В статье рассматриваются причины, влияющие на формирование человеческих ресурсов в сельской местности. Дана характеристика и оценка состояния рынка труда на примере Сеченовского муниципального района Нижегородской области. Выявлены основные проблемы формирования трудовых ресурсов сельской местности.
Ключевые слова: Сеченовский муниципальный район, сельская местность человеческий капитал, человеческие ресурсы, заработная плата, демографическая ситуация, миграция населения, трудовые ресурсы.
Третья часть населения Российской Федерации живет в сельской местности, и Россия до сих пор остается аграрной страной. Сельское хозяйство для многих регионов нашей страны играет жизнеобеспечивающую роль. Статистика и проведенные исследования дают возможность утверждать, что в 90-е г. г. прошлого столетия социокультурное пространство села вступило в стадию системной деградации.
Еще в XVII веке итальянским экономистом Галиани было отмечено, что истинным богатством является человек. «Человек сам производит свое богатство, и просвещение заставляет их служить своим нуждам и своим наслаждениям так, что все явления, представляемые этими фактами, основаны на человеческой природе и только ею могут быть объясняемы». [1]
Значимую и важную роль в социально-экономическом развитии сельской местности играет человеческий капитал, т. к. он является интенсивным производительным фактором экономического роста.
Разработанная Т. Шульцем и Г. Беккером теория человеческого капитала определяет человеческий капитал, как имеющийся у каждого из нас запас знаний, навыков, мотиваций. [2] Человеческий капитал — это совокупность различных составляющих, благодаря которым формируется способность человека к труду, и, как результат, получение доходов. Эти способности являются своеобразным капиталом индивида. Согласно мнения Г.Беккера, человеческий капитал формируется путем инвестиций в человека. [3] Таким образом, человеческий капитал — это совокупность знаний, навыков и мотиваций, сформулированная путем инвестиционных вложений, имеющую способность накапливаться и используемую для получения доходов и повышения эффективности производства.
Но следует понимать, что процессы, которые влияют только на повышение эффективности труда работника, коллектива и развитие их способностей и возможностей для достижения целей предприятия, — это процессы направлены на развитие не человеческого капитала, а человеческих ресурсов, т. к. «человеческий капитал» — понятие более широкое. Человеческие ресурсы — это совокупность трудовых ресурсов и человеческого потенциала, который представляет собой совокупность качеств конкретного индивида, сформировавшаяся под воздействием социальных сил и взаимодействия общества и личности.
Изучение человеческих ресурсов при оценке рынка труда и проведении органами власти соответствующей демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства населения и его занятости имеет не менее важное значение, чем изучение человеческого капитала. Решение проблем качества, численности человеческих ресурсов и повышение эффективности их использования возможно при выявлении факторов, влияющих на данный процесс.
Рис. 1. Динамика численности сельского населения Сеченовского муниципального района, чел.
Проблема снижения численности жителей — это одна из главных проблем современной российской местности. На это влияют многие факторы, но основные из них демографический, миграционный и социально — экономический. На формирование и предложение человеческих ресурсов значительное влияние оказывает естественное движение населения, поэтому на первый план выдвигается демографический фактор. Уменьшение численности населения, и главным образом сельского, происходит из-за его естественной убыли. Например, в Сеченовском муниципальном районе Нижегородской области в 1990 году численность населения составляла 19, 378 тыс.человек, а в 2013–15, 048 тыс. человек, что на 4, 33 тыс. человек меньше. Таким образом, явно видно, что наблюдается устойчивое сокращение численности населения района, и дефицит человеческих ресурсов очевиден. В результате данная ситуация привела к недостатку рабочей силы в сельской местности. Если ситуация не изменится в положительную сторону, то недостаток трудовых ресурсов будет приобретать более острый характер.
Известно, что важным показателем демографического развития является естественный прирост. Динамика численности населения характеризуется естественным приростом. Если естественный прирост отрицательный, то это значит, что население убывает, сокращается и вымирает.
