Статья посвящена вопросу разработки и реализации национальной экономической и внешнеэкономической модели. На основе изучения успешного опыта новых индустриальных стран и анализа потенциальных возможностей национальной экономики обосновывается необходимость выбора модели догоняющего развития. По мнению автора Республике Таджикистан необходима собственная модель развития на основе селективного выбора преимуществ импортозамещения и экспортоориентации.
Ключевые слова:глобализация, экономическая и внешнеэкономическая модель, новые индустриальные страны, модель догоняющего развития, импортозамещение, экспортоориентация, стратегия развития
The article is devoted to the development and implementation of national economic and foreign trade patterns. Based on a study of successful experience of newly industrialized countries, and analyze the potential national economic necessity model selection catching up. According to the autho,. Tajikistan needs its own model of development based on the selective choice of import substitution and export orientation of advantages.
Keywords:globalization, economic and foreign trade model, the newly industrialized countries, the model of catch, import substitution,, export orientation, development strategy
В условиях глобализации необходимость разработки и реализации эффективной стратегии развития национальной экономики, обусловленная задачами обеспечения национальных экономических интересов в системе мирового хозяйства приобретает еще большую значимость. Это особенно актуально для стран с невысоким уровнем развития и прежде всего для стран с нереализованным экономическим потенциалом, как Таджикистан.
Как показывает мировая практика, успешная разработка и реализация национальной экономической и внешнеэкономической модели стала определяющим элементом изменения позиций ряда развивающихся — теперь новых индустриальных стран- в системе международного разделения труда.
Именно новые индустриальные страны(НИС), начиная с 50–60-х годов прошлого века ряд стран Восточной Азии начали реализовать модель догоняющего развития, которая определяется как экономическая стратегия развития, целью которой является преодоление отставания страны по уровню социально-экономического развития на основе использования опыта экономически передовых(индустриальных)стран.
Первая группа НИС –Сингапур, Гонконг, Республика Корея, Тайвань в короткий Корея и Тайвань в короткий промежуток времени сумели преодолеть отставание и в течении 40–50 лет превратились в развитые страны. Китай, Таиланд, Малайзия, Филиппины, Индонезия и ряд других стран повторив путь стран первой волны индустриализации, тоже сумели достичь значительных успехов в повышении конкурентоспособности своих национальных экономик в системе мировой экономики.
Именно восточноазиатские страны НИС стали своеобразным эталоном для других развивающихся стран как в отношении обеспечения достаточно высоких темпов развития, так и в интеграции в мирохозяйственные связи. На протяжении 60–90 годов ежегодные темпы развития экономики стран Юго-Восточной Азии в целом составляли более 5,8 %, при 3,4 % роста в развитых странах мира [1].
Высокие темпы экономического роста НИС сопровождались повышением уровня дохода на душу населения и соответственно повышением их благосостояния. За указанный период годовой доход на душу населения в странах НИС вырос в четыре раза, а “четыре азиатских дракона” обеспечили уровень годового среднедушевого ВВП превышающий 10000долларов США и приблизились по этому показателю к развитым странам. [2]
В 1995г. Сингапур первым из числа стран НИС приобрел статус индустриально развитого государства. В настоящее время Сингапур превратился в одну из наиболее конкурентоспособных экономик мира (2 место в мировом рейтинге глобальной конкурентоспособности за 2013г.) [3]. ВВП на душу населения в Cингапуре составляет более 51000 долларов США, что ставит его в число наиболее благополучных стран в иерархии мировой экономики.
В 1996г. в ряды индустриально развитых стран мира была принята Республика Корея.
Стабильно высокие темпы развития Китая превратили эту страну во вторую экономику мира с перспективой завоевания лидерства в мировой экономике.
Именно за счет реализации стратегии догоняющего развития, в недалеком прошлом, отсталые страны Азии превратились в число наиболее продвинутых в индустриальном и экономическом плане.
Такой успех был достигнут, прежде всего, за счет эффективного использования внешнеэкономического фактора в развитии национальных экономик.
Среди моделей догоняющего развития выделяют два направления -импортозамещение и экспортоориентация.
В целом реализация обоих моделей базируется на максимальном использовании национальных сравнительных преимуществ и, по сути, направлены на достижение единой цели — повышение эффективности участия страны в системе мирового хозяйства.
