В этом году мы будем отмечать 70-летие Победы во второй мировой войне. В этой войне народы бывшего Советского Союза не только отстояли свою свободу, но и внесли решающий вклад в разгром фашизма. Итоги второй мировой войны закреплены в Уставе ООН и многочисленных международно-правовых документах. В канун 70 летия Победы над фашизмом историки вновь и вновь возвращаются к причинам второй мировой войны. Раскрытие этих причин требует изучения событий предвоенных лет. Вторая мировая война стала поворотным пунктом в истории XX в. В последние годы полемика по вопросу о причинах этой войны выходит за пределы научных дискуссий становится оружием в политической борьбе. И в этом отношении большой интерес вызывает советско-германский договор о ненападении от 23 августа 1939 года. Во многих произведениях по новейшей истории, по истории второй мировой войны этому событию уделяется большое внимание.
Следует отметить, что подобные соглашения были обычным делом. 6 декабря 1938 года, аналогичный пакт о ненападении с Германией подписала, например, Франция. После чего министр иностранных дел Франции Боннэ разослал циркулярное письмо, где информировал французских послов об итогах его переговоров с Риббентропом, сообщая, что «германская политика отныне ориентируется на борьбу против большевизма. Германия проявляет свою волю к экспансии на Восток». Правительство Франции, имея с Москвой договор о взаимопомощи (1935г.) и будучи в курсе намерений Гитлера совершить агрессию против СССР, как ни в чем не бывало заключает с Германией соглашение о ненападении, и тем самым гарантирует фашистам в случае начала германо-советской войны неприкосновенность их западных границ, сознательно подталкивая этим Гитлера к войне с СССР.
Если опираться на исторические факты, то нужно признать, что данный договор исходил из исторических условий и геополитических интересов страны. Хорошо известно, что стремление советской дипломатии создать систему коллективной безопасности разбилось об интриганство западных политиков. Они предпочитали идти на сговор с Гитлером, заручиться его «гарантиями», отдали на заклание фашистам Испанию, Австрию, Чехословакию. Особенно наглядно податливость правящих кругов западных держав продемонстрировано Мюнхенское соглашение 29 сентября 1938года. В этот день главы правительств Англии (Чемберлен), Франции (Даладье), Германии (Гитлер) и Италии (Мусоллини) подписали соглашение о передаче Судетской области Чехословакии гитлеровской Германии. Это событие вошло в историю как символ предательства. Оно привело к ликвидации государственной самостоятельности Чехословакии и ускорило начало второй мировой войны. Мюнхенский сговор стал кульминационным моментом в политике «умиротворения» фашизма, проводившейся руководством Англии и Франции. Цель данной политики заключалось в том, чтобы путём сговора с фашистскими государствами, отвести от себя угрозу агрессии и направить её на Восток, в первую очередь против бывшего СССР. Столкнув Германию и Советский Союз, Англия и Франция надеялись извлечь политические дивиденды из этого противостояния. Предательская роль западных держав в отношении Чехословакии проявилось и после Мюнхенского сговора. Английское и французское правительство не выполнило своих обязательств как гарантов в отношении сохранения суверенитета Чехословакии. Полгода спустя, в марте 1939 года, гитлеровская Германия, не встретив сопротивления западных держав, захватила всю Чехословакию. Стремление западных держав направить агрессию Гитлера на Восток видно на примере пропаганды западных стран, которые неустанно твердили о слабости Красной Армии, о непрочности советского тыла, представляя бывший СССР «колоссом на глиняных ногах». Своей политикой «умиротворения» правящие круги западных держав фактически расчистили фашистской Германии путь к развязыванию войны. И в тоже время можно отметить, что настойчивые усилия Советского Союза заключить широкое соглашение, объединяющее Польшу и Прибалтийские страны, западными странами было отвергнуто не только из-за двойной политики Англии, но из-за недальновидной политики самих этих стран. Остановить Германию могло только широкое и очень сильное по взаимным обязательствам всеобщее международное соглашение о гарантиях странам окружавшим Германию по всему периметру её границ. В частности руководством бывшего СССР в начале сентября 1938 года была предложена программа проведения неотложных мер в целях обеспечения безопасности Чехословакии. Эта программа включала: