Статья посвящена эмиграции из Российской Федерации, в частности из Иркутской области, кадров с высшим профессиональным образованием, другими словами, описываемая как «утечка умов». Проводится анализ показателей эмиграции за период 2013–2017 гг. и выявляется на его основе тенденция. Также в исследовании используется сравнительный анализ показателей регионов СФО. Приводятся причины данного явления и рекомендации к решению проблемы.
Ключевые слова: Иркутск, Иркутская область, Россия, миграция, эмиграция, интеллектуальная эмиграция, утечка умов.
Утечка умов — процесс массовой эмиграции, при которой из страны или региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам. При оценке этого процесса с нейтральной точки зрения можно предположить, что странам, из которых происходит утечка специалистов, наносится весьма значительный экономический, культурный, а иногда и политический, ущерб, и напротив, страны, принимающие и обеспечивающие специалистов-эмигрантов, приобретают огромный и дешевый интеллектуальный капитал [1].
Проблема интеллектуальной эмиграции существует в России давно, после распада СССР тысячи наших соотечественников эмигрировали. В настоящее время, по оценкам исследователей, за рубежом проживают около 2,7 миллионов уроженцев России, из них примерно 1,5 миллионов человек сохраняют российское гражданство. География эмиграции такова: Германия, Израиль, США, страны Центральной, Южной и Северной Европы, Австралия, Южная Корея, Япония и Сингапур [3].
На сегодняшний день данная проблема начинает становиться серьезнее. Речь уже идет не о массовой эмиграции после распада СССР, а о ежегодно нарастающем числе выбывшего населения с высшим образованием из страны.
Рассмотрим международную эмиграцию из России за последние 5 лет. В таблице 1 приведены данные о количестве эмигрантов старше 14 лет, а также данные об эмигрантах с высшим образованием, в том числе о докторах и кандидатах наук.
Таблица 1
Количество эмигрировавших из России жителей старше 14 лет, 2013–2017гг.
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Число выбывших в возрасте 14 лет и старше, |
178 837 |
295 806 |
336 934 |
291 337 |
348 291 |
из них |
|||||
высшее профессиональное (высшее) |
19 845 |
29 164 |
36 889 |
43 516 |
58 584 |
из них имели ученую степень: |
|||||
доктора наук |
52 |
96 |
110 |
121 |
151 |
кандидата наук |
225 |
231 |
198 |
223 |
279 |
*Источник: составлена автором на основе данных [4].
В таблице 1 можно наблюдать уверенный ежегодный рост международных эмигрантов в целом, а также международных эмигрантов с высшим образованием. Ежегодно Россия лишается «умов», высококвалифицированных специалистов, которые находят другие страны более привлекательными для жизни и работы.
Рис. 1. Статистика эмигрантов из России с высшим профессиональным (высшим) образованием, 2013–2017 гг.
На рисунке 1 показана тенденция к эмиграции населения с высшим образованием за пределы России. Резкий рост эмигрантов в промежутке 2016–2017 гг. показывает, насколько проблема обострилась.
Причины, подталкивающие жителей Иркутской области к эмиграции, можно разделить на такие группы:
- Социально-экономические
– Низкий уровень заработной платы — за первое полугодие 2018 года среднемесячная заработная плата в Иркутской области составила 41 141 рубль [5]. В целом, это выше, чем средняя зарплата по России, однако стоит учитывать, что в северных районах Иркутской области, где занимаются добычей золота, заработная плата может существенно отличаться. Так в компании ОАО «Высочайший», г. Бодайбо, заработная плата варьируется от 39 874 рублей в месяц до 94 417 рублей в месяц, что существенно выше, чем средняя зарплата по области [6];
– Отсутствие продвижения по карьерной лестнице;
– Трудности с ведением бизнеса;
– Отсутствие реальной конкуренции;
– Коррупция;
– Неудовлетворительное качество объектов социальной инфраструктуры — одной из ключевых проблем области является высокий износ инфраструктуры и жилищного фонда, отсутствие единой транспортной системы [9].
– Безработица — уровень безработицы в Иркутской области составляет 8,7 %, что превышает ее средний уровень по Сибирскому федеральному округу (7,3 %) [10].
- Социально-политические
– Низкий уровень доверия к государственным институтам — данная причина связана с низкой эффективностью институтов, бюрократией, «безразличием» к проблемам общества и граждан. Среди людей распространено мнение о неспособности правоохранительных органов защитить их права [2].
- Иные причины, куда входят:
– Экологическая ситуация — в Сибирском федеральном округе Иркутская область занимает 1 место по сбросу загрязненных сточных вод, 3 — по объемам вредных выбросов в атмосферу от стационарных источников, 5 — по объему образовавшихся отходов производства и потребления. В 2017 году 736 предприятий выбросили в атмосферу 660 000 тонн загрязняющих веществ. В природные водные объекты сброшено 824 миллиона кубометров сточных вод. По сбросу сточных вод лидируют Братск, Усть-Илимск, Иркутск [7].
– Неудовлетворительные природно-климатические условия — Иркутская область находится в зоне резко-континентального климата, характеризующегося резкими перепадами температур, длительным холодным периодом 5–8 месяцев. Средние температуры холодного периода года варьируют от 5 °C до 40 °C ниже нуля, а теплого от 10 °C до 35 °C. Многие жители области находят данный климат не совсем комфортным для проживания, особенно люди старшего возраста.
