные отрасли народного хозяйства Калининградской области. В структуре промышленного производства Калининградской области одной из существенных составляющих является пищевая промышленность. Доля производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, оказанных собственными силами, по итогам 2011 года составляет 25 %.
По сравнению с другими регионами Северо-Западного федерального округа Калининградская область занимает четвёртое место по производству молока и молочных продуктов, мяса. Ключевыми секторами в пищевой промышленности являются:
- мясоперерабатывающая промышленность
- молокоперерабатывающая промышленность;
- рыбопереработка;
- производство муки и хлебопечение.
Пищевая промышленность Калининградской области производит и поставляет рыбную, мясную продукцию не только на внутренний, но и на внешний рынок.
Сельскохозяйственная отрасль экономики региона из-за неблагоприятных погодных условий характеризуется небольшим объемом производства валовой продукции, так в 2011 году он составил около 18529 млн. рублей, в том числе животноводства — 8329 млн. рублей, растениеводства — 10200 млн. рублей, что является при плотности населения региона явно низким показателем производительности.
Рыбохозяйственный комплекс, который в силу специфики географического местонахождения региона, наличия незамерзающего порта должен быть профилирующим сектором экономики, в настоящее время находится в стагнации, которая носит системный характер. Внутриотраслевые связи со времён «перестройки» были ослаблены, между организациями, работающими в этой отрасли нет единой производственной цепочки, в рамках которой создается конечный продукт и добавленная стоимость. Проблемой, стоящей перед сохранением отрасли, стало восстановление и поддержание в требуемом состоянии рыночной инфраструктуры всей системы рыбохозяйственного комплекса.
В настоящее время регион, имевший ранее большой потенциал в развитии туризма, переживает нелегкие времена, созданная инфраструктура еще советских времен не соответствует международным стандартам, что отрицательно сказывается на развитии туристско-рекреационной отрасли экономики региона и не способствует развитию въездного туризма. В свою очередь негативными факторами, влияющими на развитие туризма являются административные барьеры, проблемы оформления виз. Но несмотря на перечисленные негативные факторы, в регионе наметилась устойчивая динамика увеличения туристического потока до 10 % в год, что приносит около 5 млрд. рублей ежегодно. Основными проблемами в сфере развития туризма в регионе являются:
- недостаточность выделения финансовых средств со стороны органов государственной власти и местного самоуправления на развитие и поддержку в требуемом состоянии туристическо-рекреационной инфраструктуры.
- слабая привлекательность Калининградской области как туристического центра на российском и международном рынках;
- слабая координация между органами государственной власти и местного самоуправления в сфере проведения маркетинговой политики в создании имиджа и привлекательности региона в сфере оказания туристических услуг и санаторно-курортного оздоровления.
- недостаточное финансирование, а в некоторых случаях его отсутствие со стороны государственных и муниципальных властей в развитие туристо-рекреационной инфраструктуры;
- низкая конкурентоспособность отечественных организаций и предприятий в оказании туристических услуг, по сравнению с конкурентами стран Балтии и ближнего зарубежья.
Ведущим сектором экономики Калининградской области является промышленное производство, которое включает добычу полезных ископаемых, обрабатывающие производства и производство и распределение электроэнергии, газа и воды. С учетом сферы малого и среднего предпринимательства в данном секторе региональной экономики региона занято более 100 тысяч человек.
Обрабатывающие производства в структуре промышленности Калининградской области имеют весомое значение. В общем объеме ВРП её доля составляет более 83 %. Приоритетными видами экономической деятельности «обрабатывающих производств» являются: производство телевизионной и другой электронной бытовой техники, автомобилестроение, судостроение и судоремонт, производство продуктов питания, а также деятельность по добыче и переработке янтаря. В соответствии с разработанной концепцией социально-экономического развития Калининградской области до 2015 года рост региональной экономики в основном должен быть достигнут за счет выпуска промышленной продукции обрабатывающих производств.
Развитие видов экономической деятельности обрабатывающих производств Калининградской области характеризуется обширной диверсификацией и положительной динамикой. Особенно большой рост объемов выпуска продукции в деревообрабатывающем (209,2 %) и целлюлозно-бумажном производстве; издательской и полиграфической продукции (308,4 %), производстве машин и оборудования (160,1 %), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (101,8 %), производстве транспортных средств и оборудования (132,9 %), прочих производствах (103,6 %).
