На эффективное функционирование муниципального образования большое влияние оказывает степень развития инфраструктуры. Одной из особенностей современного этапа развития муниципального образования является повышение роли и совершенствование инфраструктуры муниципального менеджмента [1; 5].
Процесс развития и формирования инфраструктуры муниципального образования в качестве относительно самостоятельной сферы общественного производства прошел ряд этапов [6; 7].
Сегодня выделяют:
- производственную инфраструктуру, обслуживающую производство (транспорт, связь и т. д.);
- социальную инфраструктуру — совокупность объектов отраслей сфер обслуживания (образования, здравоохранения, социального обеспечения);
- инфраструктуру рынка, которая является обязательным компонентом любой целостной экономической системы и подсистемы.
Развитие инфраструктуры муниципального образования и особенности ее формирования представлены на рисунке 1.
При рассмотрении вопроса о производственной инфраструктуре важно выделить то, что она не производит какой-либо продукт, лишь создает необходимые условия для его производства. В определении производственной инфраструктуры первичным признаком выступают ее функции, состоящие в обеспечении производства [2].
Функциональной спецификой производственной инфраструктуры является:
- затрачиваемый труд в отраслях производственной инфраструктуры является производительным, он увеличивает стоимость национального дохода;
- в отраслях инфраструктуры создается продукт в новой материально-вещественной форме;
- невозможно резервировать или складировать продукцию отраслей инфраструктуры, т. к. она проявляется в форме процесса перемещения, хранения, передачи информации;
- не следует характеризовать производственную инфраструктуру как вспомогательную и второстепенную сферу.
Рис. 1. Развитие инфраструктуры муниципального образования и особенности ее формирования
Социальная инфраструктура не является обслуживающим и вспомогательным механизмом для некой основной структуры. Так как объект социального обслуживания — население — состоит с непроизводственной сферой в отношениях, не имеющих ничего общего с отношениями производства, экономики и инфраструктуры, обслуживающей производство [8; 9; 10].
Необходимо отметить сходство производственной и социальной инфраструктуры, которое состоит в том, что изменение стоимости товара происходит как оказание услуг в производственной сфере (транспортирование узлов из одного предприятия на другое), так и в социальной сфере (ремонт обуви, одежды).
Функции социальной инфраструктуры следующие:
- воспитание подрастающего поколения, получение и повышение квалификации, переквалификации (просвещение, образование);
- увеличение продолжительности периода работоспособности (здравоохранение);
- предотвращение снижения производительности труда в течение рабочего дня (общественное питание, пассажирский транспорт);
- обеспечение условий для отдыха работников, повышение их культурного уровня (жилищное хозяйство, культура, искусство).
Одним из видов инфраструктуры является рыночная инфраструктура. Применительно к рынку (рыночной экономике) инфраструктура представляет собой совокупность организационно-правовых и экономических отношений, связывающую эти отношения при всем их многообразии в одно целое [3; 4].
Инфраструктура рынка — это совокупность правовых форм, опосредствующих движение товаров и услуг, акты купли-продажи, или совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и выполняющих определенные функции по обеспечению нормального режима его функционирования.
Функции инфраструктуры рынка следующие:
- облегчение участникам рыночных отношений реализации их интересов;
- повышение оперативности и эффективности работы рыночных субъектов на основе специализации отдельных субъектов экономики и видов деятельности;
- организационное оформление рыночных отношений;
- облегчение форм юридического и экономического контроля, государственного и общественного регулирования деловой практики;
- подготовка специалистов для эффективного функционирования рынка.
В целом, следует отметить, что рыночной экономике необходима инфраструктурная система взаимосвязанных специализированных организаций, которые обслуживают потоки товаров, услуг, денег и рабочей силы.
Литература:
1. Вопросы региональной экономики // монография / Юрьев В. М., Андросова С. А., Вертакова Ю. В., Воробьева В. Г., Колесниченко Е. А., Кузьбожев Э. Н., Муратов А. М., Сергиенко Я. В., Смирнов М. А., Согачева О. В., Шутилина С. Ю. // под науч. ред. В. М. Юрьева / Том III. Направления стабилизации функционирования региональных социально-экономических систем. Тамбов, 2009. 446 с.
2. Петрищева И. В. Компаративный анализ состояния малого и крупного бизнеса в Курской области: основные тенденции // Микроэкономика. 2009. Т. 7. С. 238–245.
3. Петрищева И. В. Концепция устойчивого развития малого предпринимательства в современных социально-экономических условиях // Экономика. Управление. Право. 2010. № 10. С. 14–16.
4. Петрищева И. В. Особенности развития форм производственной кооперации различных предпринимательских структур // Народное хозяйство. Вопросы инновационного развития. 2011. № 1. С. 30–39.
5. Симоненко Е. С., Кононов А. А. Сущность и возможный отраслевой состав многоотраслевых комплексов региона // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2013. № 7–2. С. 117–120.
6. Согачева О. В. Особенности формирования и функционирования социальной инфраструктуры региона // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2009. № 3 (71). С. 388–392.
7. Согачева О. В. Совершенствование управления региональной социальной инфраструктурой // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Тамбовский государственный университет им. Г. Р. Державина. Курск, 2009. 24 с.
8. Согачева О. В., Варфоломеев А. Г. Эффективное управление социальным развитием региона // В мире научных открытий. 2014. № 1.2 (49). С. 980–1000.
9. Согачева О. В., Плохих Е. А. Оценка социально-инфраструктурного потенциала региона (на примере Курской области) // Молодой ученый. 2014. № 18.
10. Sogacheva O. V., Varfolomeev A. G. Efficient management of the region's social development // In the World of Scientific Discoveries, Series A. 2014. Т. 2. № 2. С. 91–102.