– Вопросы, связанные со здравоохранением — регион входит в тройку лидеров по заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Показатель пораженности — 27 849 человек. Муниципальные образования, чей уровень заболеваемости превышает средний по области (107,4 человека на 100 тыс. населения), это — Балаганский район (232,3), г. Усолье-Сибирское (175,7), Братский район (166,6) и т. д. [8].
– Вопросы, связанные с образованием — несмотря на то, что Иркутская область является образовательным центром Восточной Сибири, многие потенциальные студенты предпочитают получать образование в других регионах. Причины выбора при этом могут совершенно различные.
Причины, по которым эмигрируют кадры с высшим профессиональным образованием, в большей степени, не особенно отличаются от причин эмиграции других категорий людей. Естественно, экономическая и образовательная составляющая являются важнейшими в данном случае: если образование человека не ценят в регионе, он эмигрирует туда, где его будут ценить. Особенно это влияет на людей с высшим профессиональным образованием, которые хотят заниматься научными исследованиями и разработками. В Иркутской области нет крупных научных центров, академгородков и т. д., как, например, в Новосибирске или Томске, что является существенной проблемой.
В таблице 2 показана эмиграция из Иркутской области. Мы не стали разделять внутреннюю российскую и международную миграцию, так как и первая, и вторая носят крайне негативный характер для Иркутской области.
Таблица 2
Количество эмигрировавших из Иркутской области жителей старше 14 лет, 2013–2017гг.
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Число выбывших в возрасте 14 лет и старше |
65 572 |
60 989 |
58 180 |
59 413 |
61 299 |
из них |
|||||
высшее профессиональное (высшее) |
18 629 |
17 289 |
16 158 |
17 198 |
17 611 |
из них имели ученую степень: |
|||||
доктора наук |
37 |
39 |
31 |
29 |
34 |
кандидата наук |
88 |
87 |
66 |
59 |
64 |
Источник: составлена автором на основе данных [4].
В отличие от статистики международной миграции за пределы России, данные эмиграции из Иркутской области не так быстро растут и, в целом, нестабильны. С 2013 г. количество населения, имеющего высшее образование, снижалось, но в 2016 г. снова наблюдается рост.
Сравним «утечку умов» Иркутской области с другими регионами Сибирского федерального округа.
Рис. 2. Статистика эмигрантов из регионов Сибирского Федерального округа с высшим профессиональным (высшим) образованием, 2017 г.
Иркутская область занимает первое место среди регионов СФО по количеству эмигрировавших докторов наук в 2017 г. (34 человека), а также 4 место по количеству эмигрировавших кандидатов наук (64 человека). Ежегодно Иркутская область теряет специалистов разных областей, и если чтобы получить высшее образование нужно лишь 4–5 лет, чтобы стать кандидатом наук нужно как минимум в два раза больше времени. Устранить данный ущерб для экономики региона будет непросто как в финансовом, так и во временном измерении.
Иркутск — это студенческий город, однако он становится только промежуточным пунктом: люди приезжают сюда получать образование, затем либо возвращаются на изначальное место жительства, либо уезжают в более развитые области.
Проблема «утечки умов» вредит не столько демографии, сколько экономике: невозможно создавать исправно функционирующую, инновационную экономику области, при эмиграции ценных, высококвалифицированных специалистов. Одно из возможных решений данной проблемы — это выделение большего количества бюджетных средств региона на формирование научных школ, центров, технопарков, академгородков и т. д. Если у людей будет возможность работать по специальности, и получать достойную заработную плату, причин покинуть регион будет меньше. А также это может привлечь специалистов из других регионов, что усилит научный потенциал области.
Литература:
- Белов Ф. Д. Интеллектуальная эмиграция из России: социально-экономические последствия и походы к регулированию: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.14 / Ф. Д. Белов. — Москва, 2010. — 26 с.
- Руденкин В. Н. Доверие к государственным и общественным институтам как условие гражданской самоорганизации / В. Н. Руденкин // Вестник Уральского института экономики, управления и права. — 2015. — № 1. — С. 52–59.
- [Электронный ресурс]: www.ria.ru/infografika/20170322/1490498597.html. Дата обращения — 24.11.18.
- [Электронный ресурс]: www.gks.ru. Дата обращения — 20.11.18.
- [Электронный ресурс]: www.novosibstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/novosibstat/ru/publications/news_issues/263dc280472118cbb70fbfa9f02e5c1a. Дата обращения — 20.11.18.
- [Электронный ресурс]: www.ru.indeed.com. Дата обращения — 20.11.18.
- [Электронный ресурс]: http://www.gazetairkutsk.ru/2018/10/26/id145102/. Дата обращения — 27.11.18.
- [Электронный ресурс]: http://aids38.ru/special/stat/. Дата обращения — 27.11.18.
- [Электронный ресурс]: http://www.aokrio.ru/climate/programma-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-irkutskoy-oblasti.php. Дата обращения — 27.11.18.
- [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/tab_trud6.htm. Дата обращения — 27.11.18.