В работе анализируется деятельность органов прокуратуры Российской Федерации в сфере противодействия распространению терроризма и экстремизма в сети Интернет.
Ключевые слова: прокурорский надзор, Интернет, терроризм, экстремизм.
This paper discusses the activities of the Prosecutor's Office of the Russian Federation in the sphere of combating the spread of terrorism and extremism on the Internet.
Keywords: public prosecutor's supervision, Internet, terrorism, extremism.
Начиная с конца 20 века сеть Интернет активно внедряется в жизнь людей различного возраста, пола, социального класса и образования. Согласно экспертам, если в середине 2007 года пользователями сети Интернет являлись около 20 % жителей нашей страны, то осенью 2014 года их число возросло до 71 %. [1]
Основными областями использования Интернета являются:
- электронный бизнес;
- средства массовой информации;
- литература, музыка, кино;
- связь, общение и т. д.
Ценности сети Интернет, такие как широкий охват аудитории, неавторизованность пользователей, отсутствие цензуры и государственного контроля, большие технические возможности, также привлекли преступное сообщество. Положительной средой для развития преступности послужило сложное осуществление контроля, такое как отслеживание деятельности того или иного пользователя.
Не обошли стороной сеть Интернет и проявления терроризма и экстремизма. По данным Национального антитеррористического комитета Российской Федерации в настоящее время в мире действует около 5 тысяч Интернет — сайтов, активно используемых террористами и экстремистами. Число порталов, обслуживающих террористов и их сторонников, постоянно растет. [2]
Сеть используется террористами как оружие для воздействия на массы людей. Террористические Интернет-сайты очень динамичны — они внезапно появляются, постоянно меняют формат, и также стремительно исчезают. Но зачастую это всего лишь видимость исчезновения. Меняются домены, хостинги, но содержимое остается прежним. Чаще всего размещением в сети Интернет таких сайтов занимаются иностранные провайдеры. В связи с чем на практике получается, что их довольно не просто закрыть.
К примеру, Российская Федерация долгое время требует, что бы Литва закрыла прочеченский сайт «Кавказ — Центр» — хостинг которому предоставлен литовской компанией ELNETA. [3]
Контент террористических сайтов однотипен. Он включает в себя историю организации, отчет о ее деятельности, наиболее значимых делах, биографию и социально-политические взгляды ее лидеров, сведения о политических и идеологических целях, критику врагов организации и текущие новости.
Сама же террористическая организация представляется посетителям сайта, как постоянно преследуемая, ущемленная государством, которое ограничивает ее свободу выражения. Суть представления террористами организации таким образом — маленькой, слабой, преследуемой мощным государством, заключается в привлечении «сочувствующих» пользователей. «Ее члены — борцы за свободу. Настоящий агрессор — государство, с устройством которого необходимо бороться для защиты своих прав» такова идея, внушаемая людям.
Помимо информационных сайтов, террористами используется сеть Интернет для организации и исполнения террористических актов. С учетом масштабности интегрированности ее с социумом на сегодняшний день, террористам стало гораздо легче согласовывать и координировать свои действия, время и место проведения терактов.
Использование таких сервисов как Google Maps и Яндекс. Карты позволяет террористам получать беспрепятственный доступ к спутниковым снимкам и картам любой местности.
Так, в индийском городе Мумбаи при теракте использовался сервис Google Maps и с его помощью террористы планировали свои действия. [3]
Еще одна разновидность использования террористическими организациями сети Интернет это создание так называемых «энциклопедий» по изготовлению оружия, бомб, организации терактов и прочему.
Помимо агитационного воздействия через сеть Интернет на общество, террористы используют его для осуществления психологической атаки, которая заключается в распространении угроз, разжигания паники усиления чувства страха, ощущения беспомощности. Это может заключаться как в распространении в сети видеоматериалов о своих действиях, так и внушении «киберстраха» о возможности террористами проникновения в компьютерные системы аэропортов, военных объектов, фондовых бирж и т. д.
