В статье на основе архивных источников, документах и материалах, опубликованных рядом исследователей, освящен процесс зарождения и дальнейшего развития кустарных промыслов в России. В пример приводится Нижегородская губерния с достаточной активной политикой местного земства, направленной на поддержание промысловой деятельности всего края.
Ключевые слова: Нижегородская губерния, деревня, сельская промышленность, кустарные промыслы, центральное правительство, земства, местные органы власти.
Для того, чтобы правильно понимать термин «промысел», необходимо обратиться к истории его возникновения. Он тесно связан с Московскими ярмарками. Их наличие многие авторы связывали с постепенным зарождением и развитием внутреннего рынка. Как результат — бурное развитие товарно-денежных отношений и их повсеместное распространение. В товарно-денежные отношения втягиваются не только жители городов, но и жители сел и деревень. В истории этому можно найти объяснение. Им является повышение платежей населения, которые шли в казну государства. Причина повышения платежей — Смутное время в государстве, которое играло роль мощного дестабилизирующего фактора системы государственного управления. Такая же точка зрения поддерживается и Д. И. Петрикеевым [1, с.145–146]. Крестьянам просто нужны были наличные деньги.
Для того, чтобы обладать необходимыми средствами, жители сел и деревень продавали часть продуктов сельского хозяйства, что является вполне логичным для того времени. Однако, хочется отметить, что Нижегородский край не обладал необходимыми условиями для ведения полноценной сельскохозяйственной деятельности. Напротив, скудная почва не могла гарантировать постоянного и надежного источника дохода. По данной причине крестьянам Нижегородской губернии было необходимо заниматься промыслами, которые не были тесно связаны с земледелием. Можно отметить две основные категории промыслов: отхожие (это в основном бурлачество) и промыслы «надомные» (другими словами, в современном понятии — кустарные). Наличие крупных рынков сбыта способствовало развитию промысловой деятельности населения.
Можно говорить, что термин «промысел» понимается в первую очередь как неземледельческая трудовая деятельность крестьянства, целью которой выступают заработки денежных средств. В отечественной историографии промыслы так же связывались с мелкой крестьянской промышленностью [2].
В некоторых случаях крестьянин переставал заниматься сельским хозяйством и просто становился ремесленником. Такого рода явления можно было наблюдать в развитых торгово-промышленных селах. В XVII веке «бобыли» были распространенной категорией населения. Как мы знаем, они не имели собственных земельных наделов. Выходом из сложившейся ситуации для них стало занятие промыслами. Благодаря им «бобылями» выплачивались необходимые налоги.
Во второй половине XVII вв. можно наблюдать еще более мощный виток развития кустарных промыслов на территории Нижегородской губернии. Н. А. Богородицкая, в своей работе, говорит о том, что ряд сел губернии превращаются в крупные торгово-промышленные центры [3, с. 6].
Причин, которые послужили для успешного развития сельской промышленности, можно выделить несколько. Автором П. С. Шереметевым, в первую очередь, отмечается деятельность помещиков [4, с.256]. Некоторые из них занимались активной деятельностью по насаждению ряда конкретных промыслов в своих владениях.
Другие авторы считают, что на развитии кустарных промыслов, положительно сказывались сначала мануфактуры, а затем и фабрики. Они являлись для работавших на них крестьян «школой промышленного искусства, новых приёмов производства, технических усовершенствований» [5, с. 119]. Так же стоит отметить, что мануфактура преимущественно была основа на ручном труде. Таким образом, какое-то легкое и новое производство могло быть исполнено крестьянином у себя, в домашних условиях. Как отмечает в своей работе автор М. И. Туган-Барановский, крестьянам в деревне не хватало только ряда технических знаний. Появление фабрик сыграло огромную роль, так как они выступали в роли распространителя необходимых знаний [5, с.122].
И, наверное, самое главное, чем были мотивированы крестьяне — крестьянские промыслы не были обложены государством налогами.
Все вышеописанное привело к бурному росту сельской промышленности. Она достигает расцвета в середине XIX века. Еще один толчок к новому витку развития был получен в результате отмены крепостного права. Почему же складывалась такая ситуация? Все достаточно просто, ведь не стоит забывать, что после освобождения крестьянин должен был платить выкупные платежи. Это заставляло крестьянина искать источник дохода. Но встает проблема, которая связана с тем, что увеличение размеров производства кустарной продукции, привело к затовариванию рынка. То есть внутри рынка складывается ситуация, при которой товары так называемого широко потребления, которые изготавливались в свое время только кустарями, начинают изготавливаться в больших объемах фабриками. Как известно фабрика характеризуется массовым трудом и дешевым производством. Как результат — фабрика выступает как главный конкурент для кустаря и сельской промышленности в целом.