На рисунке 2 показана динамика естественного прироста населения Сеченовского муниципального района Нижегородской области. Естественный прирост населения района имеет устойчивую отрицательную тенденцию. На данный процесс большое влияние оказывает низкое качество медицинского обслуживания и его недоступность, особенно для жителей отдаленных от районного центра деревень и сел. Как подтверждение — в период с 2006 по 2012 гг. число участковых больниц в сельской местности сократилось в два раза. Лишь в 1994 и в 1995 гг. наблюдалась положительная динамика. Обусловлено это, в первую очередь, тем, что именно в этот период в район съезжались жители из республик бывшего СССР, но особого влияния этот факт на формирование человеческих ресурсов не оказал.
Рис. 2. Естественный прирост населения Сеченовского района Нижегородской области
Социальная инфраструктура, обеспечивающая возможность доступа жителей сел и деревень к эффективным современным услугам, — одна из главных проблем сельского социального развития. У многих сельских жителей нет возможности в полной мере пользоваться социальными гарантиями и услугами.
Перечисленные выше проблемы являются прямым свидетельством того, что все негативные социально-экономические процессы проявляют себя в условиях неблагоприятной демографической ситуации.
До сих пор условия жизни большинства жителей сельской местности остаются неблагоприятными и непривлекательными. Это характеризуется следующими факторами. Во-первых, существующие услуги не соответствуют современным требованиям. Во-вторых, коммунальными услугами не обеспечена большая часть сельского жилищного фонда, имеющаяся дорожно-транспортная сеть недостаточно развита и не соответствует современным требованиям. Безусловно, сельская местность по условиям и уровню жизни отстает от города, и играет роль своеобразного тормоза в развитии социально-экономического развития села.
Отдельно, следует отметить, отрицательно влияет на численность сельского населения размер заработной платы. Например, в Сеченовском муниципальном районе самые востребованные профессии — водитель автомобиля, бармен, продавец, рабочий, сторож, социальный работник. Заработная плата выше перечисленных профессий составляет: водитель автомобиля (8500 р.), бармен (7140 р.), продавец (7200 р.), рабочий (5554 р.), сторож (5000 р.), социальный работник (5600 р.).
Еще одна проблема, которой также необходимо уделять значительное внимание, — безработица (рис.3).
Рис. 3. Численность не занятых трудовой деятельностью, обратившихся в службу занятости, чел.
Необходимо, отметить и то, что количество безработных на селе гораздо выше тех показателей, которые отображены на графике, поскольку не все граждане, нуждающиеся в работе, обращаются в службу занятости. Это объясняется тем, что многие мигрируют временно в большие города с целью поиска работы. Поэтому важную роль в борьбе с безработицей принадлежит службе занятости населения.
Весьма вероятно, что тенденция снижения трудоспособного сельского населения будет продолжаться и в будущем, т. к. в настоящее время большая часть трудоспособного населения мигрирует в города в поисках высокооплачиваемой работы и комфортных условий жизни и труда. Миграция населения сильно оказывает влияние на рынок рабочей силы и сокращает ее качество и предложение (рис. 4).
Рис. 4. Прирост населения за счет миграции, чел.
Например, в Сеченовском муниципальном районе, прирост населения несет отрицательный характер и на 2013 год составляет — 106 человек.
На основании выше сказанного можно сделать вывод, что основными факторами, влияющими на формирование человеческих ресурсов, являются такие, как неблагоприятная демографическая ситуация, низкая заработная плата, безработица и отсутствие рабочих мест, низкая развитость инфраструктуры сельской местности и миграция.
Таким образом, становится ясным и очевидным, что в сложившихся условиях формирования человеческих ресурсов в сельской местности, необходимо особое внимание уделить переосмыслению существующей сельской политики и созданию новой современной сельской политики: создание и улучшение условий формирования человеческих ресурсов на селе.
Литература:
1. Автономов В., Ананьин О., Макашева Н..История экономических учений: Учеб.пособие. М.: ИНФРА-М, 2002.
2. Дятлов С. А. Основы теории человеческого капитала. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1994.
3. Трунин С. Н. Экономика труда. Учебник. — М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2009
