Разработка методики и оценка уровня инфраструктурного обеспечения (имущественно-территориальной поддержки) предпринимательства в муниципальных образованиях Калининградской области

В статье представлены подходы к определению понятия предпринимательской инфраструктуры. Выделены элементы, составляющие инфраструктурное обеспечение предпринимательской деятельности эксклавного региона. Разработана и применена на практике методика оценки объектов имущественно-территориальной поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях Калининградской области.

Ключевые слова: инфраструктурное обеспечение предпринимательской деятельности, методика оценки элементов предпринимательской инфраструктуры, элементы предпринимательской инфраструктуры.

Понятие «предпринимательская инфраструктура» не имеет, на сегодняшний день, единого однозначного определения. Это обусловлено тем, что сущность данной категории может рассматриваться с двух точек зрения, в равной степени справедливых. Ударение, в данном случае, будет сделано либо на «инфраструктуру», либо на «предпринимательство». Термин «инфраструктура», вошедший в обиход теоретиков и практиков в 20 веке, изначально характеризовался как «все условия окружающей общественной среды, необходимые для того, чтобы промышленность была в состоянии сделать первый рывок» [2]. На данный момент, в наиболее общем смысле, под инфраструктурой понимается комплекс общих условий, обеспечивающих развитие частного предпринимательства в основных отраслях народно-хозяйственного комплекса и одновременно удовлетворяющих потребности всего населения в услугах производственного характера.

 Анализ работ, посвящённых инфраструктуре в целом и предпринимательской инфраструктуре в частности (с ударением на «инфраструктурную» составляющую), позволяет сделать вывод о том, что инфраструктура, с одной стороны, рассматривается как «совокупность отраслей», с другой – как совокупность материальных объектов. В первом случае (такой подход мы условно назовём организационным) элементами предпринимательской инфраструктуры будут являться «организационно-правовые формы, опосредующие деловые отношения и увязывающие эти отношения в одно целое» [1]. Второй подход, который мы назовём материалистическим, предполагает определение составляющих предпринимательской инфраструктуры в виде элементов коммуникаций.

Однако предпринимательскую инфраструктуру можно определить и как совокупность механизмов и инструментов поддержки предпринимательства, в том случае, если делать ударением на предпринимательскую составляющую. Наглядно систематизация подходов представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Подходы к определению понятия «предпринимательская инфраструктура»

[составлено автором]

Стоит также отметить, что при любом из рассмотренных выше подходов в состав предпринимательской инфраструктуры может включаться огромное количество элементов, различных по степени конкретизации. Поэтому рекомендуется выбирать для рассмотрения и анализа из всех возможных те составляющие, которые в наибольшей степени влияют на развитие предпринимательства в данных конкретных условиях. Важно подчеркнуть, что набор элементов будет также меняться в зависимости от рассматриваемой отрасли, масштабов предпринимательской деятельности. В рамках данной работы элементы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности будут рассмотрены с позиции «инфраструктурного» подхода. Нам представляется возможным выделить следующие элементы, составляющие инфраструктурное обеспечение предпринимательской деятельности, характерные для эксклава - Калининградской области, таблица 1.

Таблица 1

Элементы инфраструктурного обеспечения предпринимательской деятельности с позиции инфраструктурного подхода

Безусловно, для каждой группы элементов должна быть разработана своя методика оценки. Далее будет представлена соответствующая методика для объектов имущественно-территориальной поддержки предпринимательства (Таблица 2) и проведена оценка данной группы элементов в муниципальных образованиях Калининградской области.

Таблица 2

Критерии оценки элементов группы имущественно-территориальной поддержки предпринимательства

По данной методике расчёта баллы строк 1-4 суммируются, полученный результат умножается на значение строки 5.

Объекты группы имущественно-территориальной поддержки предпринимательства в Калининградской области и их краткая характеристика представлены в Таблице 3

Таблица 3

Элементы имущественно-территориальной поддержки предпринимательства в Калининградской области

Таким образом, на территории Калининградской области функционируют или находятся в разработке 14 объектов группы имущественно-территориальной поддержки предпринимательства. Их оценка по методике, представленной в таблице 2, приведена ниже, в таблице 4.

Таблица 4

Размещение объектов по МО Калининградской области и их оценка

Таким образом, наиболее высокий рейтинг с позиции имущественно-территориальной поддержки предпринимательства среди муниципальных образований Калининградской области имеет Гурьевский район, на его территории находится 5 организаций данной категории. Это объясняется близостью к областному центру, что предполагает наличие дорожно-транспортной инфраструктуры и коммуникаций, вместе с тем, более низкую кадастровую стоимость земель, чем в г. Калининграде. Второе место занимает Гусевский муниципальный район, на территории которого единственный технополис на данный момент демонстрирует самые высокие в области показатели эффективности среди оцениваемых объектов. На третьем месте – Калининград.

Дальнейшие исследования по данной тематике предполагают разработку методик оценки всех групп элементов предпринимательской инфраструктуры, на их основе – проведение непосредственной оценки каждой группы для определённой территории.

Литература:

1.                  Гольц Г.А. Инфраструктура и общество: принципы стратегии опережающего развития России// Экономическая наука современной России. 2010. №2. С. 5-21.

2.                  Ховард К. Экономическая теория. Теория свободного рынка / К. Ховард, Г Журавлева, Н Эрнашвили - М: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1997. 278 с.