Повторить путь новых индустриальных стран возможно только не на основе слепого копирования, поскольку там были свои факторы условия и возможности, а эффективно используя собственные сравнительные преимущества страны. Другими словами, модель должна быть адаптирована к конкретной национальной экономике.
Мы вполне солидарны с тезисом директора Сингапурского Института Юго-Восточной Азии Чан Хенг Чи, который так характеризовал условия адаптации или восприятия (реализации) восточноазиатской модели: “страны, решившие имитировать восточноазиатскую модель развития, должны сами определить, будут ли они следовать всем параметрам модели, либо только изберут наиболее приемлемые для себя. Они должны сами определить, насколько благоприятными для реализации всех или избранных параметров модели являются внешние условия (external environment). И наконец, они должны сформировать собственную модель развития, избирая в восточноазиатской модели только то, что в наибольшей степени созвучно условиям соответствующих стран и их культуре[4] ”. Это справедливо не только по отношению к восточноазиатской, но и к любой модели.
Следует отметить, что когда говорят о внутриориентированых, или внешнеориентированных стратегиях индустриализации, то речь идет о развивающихся странах, которые не имели промышленность, а применительно к Таджикистану правильнее будет говорить об экспортоориентированной и импортозамещающей стратегии развития, поскольку, здесь речь идет о восстановлении индустриального потенциала (реиндустриализации) и создания новых преимуществ в соответствии с требованиями местного и внешних рынков, используя имеющиеся и создавая новые конкурентные преимущества.
Таким образом, Таджикистану нужна своя модель, которая позволит существенно изменить структуру национального производства, исходя из возможностей и задач национального экономического развития с учетом положительного опыта стран успешно реализовавших стратегию догоняющего развития.
Для Республики Таджикистан в условиях ограниченности внутреннего рынка, в том числе и из-за низкой платёжеспособности населения, выбор обеих моделей, т. е. селективный выбор экспортоориентированных и импортозамещающих производств исходя из сравнительных преимуществ страны является наиболее оптимальным.
Это тем более важно для экономики Таджикистана, поскольку как свидетельствует опыт развивающихся стран емкость внутреннего рынка и в целом условия внутреннего спроса не позволяют наращивать масштабы производства и эти параметры играют менее значительную роль в повышении их конкурентоспособности, чем в развитых и даже в новых индустриальных странах.
Поэтому таджикские промышленные предприятия менее чувствительны к внутреннему спросу и на ближайшую перспективу наиболее мощным побудительным мотивом для них останется экспортный спрос. Это, в свою очередь, обуславливает необходимость формирования конкурентных преимуществ, прежде всего, в экспортоориентированных отраслях. При этом самое пристальное внимание следует уделять тем из них, для развития которых в процессе роста уже созданы необходимые предпосылки.
Но как мы отметили ранее, импортозамещение должна сопровождаться параллельным развитием экспортных отраслей. На наш взгляд, в этом случае возможно создание предпосылок для решения проблемы узости национального рынка и обеспечить ресурсную (сбережений) базу для импортозамещения и т. п.
Опыт послевоенного развития Германии, Японии и стран НИС свидетельствует о том, что переход на экспортоориентированное производство и улучшение структуры экспорта путем включения в нее готовых изделий с высокой степенью обработки повышает отдачу от международного обмена, способствует повышению эффективности национального производства. Для Таджикистана такое развитие станет важным источником перехода на более высокую степень экономического развития и повышения благосостояния населения.
Известно, что важнейшим элементом стратегии любой страны является наличие необходимых финансовых ресурсов. Республика Таджикистан пока испытывает острый дефицит финансовых ресурсов. Это затрудняет реализацию внешнеэкономической специализации страны, и позволяет нам говорить о том, что привлечение иностранного капитала является важнейшим условием развития экономики страны. На сегодня объем и структура участия иностранного капитала в экономике республики во многом характеризует степень ее интегрированности в мировое хозяйство. А это означает, что в стране должен быть создан благоприятный инвестиционный климат, обеспечивающий заинтересованность иностранных инвесторов во вложении своего капитала в таджикскую экономику.
В современных условиях реализация моделей внешнеэкономической специализации существенно затруднена. Это обусловлено усилением глобализации и роли международных финансово-экономических институтов в регулировании мирохозяйственных связей.