немедленный созыв совещания СССР, Англии и Франции, опубликование от имени этих трёх держав декларации с предупреждением, что в случае германской агрессии против Чехословакии последней будет оказана помощь, срочное обращение к Лиге наций на основании ст. 11 Устава для констатации факта угрозы германской агрессии против Чехословакии, совещание представителей генеральных штабов Чехословакии, Франции и СССР для разрешения практических вопросов взаимодействия вооружённых сил трёх государств в целях борьбы против агрессора. [1,с.192] Советские предложения при условии их выполнения могли бы стать эффективным средством обуздания агрессора. Но в таком соглашении СССР было отказано. Более того, в марте 1939 года Германия полностью оккупировала Чехословакию и включила её в состав Германии. Советское правительство в своей ноте от 18 марта заявило: «…При отсутствии какого бы то ни было волеизъявления чешского народа, оккупация Чехии германскими войсками и последующие действия германского правительства не могут не быть признаны произвольными, насильственными, агрессивными». [1. с.427] 28 апреля 1939 года Гитлер заявил о расторжении польско- германской декларации о ненападении и дружбе 1934 г., а 23 мая 1939 года Гитлер провёл совещание руководящего состава вооружённых сил вермахта на котором были поставлены задачи вермахту. «Польский вопрос,- отметил в своём выступлении Гитлер,- обойти невозможно; остаётся лишь одно решение — при первой возможности напасть на Польшу» [2.с.98]. В ответ на это в мае 1939 года советское правительство предложило Польше заключить пакт о взаимной помощи, но оно было отвергнуто. Стремясь к созданию коллективного фронта против агрессора, СССР 17 апреля 1939 года обратилось к руководству Англии и Франции с предложением заключить соглашение о взаимной помощи, включая и военную конвенцию, на случай агрессии. Правительства Англии и Франции первоначально дали согласие на переговоры с Москвой, которые начались в мае 1939г. Стремление СССР достичь равноправного соглашения о военном сотрудничестве с Англией и Францией проявилось на специальных переговорах военных миссий трёх держав, начавшихся 12 августа 1939г. 23 июля советской стороной было предложено начать переговоры военных миссий в Москве, не дожидаясь достижения политического соглашения. 25 июля английская, а 26 июля французская стороны ответили согласием. Глава МИД Великобритании Галифакс при этом заявил, что делегация сможет выехать через 7–10 дней, но состав её ещё не определён. В результате английская и французская миссии отправились в Москву 5 августа, выбрав при этом самый продолжительный способ передвижения — морем до Ленинграда (ныне Санкт-Петербург) и далее поездом. В Москву миссии прибыли только 11 августа. Англо-франко-советские военные переговоры прошли с 12 по 21 августа 1939 года.
На этих переговорах представители СССР предоставили подробно разработанный план, согласно которому он обязывался выставить против агрессора в Европе 136 дивизий, 9–10 тысяч танков и 5–5,5 тысяч боевых самолётов. [3. с.87] В противоположность СССР правительства Англии и Франции на переговорах вели двойную игру. Одновременно с московскими переговорами Вильсон, как неофициальный представитель Чемберлена, вёл в Лондоне зондаж чиновника по особым поручениям ведомства по осуществлению четырёхлетнего плана, штатсраата Гельмута Вольтата о возможности заключения соглашения, которое признавало бы особые германские интересы в Восточной и Юго-Восточной Европе в обмен на отказ Германии от применения силы, обеспеченный соглашениями о разоружении; кроме того, Англия была готова допустить Германию к эксплуатации «колониально-африканской зоны». Переговоры завершились неудачей из-за фактического отказа Германии рассматривать английские предложения.
Англо-франко-советские военные переговоры показали, что главной целью западных стран было подставить СССР под удар, не связывая себя никакими обязательствами. Провал переговоров был предопределён позицией, занятой правительствами западных стран. «Британское правительство,- говорилось в утверждённой на заседании комитета имперской обороны Англии 2 августа 1939г. инструкции для делегации на переговорах в Москве, — не желает быть втянутым в какое бы то ни было определённое обязательство, которое могло бы связать нам руки при любых обстоятельствах. Поэтому в отношении военного соглашения следует стремиться к тому, чтобы ограничиваться сколь возможно более общими формулировками» [2. с.168–169].