Со временем капиталистические отношения начинают проникать в сельско-кустарную промышленность. Все чаще кустарное производство зависит от скупщиков, интересы которого сводились к тому, что бы производить покупку товара по очень низким ценам. Скупщик придерживался политики поддержки максимально низкого уровня закупочных цен на товары. Кустарю в такой ситуации оставалось лишь одно — вести удешевление себестоимости производства.
В сельской промышленности сложилась непростая ситуация. Качественная вещь требует большое количество времени на свое производство, а такие вещи не могли иметь спроса у скупщиков. Общий уровень качества производимых товаров сельско-кустарной промышленности начал стремительно падать. Шло снижение доходов кустарей, это послужило основной причиной для понижения платежеспособности крестьян.
Такое течение обстоятельств заинтересовало местные и центральные власти. Именно поэтому в период с конца XIX по начало XX вв. центральными органами власти проводилась политика поддержки сельской промышленности.
Результатом этой политики стало создание при Министерстве финансов Комиссии, целью которой являлось исследование кустарной промышленности. Комиссию возглавил секретарь Императорского Русского технического общества (далее ИРТО) Е. Н. Андреев.
Принцип работы Комиссии понятен — она была создана для того что стимулировать деятельность по поддержке сельской промышленности. Например, благодаря инициативе работы комиссии была стимулирована деятельность по поддержке промыслов Нижегородской губернии [6]. Начиная с 1885 года регулярно стали открываться выставки сельскохозяйственной и кустарной промышленности. Происходят ассигнации губернского земства, причем средства вкладываются безвозвратно. Выдаются беспроцентные ссуды, средний размер которых 3000 рублей. В некоторых районах также наблюдается начало работы музеев, которые представляли образцы кустарных изделий. Назначение этих музеев сводилось к оказанию помощи в производстве продукции высокого качества. Для таких же целей в 1889 году Нижегородским отделением ИРТО была организована Постоянная выставка кустарных изделий и рукоделий в Нижегородской губернии.
Но самое важное заключалось в другом. Благодаря действиям комиссии был выработан ряд конкретным мер для организации правительственных мероприятий, которые должны быть направлены на поддержку кустарей. В 1888 году был принят закон «О порядке заведования кустарной промышленностью». Этот закон передавал всю отрасль кустарного производства под опеку Департамента земледелия и сельской промышленности при министерстве, которое заведовало государственном имуществом. Но стоит сразу же сказать, что определенных структур, которыми бы управлялась вся кустарная промышленность, создано не было. Однако это было исправлено позже, а точнее в 1894 году, учреждением при Министерстве земледелия и государственном имуществе, отдела сельской экономики и сельскохозяйственной практики [7].
Таким образом, правительство начинает работу по поддержке кустарей сразу по нескольким направлениям. Из основных направлений можно выделить — снабжение кустаря необходимым для работы сырьем, т. е. сырье могло продаваться кустарю по льготным ценам, или через взятие ссуды под маленькие проценты; поступление заказов со стороны некоторых государственных ведомств, например, Военное и Морское министерства начали делать заказы кустарям через земские учреждения.
Стоит сказать, что достаточно крупного размаха государственная помощь достигает при Николае II, который проявлял достаточно большой личный интерес к развитию промысловой деятельности у крестьян. Это слова можно подтвердить и деятельностью супруги Николая II, Александры Фёдоровны. Именно по ее инициативе в Петербурге состоялось достаточно масштабное мероприятие, а именно Всероссийская кустарно-промышленная выставка, них принимали участие и кустари из Нижегородской губернии [8]. Помимо этого при Николае II люди занятые в сфере кустарных промыслов получают денежные пособия и кредиты на льготных условиях, а созданное в 1905 году управление землеустройства и земледелия, основанное на базе Министерства земледелия и госимуществ, организует так называемые инструкторские школы. Целью последних является обучение кустарей.
Если вести более подробный разговор о Нижегородской губернии, то следует отметить следующее: деятельность нижегородского земства по поддержке промысловой деятельности принимает в конце XIX века систематический характер [8]. В 1895 году было основано Кустарное отделение Нижегородской губернской управы. Принято считать, что земство Нижегородской губернии достаточно активно пользовалось опытом Московского земства.
