Потребность в получении юридической помощи возникает постоянно и повсеместно. Практически нет такой сферы жизни, в которой каждому человеку необходимо знать и уметь применять те или иные правовые нормы.
На сегодняшний день вопрос о бесплатной юридической помощи остается актуальным и очень важным. Основная цель деятельности юридической клиники — повышение уровня правовой информации населения, оказание бесплатной юридической помощи незащищенным слоям населения и, конечно же, получение практического опыта курсантами, студентами и слушателями ВУЗа.
Ключевые слова: юридическая клиника, юридическая помощь, консультанты юридической клиники.
Потребность в получении юридической помощи возникает постоянно и повсеместно. Практически нет такой сферы жизни, в которой каждому человеку необходимо знать и уметь применять те или иные правовые нормы.
На сегодняшний день вопрос о бесплатной юридической помощи остается актуальным и очень важным.
В части 1 статье 48 Конституции Российской Федерации закреплено: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно» [1].
Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [2] и Закон Псковской области от 11 марта 2013 г. № 1263-ОЗ «О бесплатной юридической помощи в Псковской области» [3] создают условия для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно.
На территории Псковской области действует 19 некоммерческих организаций, оказывающих бесплатную юридическую помощь. Одной из форм таких организаций является юридическая клиника.
Юридическая клиника Псковского юридического института
(в настоящее время Псковского филиала Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний) была создана в 2008 году и в декабре этого же года в качестве одного из направлений была включена в состав органов самоуправления курсантов, студентов и слушателей.
Основная цель деятельности юридической клиники наших органов самоуправления — повышение уровня правовой информации населения, оказание бесплатной юридической помощи незащищенным слоям населения и, конечно же, получение практического опыта курсантами, студентами и слушателями.
С одной стороны, юридические клиники являются серьезным и интересным способом подготовки курсантов и студентов к будущей профессиональной деятельности. Курсантам и студентам предоставляется возможность применить знания, полученные в процессе обучения, на практике. Будущие юристы приобретают опыт работы с клиентами, навыки интервьюирования, консультирования и составления правовых документов. Участвуя в работе юридической клиники, курсанты и студенты встречаются с разными людьми. Организация юридической клиники в ВУЗе способствует подготовке профессиональных юридических кадров, а также способствует повышению качества юридического образования.
С другой стороны, юридические клиники предоставляют возможность получить юридическую помощь гражданам, которые не могут по ряду объективных причин обратиться в юридические консультации и получить помощь профессионального адвоката.
В рамках работы юридической клиники, обучающиеся образовательной организации, посещают судебные процессы по гражданским, уголовным и административным делам, где представляют правовые интересы граждан. Общаясь с представителями правоохранительных органов и силовых структур Пскова и Псковской области, получают бесценный опыт практической работы, правовую информацию и проблемные направления в той или иной сфере деятельности.
Сегодня перед нами встает вопрос, каким образом работу юридической клиники сделать более эффективной и как повысить профессиональный уровень студентов и курсантов в работе юридической клиники, чтобы она приносила пользу и обучающим, и окружающему социуму — вот решение какой проблемы мы хотели бы обсудить.
Для этого мы в нашем филиале провели эксперт-опрос среди преподавателей и блиц-опрос среди курсантов и студентов. Были опрошены 20 преподавателей и 200 обучающихся. Задавались следующие вопросы:
Какие проблемы существуют в юридической клинике и что бы Вы внесли нового в ее работу?
Результаты нашего исследования оказались следующими. Были выявлены следующие проблемные вопросы.
Недостаточная информированность граждан. При работе юридической клиники для незащищенных слоев населения важно продумать то, как донести информацию об этом до целевой группы населения, так как работа клиники не гарантирует заинтересованности со стороны такой группы.
Как правило, у представителей социально незащищенных слоев населения не сформировано понимание юридической проблемы, и в повседневной жизни они не понимают, что им делать и куда обратиться.
Они не способны отделить в своем сознании юридические проблемы от других социальных и бытовых проблем.
Фраза как: «Юридическая клиника», зачастую вызывает неправильный ассоциативный ряд, она воспринимается как: «клиника (нечто медицинское с принудительным лечением)», либо как «клинический случай».
На данном этапе информированность населения происходит через выдачу визиток с адресами и телефонами юридических клиник.
Чтобы добиться максимального результата, необходимо основательно продумать информационную кампанию юридических клиник, которая будет направлена на формирование: образа юридической проблемы, мысли о решении ее с помощью юриста, правильного восприятия самой сущности и назначении юридической клиники.
В связи с этим, особенно актуальным представляется проведение отдельной информационной компании, представляющей собой систему мер воздействия на определенные группы населения с помощью различных средств и каналов массового и индивидуального информирования.
При подготовке информационной компании необходимо учесть множество факторов, таких как: социальная незащищенность, сформировавшиеся стереотипы, юридическая неграмотность, недостаточность финансирования и множество других.
Недоступность квалифицированной юридической помощи.
С целью расширения доступа к квалифицированной бесплатной юридической помощи населения следует в работе юридических клиник использовать Интернет технологии, например, сделать бесплатные онлайн-консультации. Также обращающиеся за помощью смогут также отсканировать нужные документы, чтобы в дальнейшем курсанты и студенты могли продолжить работу по заявленным вопросам. Ответы же будут отправляться по электронной почте или даваться в телефонном режиме.
К сожалению, действующий Федеральный закон Российской Федерации «О бесплатной юридической помощи» [4] не определил четко статус онлайн-консультирования.
Предполагается, что в данный федеральный закон следует внести поправку о том, что юридические клиники ВУЗов вправе оказывать правовое консультирование, в том числе и путем Интернет-консультирования.
Недостаточная квалифицированность курсантов и студентов.
Необходимо проводить дополнительные занятия раз в месяц с более компетентными в той или иной области преподавателями. Также считаем необходимым проводить мастер-классы по работе юридических клиник для обучения и повышения квалификации консультантов юридических клиник либо в виде конференций и круглых столов. Для курсанта и студентов будет полезна информация о том, как правильно реагировать на разочарования клиента, а также рассмотрения этических проблем.
В заключение следует сказать, что количество юридических клиник в России увеличивается. Главное, чтобы юридическая помощь, оказываемая консультантами, была квалифицированной и результативной, тогда будут решены такие актуальные проблемы как повышение качества юридического образования и профессионального уровня в российских ВУЗах и расширение доступа малоимущих граждан к квалифицированной юридической помощи.
Литература:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М.: Норма, 2014 г.
2. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 397-ФЗ) //«Российская газета» от 23 ноября 2011 г. № 263.
3. Закон Псковской области от 11 марта 2013 г. № 1263-ОЗ
4. «О бесплатной юридической помощи в Псковской области» // «Псковская правда» от 15 марта 2013 г. № 43–47.
5. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 397-ФЗ) //«Российская газета» от 23 ноября 2011 г. № 263.