При помощи сети Интернет террористическими организациями осуществляется сбор денежных средств для использования их в своей преступной деятельности.
Террористические движения в сети Интернет четко отлажены и организованны. За его развитием следят специально подготовленные люди, обладающие всеми необходимыми качествами и знаниями, что позволяет им воздействовать на тех, кто еще не имеет сформировавшееся мировоззрение.
Для предотвращения этой деятельности органами прокуратуры Российской Федерации уделяется особое внимание надзору за исполнением требований законов направленных на исключение фактов пропаганды идей терроризма и экстремизма, распространения материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих (оправдывающих) необходимость ее осуществления. [4]
Систематически сотрудниками прокуратуры осуществляется мониторинг сети Интернет для выявления веб-сайтов террористической и экстремисткой направленности.
При обнаружении таких материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической и экстремистской деятельности, публичное оправдание терроризма, призывы к осуществлению экстремистской деятельности, безотлагательно решается вопрос о направлении материалов в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании. А также о применении иных мер прокурорского реагирование.
Также меры прокурорского реагирования применяются к Интернет — сайтам, содержащих информационные материалы о способах изготовления оружия, бомб, тактик осуществления террористических актов, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и т. д.
На сегодняшний день прокуратурой Ставропольского края неоднократно направлялись в суд исковые заявления о признании информационных материалов экстремистскими.
Так, по заявлению прокуратуры электронная версия книги Уильяма Пауэлла «Поваренная книга анархиста» решением суда признана экстремистской. В ходе мониторинга сотрудниками прокуратуры в сети Интернет в свободном доступе была обнаружена электронная версия книги. В связи с выявленными нарушениями законодательства о противодействии экстремизму и терроризму прокуратурой в суд направлено заявление о признании материалов книги экстремистскими. Решением суда книга, размещенная в электронной виде в сети Интернет, признана экстремистскими материалами, адреса распространения электронной версии книги включены в Единый реестр доменных имен, страницы сети Интернет, на которых размещена электронная версия книги, признаны информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. [5]
Аналогичным образом прокуратура в судебном порядке добилась ограничения доступа в сети Интернет к информации о способах изготовления «Коктейля Молотова», а так же по заявления прокуратуры суд признал видеоролик «Обращение к коммерсантам» экстремистским материалом и включил данные Интернет-страницы в Единый реестр доменных имен. [6]
Прокуратурой Александровского района Ставропольского края в ходе мониторинга сети Интернет установлены 7 фактов распространения информации о способах изготовления самодельного оружия. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в суд направлены исковые заявления о признании данной информации запрещенной на территории Российской Федерации. Суд удовлетворил исковые требования в полном объеме. [7]
Помимо осуществления мониторинга сети Интернет, сотрудниками прокуратуры ведется активная информационно — пропагандистская работа, включающая правовое просвещение населения через средства массовой информации, а также проведение и участие в проведении различных организационных мероприятий органов власти и местного самоуправления, направленных на формирование эффективной системы мер противодействия терроризму и экстремистским проявлениям.
Литература:
1. Фонд «Общественное мнение» [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://bd.fom.ru/report/map/pressr_130611.
2. Центр безопасности интернета в России [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.saferunet.ru/adult/news/?cat=1499.
3. 3.. Центр безопасности интернета в России [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://saferunet.org/adult/news/982.
4. Приказ ГП РФ № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму»// Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.genproc.gov.ru/documents/orders/document-14297.
5. РосПравосудие [Электронный ресурс] — Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-predgornyj-rajonnyj-sud-stavropolskij-kraj-s/act-450814216.
6. Официальный сайт прокуратуры Ставропольского края [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://proksk.ru/about/info/news/2203.
7. Официальный сайт прокуратуры Ставропольского края [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://proksk.ru/about/info/news/2372.