В свою очередь сокращение выпуска продукции отмечено в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак (97,3 %), производстве резиновых и пластмассовых изделий (55,7 %), в прочих производствах (98 %), текстильном и швейном производстве (88,3 %) химическом производстве (95,9 %).
Наибольший удельный вес в общем объеме выпуска продукции всей промышленности имеют: производство транспортных средств и оборудования — 41,7 %, производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, — 20,3 %, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования — 10,8 %.
Что касается строительного сектора и жилищно-коммунального обслуживания, то развитие этого регионального сектора экономики в основном зависит от производства стройматериалов на региональном рынке организациями стройиндустрии. По итогам региональной целевой программы «Развитие стройиндустрии промышленности строительных материалов и конструкций» и программы «Жилище» за период 2006–2010 годы выпущена продукция на сумму более 30 млрд рублей.
В связи с получившим развитие направлением высокотехнологичных производств, в области была проведена модернизация предприятий стройиндустрии. В связи с этим производство получило возможность ввести новые мощности и провести расширение видов продукции в строительном деле, а именно наладить производство новых видов стройматериалов: облицовочного, фигурного керамического кирпича, газосиликатных и пенобетонных блоков, железобетонных изделий и конструкций.
Рассматривая строительную индустрию, необходимо подчеркнуть тот факт, что за период с 2005 года по 2011 год объем выпуска строительных материалов и изделий увеличился с 3,5 млрд. рублей до 6,2 млрд. рублей. Потенциал экономики в сфере строительства имеет достаточный запас прочности, достаточный для удовлетворения большей части текущих и перспективных потребностей строительного комплекса.
Задачами этой сферы региональной экономики являются:
- реализация политики по ликвидации аварийного жилья;
- обеспечение населения Калининградской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья;
- организация инвестирования в производство качественных строительных материалов, изделий и конструкций, применение современных технологий, ориентация производства не только на внутренний, но и на международный рынок, открытие новых рабочих мест, а также снижение издержек на обслуживание строительной и жилищно-коммунальной инфраструктуры за счет применения передовых технологий;
- формирование атмосферы доступности жителей Калининградской области в приобретении жилья за счет создания благоприятных условий ипотечного кредитования;
- проведение инвестиционной политики в сфере развития массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Рассматривая банковскую сферу в Калининградской области, необходимо отметить ряд особенностей. Она представлена достаточно широкой сетью структурных подразделений, в виде кредитно-кассовых офисов и операционных касс, число которых на начало 2012 года составило 285, что обеспечивает жителям Калининградской области высокую доступность в сфере банковских услуг.
Подводя итог проведенному анализу экономики региона, можно с уверенностью сказать, что Калининградская область имеет достаточный потенциал для получения стабильных положительных экономических показателей, но в тоже время существуют ряд причин, которые прямо и косвенно тормозят прогресс интенсификации и интеграции экономики в отечественное и международное разделение труда.
Причинами задержки правильного и своевременного определения позиционирования Калининградского региона в территориальном разделении труда в условиях ВТО являются:
- не актуальная нормативно-правовая база, направленная в настоящее время на регулирование экономических отношений до вступления России в ВТО;
- слабая в развитии региональная инновационная инфраструктура;
- не эффективное использование природно-климатических ресурсов в региональной экономике для позиционирования разделения труда;
- «инвестиционный» голод;
- слабая интеграция экономики в региональное и мировое пространство.
Выходом из сложившейся экономической ситуации может стать:
- продуманная экономическая политика федеральных и региональных властей в рамках целевой интеграции в мировое хозяйство в экономической системе ВТО;
- обновленное федеральное и региональное законодательство в свете новых экономических условий;
- ускоренная интеграция экономики региона в международное разделение труда.
Подытожив проведенный краткий экономический анализ территориального разделения труда экономики Калининградской области необходимо отметить, что возникшие в настоящий момент проблемы характерны для всех регионов страны и скорейшее их разрешение станет большим подспорьем в экономическом росте экономики России в целом.
Литература:
1. Закон Калининградской области от 15.07.2002 № 171 «О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области».
2. Закон Калининградской области от 28.12.2006 № 115«Об утверждении Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007–2016 годы».
4. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».