Фактически это была рекомендация не на заключение военного договора с СССР, а на его срыв. Даже в середине декабря 1939 года, когда после оккупации Польши никаких сомнений в агрессивности намерений фашистских лидеров уже ни у кого не было, министр внутренних дел Франции Альбер Сарро в своем выступлении в парламенте сформулировал кредо французского правительства: «Единственная опасность, которой нам на самом деле надо бояться, — это большевизм. Германская опасность по сравнению с ней — ничто. Мы могли бы договориться с Германией». А ведь это было сказано в то время, когда Франция уже находилась в состоянии войны с Германией.
Руководство СССР, хорошо осведомленное о закулисных переговорах, постепенно пришло к мнению, что промедление может сделать процесс движения фашисткой Германии на восток необратимым и очень быстрым. Впереди маячила перспектива германского нападения, в ходе которого западные страны наблюдали бы за истреблением СССР до тех пор, пока «не начались бы изменения структурного порядка». Именно об этом говорилось в докладе Ф. Рузвельта своему кабинету о позиции полного нейтралитета США в возможной войне между Германией и СССР без участия западноевропейских государств. Можно предположить, что Германия, быстро истощая свои силы, оттеснила бы СССР за Волгу и Урал, с Кавказа и Чёрного моря. Заманив Гитлера как можно дальше вглубь России своим начальным бездействием, англосаксы конечно не позволили бы Германии стать хозяином Европы. Но они атаковали бы немцев с запада на российской территории, одновременно оттесняя Россию из Восточной Европы, от Балтики и Чёрного моря. Военный конфликт разгорелся бы и на Дальнем Востоке, куда стремилась Япония. Но этому бы уже, скорее всего, воспрепятствовала бы США, о чём свидетельствуют события 1919г. Таким образом, Англия и США воспользовались бы тяжёлым положением СССР, чтобы навсегда отодвинуть её от морей вглубь евразийского континента.
Как можно оценить готовность Сталина за отсрочку войны против своей страны закрыть глаза на устремления Гитлера в отношении Польши, которая к тому же предлагала свои услуги для завоевания Украины. Возможно это цинизм, но цинизм его позиции ничем не отличался от позиции лорда Саймона, заявившего Гитлеру перед аншлюсом, что Британия «не может беспокоиться об Австрии, как о Бельгии».
Как СССР должен был реагировать на нежелание западных держав гарантировать в пакте о коллективной безопасности не только границы Польши, но и прибалтийских стран, что открывало путь Гитлеру к нападению на СССР. Чемберлен не верил ни в возможность достижения соглашения с СССР, ни в военный потенциал Красной Армии и надеялся использовать переговоры лишь как средство давления на Гитлера и потому всемерно их затягивал. В 1939 году интенсивные и многочисленные попытки добиться результата от западноевропейских партнёров ничего не дали, что и привело к заключению советско-германского пакта о ненападении. Безрезультативность англо-франко-советских переговоров сводила на нет усилия СССР по созданию коалиции антигитлеровских государств. Международная обстановка грозила ему международной изоляцией, а кроме того была опасность войны на два фронта: с Германией — на западе и с Японией — на востоке. В тоже время Германия усилила свои попытки вступить в контакт с СССР. Немецкая сторона стремилась достичь соглашения с СССР как можно быстрее, до нападения на Польшу. 2 августа 1939 года министр иностранных дел Германии Риббентроп пригласил к себе советского поверенного в делах СССР в Германии Г. А. Астахова и официально предложил провести переговоры по всем проблемам, имеющим отношение к территории от Чёрного моря до Балтийского. 17 августа германский посол в Москве Шулленберг посетил В. М. Молотова и подтвердил готовность Германии заключить пакт о ненападении и вместе с СССР гарантировать суверенитет прибалтийских государств. 20 августа 1939 года Гитлер, уже назначивший нападение на Польшу на 1 сентября, послал Сталину телеграмму, в которой настаивал на скорейшем заключении договора и просил принять рейхминистра иностранных дел не позднее 23 августа, чтобы подписать пакт о ненападении. Предложение было принято. Решение СССР заключить договор о ненападении был вынужденным, но вполне логичным с точки зрения национальных интересов страны.