Еще одним важным моментом, о котором нельзя не сказать, является организация работы Торгово-промышленного склада музея кустарных изделий. Как становится понятно из названия, в складе-музее содержались работы и изделия из металла, дерева, кожи и так далее. Такой ход был сделан земством для того, что бы ознакомить потенциальных покупателей к товаром, который производился кустарями [9, с.31]. Таким образом, склад-музей имел одну цель, которая заключалась в расширении сбыта ряда изделий промысловой деятельности. Иными словами, через деятельность данной организации можно рассмотреть стремления земства обеспечить кустарей заказами, не только от скупщиков, но и от ряда правительственных учреждений, отечественных и зарубежных фирм.
Склад-музей выполнял еще одну важную задачу. Благодаря ему кустарное производство снабжалось необходимыми материалами и сырьем. Для кустарей, работа которых была связана с изделиями из металла, земством создавались особые условия. Специально для них в Павлове был открыт склад железа и стали. Если раньше кустарям приходилось покупать у мелких торговцев старый либо некачественный металл, то теперь ситуация поменялась коренным образом: есть постоянный поставщик, и материал покупался по умеренным ценам [7].
Еще одним шагом по поддержке кустарей Нижегородской губернии можно считать открытие образцовой замочной мастерской в городе Павлово в 1898 году. Мастерская была максимально укомплектована новыми орудиями производства и станков. Так же стоит отметить, что эта мастерская взяла на себя работу, связанную со штамповкой частей замка и продажу их местным мастерам. Этому есть объяснение — штампованные детали Павловского завода стоили достаточно дешево, как следствие продажа отдельных деталей удешевляла производство в данном виде промысла и, вдобавок, делало его более совершенным.
Необходимо учесть работу образцового завода по сухой перегонке дерева, который находился в Макарьевском уезде, рогожной мастерской в Макарьевском уезде, учебной скорняжно-красильной мастерской в Княгининском уезде и так далее. Работа этих предприятия была направлена Нижегородским земством на поддержку промыслов губернии [7].
В целом же деятельность местных и центральных органов власти дали свои плоды. Это можно подтвердить тем, что именно в начале XX века, сельской промышленности удалось преодолеть ряд кризисных явлений, который наблюдался, например, еще в 1870–80 гг.
Можно с уверенностью заявить о том, что выход из сложившихся кризисных ситуаций был связан именно с поддержкой, которая оказывалась органами центральной и местной власти промысловой деятельности населения. Основной этой поддержки являлось: отсутствие налогов на промысловую деятельность населения; оказание помощи кустарям в сбыте выпускаемой ими продукции; предоставление ряда льготных условий на получение сырья и необходимых материалов; наличие льготного кредитования под низкие проценты и ряда необходимых денежных пособий; обучение людей занятых кустарным промыслам в специальных заведениях, которые создавались при помощи государства; обеспечение кустарей прямыми заказами [8].
Таким образом, ряд органов, как на уровне правительства, так и на уровне местной власти, связанных с поддержкой народных промыслов и решением возникающих вопросов оказал достаточно важное значение в становлении и развитии кустарных промыслов России.
Литература:
1. Петрикеев Д. И. Крупное крепостное хозяйство XVII века: По материалам вотчины боярина Б. И. Морозова. — Л.: 1967.
2. Андреев Е. Н. Кустарная промышленность в России. — СПб., 1881.
3. Богородицкая Н. А. Торговля в Нижнем Новгороде и Нижегородском крае в XVII — нач. XX вв. // Торговля в Нижегородском крае в XVII — нач. XX вв. — Н. Новгород, 2007.
4. Шереметев П. С. О русских художественных промыслах // Шереметевы в судьбе России. — М., 2001.
5. Туган-Барановский М. И. Избранное. Русская фабрика в прошлом и настоящем. Историческое развитие русской фабрики в XIX веке. — М., 1997.
6. Медведева А. А. Страницы истории кустарной промышленности Нижегородской губернии // Нижегородская старина. — 2001. — № 5.
7. Труды комиссии по исследованию кустарной промышленности в России. — Выпуски 1–17. — СПб., 1879–1890.
8. Селезнев Ф. А. Нижегородские народные промыслы. — Н. Новгород, 2011.
9. Бехли Д. Ю. Мероприятия Нижегородского губернского земства по воспособлению кустарной промышленности. 1895–1902. — Н. Новгород, 1902.