Как показывает практика, в современных условиях проведение самостоятельной экономической и внешнеэкономической политики накладывается на определенные ограничения.
Глобализация усложняет в том числе проведение политики индустриализации в развивающихся странах, особенно в экспортоориентированном и импортозамещающем варианте. Как отмечают специалисты ЮНИДО ‘глобализация меняет промышленную политику в развивающихся странах, сужая возможности выбора, поскольку большинство решений сводятся к более тесной интеграции в мировую экономику. [5]
Новые индустриальные страны реализовали стратегию импортозамещения в условиях протекционизма. В условиях глобализации ее свободно трудно реализовать, хотя Китай весьма успешно использует эту модель, что делает его опыт более ценным.
Другими словами выстоять в условиях либерализации мировой экономики очень непросто и вступление РТ во Всемирную Торговую Организацию усложняет проведение самостоятельной промышленной политики, хотя правила ВТО позволяют использовать защитные механизмы, но их надо умело использовать.
Высокая открытость экономики страны также создают определенные трудности в условиях свободной конкуренции.
Определенные трудности в реализации политики индустриализации вносит и трудовая миграция. Как известно, главным ресурсом восточноазиатской модели являлась дешевая рабочая сила.
Применительно к Таджикистану следует отметить, что это сравнительное преимущество страны, т. е. наличие относительно дешевых трудовых ресурсов постепенно нивелирует миграция трудовых ресурсов. В настоящее время альтернатива выбора трудовой миграции вместо приложения труда внутри страны за низкую плату одна из проблем нехватки квалифицированных кадров внутри страны. Повышение уровня оплаты труда ограничивается неэффективностью производства во многих секторах промышленного производства.
Другая проблема — высокие цены на продукты питания и другие потребительские товары, которые в свою очередь обусловливают несоответствие уровня зарплаты и потребительской корзины.
Несомненно, политика импортозамещения с постепенным (селективным, параллельным) переходом к экпортоориентированному производству может способствовать решению этих проблем, поскольку высокие цены это результат высокой зависимости внутреннего рынка от импорта в условиях резкого спада национального производства. Производство импортозамещающей продукции ослабляет эту зависимость позволить снизить уровень цен, а также повысить уровень потребления отечественной продукции.
Следует отметить, что экспортоориентированная модель требует наличия высококвалифицированной рабочей силы. Исходя из перспектив развития национального производства и экономики страны, необходимо уделить особое внимание повышению качества трудовых ресурсов страны, укреплению человеческого капитала. Следовательно, реализацию стратегии развития экспортоориентированной модели должна сопровождать подготовка высокообразованных специалистов.
Как показывает мировой опыт для многих, теперь новых индустриальных, стран без мобилизации внутренних денежных ресурсов была бы невозможна успешная реализация экспортно-ориентированной модели, которая во многом является источником внутреннего накопления. Но для этого необходима эффективная государственная политика, направленная на мобилизацию свободных денежных средств страны. Только в этом случае, возможно, создать благоприятные условия для использования финансовых рычагов при реализации промышленной политики. Кроме того, создание внутренних накоплений всегда выступает дополнительным стимулятором в привлечении иностранных инвестиций.
В условиях ограниченности внутренних финансовых возможностей и во избежание обострения долговой проблемы, рациональность использования внешних финансовых ресурсов — т. е. их точечное производственное использование. Кроме того она должна быть дополнена разработкой эффективных механизмов трансформации переводов трудовых мигрантов, в первую очередь в производственную сферу, которые станут одним из факторов реализации указанных стратегий.
Использование опыта индустриализации НИС и реализация собственной модели развития в целом предполагает правильную оценку факторов способствующих эффективной реализации стратегии, а также учет и устранения проблем на ее пути.
Литература:
1. Handbook of international trade and development statistics 1992 /United Nations Conference on Trade and Development United Nations -New York.,1993.- p.436–438.
2. Потаров М. А. Внешнеэкономическая модель развития стран Восточной Азии.- М.:Междунар.отношения.—240c.
3. The global competitiveness report 2013–2014
4. Вопросы теории и практики «догоняющего» развития: Материалы заседания Учен. совета ИМЭМО РАН / РАН. Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. — М., 1998. — 77 с.
5. UNIDO. The Globalization of Industry: Implicationt for Developing Countries beyond 200. Vienna, December 1996. —173p.