Договор состоял из семи коротких статей:
- статья I обязывала стороны воздерживаться от агрессии в отношении друг друга;
- статья II обязывала стороны не поддерживать агрессии третьих стран против другой стороны;
- статья IV обязывала стороны не вступать в военные союзы, направленные против другой стороны;
- статья V предлагала пути мирного урегулирования конфликтов;
- статья VI описывала срок действия договора (десять лет с автоматическим продлением каждый раз на пять лет);
- статьи III и VII были чисто техническими.
Договор имел секретный дополнительный протокол о разграничении сфер влияния в Восточной и Юго-Восточной Европе. Предусматривалось, что в случае войны Германии с Польшей немецкие войска могут выдвинуться до так называемой «линии Керзона», а остальная часть Польши, Эстонии, Латвии, Литвы и Бессарабии признавалась «сферой влияния» бывшего СССР. О существовании дополнительного протокола во время войны не было известно, но действия бывшего СССР по созданию «защитного пояса» из присоединённых территорий не вызывало удивления в мире. Ллойд Джордж, бывший в 1916–1922 гг. английским премьером, говорил о вступлении в Польшу Красной армии в сентябре 1939 года: «СССР занял территории, которые не являются польскими и были захвачены ею после Первой мировой войны... Было бы безумием поставить русское продвижение на одну доску с продвижением Германии». Уинстон Черчилль, первый Лорд Адмиралтейства, по поводу действий Красной армии на территории Польши, в своём выступлении по радио 1 октября 1939 года отметил, что то, что русские армии должны были встать на этой линии, что было совершенно необходимо для безопасности России против нацистской угрозы. СССР последним из европейских стран пошёл на подписание пакта подобного рода. Это было победой советской дипломатии. Чего же добился СССР, заключив данный договор:
- Советский Союз избежал войны на два фронта. Летом 1939 года уже шли ожесточённые бои на Халхин-голе с японскими войсками. Таким образом, «первый фронт» уже существовал. СССР выиграл два года ради укрепления своей обороноспособности.
- Заключением данного договора Сталин фактически, пусть и временно, перевел восточный вектор агрессивных устремлений Гитлера на запад.
- В результате дипломатической игры Сталину удалось вернуть территории утраченные в ходе войны с Польшей 1920г.. При этом территориальные приращения, ставшие возможными благодаря соглашению с Гитлером, фактически сделались легитимными, и их никто не оспаривал ни во время последующих переговоров «Большой тройки», ни во время Хельсинкских переговоров.
- Договор с Германией сделал бессмысленной планирование агрессии Японии против СССР, поскольку такая агрессия имела смысл только при скоординированном нападении на Советский Союз Японии и Германии. Гитлер же даже не предупредил заранее японских союзников об изменении своих намерений, что вызвало разочарование у японского руководства, подорвало его доверие к Германии как надёжному союзнику. В результате японское правительство в апреле 1941 года заключило пакт о нейтралитете с Советским Союзом и не пошло на его нарушение в годы второй мировой войны.
- Фактически заставив Запад воевать с Гитлером, Сталин с первых же дней Великой Отечественной войны обеспечил СССР союзниками, которые не только отвлекали на себя часть военных сил Германии (правда, сравнительно небольшую), но и поставляли для СССР оружие, технику и продовольствие по ленд-лизу.
22 июня 1941 года фашистская Германия напала на СССР. В результате заключённый договор потерял свою силу.
Литература:
1. Документы по истории Мюнхенского сговора. 1937–1939.М.1979.
2. Документы и материалы кануна второй мировой войны.1937–1939гг. М.1981.Т.2.
3. Безыменский А. Особая папка «Барбаросса».1972г. 329с.
