В статье рассмотрена сущность молодежной безработицы, выявлены особенности молодежной безработицы.
Ключевые слова: безработица, безработный, молодежь, рынок труда.
Актуальность исследования обусловлена противоречивым положением молодежи на рынке труда: с одной стороны, существует высокая потребность в молодежном труде, с другой стороны, уровень молодежной безработицы остается очень высоким.
Безработица среди молодежи − общемировая проблема. Так, уровень молодежной безработицы в развитых странах за последние годы составил 18,1 %. В таких странах как Греция, Испания более половины экономически активной молодежи является безработной. По прогнозным оценкам данный показатель, несмотря на региональные различия, имеет тенденцию к росту и к 2018 г. составит 12,8 % [1, с. 1]. В развивающихся странах вероятность стать безработными у молодых людей намного выше, чем в развитых. Важно отметить, что молодежь в этих странах составляет большую долю в общей численности рабочей силы, чем в развитых странах. Это свидетельствует о наличии постоянной безработицы, распространении временной занятости молодежи, невысоком качестве рабочих мест, доминировании неформального типа занятости и пр.
Рассмотрим следующие интересующие в рамках исследования аспекты: (1) понятие безработицы; (2) возрастной состав молодежи; (3) причины низкой конкурентоспособности молодежи на рынке труда.
Авторы современных учебников по экономике труда квалифицируют безработицу как состояние экономически активной части населения, характеризуемое отсутствием у людей наемной работы или легитимного доходного занятия при наличии желания иметь такое занятие (работу) и ее активного поиска [5, с. 157].
Понятие «безработный» неодинаково трактуется в Законе о занятости населения Российской Федерации и по методологии Международной организации труда. Согласно Международной организации труда, которой придерживается Росстат, к безработным относятся лица 16 лет и старше, которые: не имели доходного занятия; занимались поиском работы; готовы приступить к работе; обучались по направлению службы занятости; являлись учащимися, студентами, пенсионерами и инвалидами, занимающимися поисками работы и готовыми приступить к ней.
Состав безработных формируют лица, не занятые трудовой деятельностью, которые зарегистрированы в службе занятости в качестве ищущих работу.
В российском законодательстве безработные квалифицируются как трудоспособные граждане, которые: имеют работу и заработок; занимаются поиском работы; готовы приступить к ней; зарегистрированы в службах занятости в целях поиска работы [3].
Основные различия в трактовке понятия «безработный» в Законе о занятости населения Российской Федерации и в определении категории безработного по методологии Международной организации труда состоят в следующем. В соответствии с Законом о занятости населения Российской Федерации:
(1) к безработным относятся только те трудоспособные граждане, которые не имеют работу и заработка, ищут работу и готовы к ней приступить; которые зарегистрированы в службе занятости;
(2) не признаются безработными граждане, которым назначена пенсия по старости, в том числе досрочно, а также некоторым другим категориям граждан.
Далее рассмотрим состав молодежи. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23 % (в январе 2015 г.), в том числе в возрасте 16–20 лет — 28,2 %, 20–24 лет — 14,0 %. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 16–20 лет (28,2 %) и 20–24 лет (14 %). В среднем уровень безработицы среди молодежи в возрасте 16–24 лет в январе 2015 г. составил 15,1 % [6].
Скрытая безработица среди молодежи не дает реальной картины молодежной безработицы. Как утверждают специалисты молодые люди отдают предпочтение самостоятельному поиску работы, прибегая к помощи знакомых, СМИ, обращаясь в кадровые агентства. В центры занятости молодежь обращается крайне редко.
Молодежь на рынке труда включает в себя три группы: (1) в возрасте от 16 до 20 лет; (2) в возрасте 20−24 лет и (3) в возрасте 25−29 лет [2, с.19].
Причины низкой конкурентоспособности каждой группы молодежи различны. Учеными выделяют несколько системных причин: [4, с. 55]: (1) асимметрия информации; структурное несоответствие параметров предложения труда молодых работников и спроса на труд; (2) отсутствие опыта; (3) недостаточная интегрированность в профессиональные сети; внутренние рынки труда.
Выделим причины, объясняющие уязвимое положение молодежи на рынке труда каждой возрастной группы. В частности, наиболее уязвимыми являются молодые люди, относящиеся к первой группе, которые к моменту выхода на рынок труда не имеют стажа работы, получив среднее общее образование. Необходимо отметить, что значительная доля молодых людей этой группы не планирует повышать уровень образования, что объясняется их тяжелым материальным положением [2, с. 19]. Нередко трудовые отношения подростками не оформляются. Они работают, главным образом, на условиях непостоянной занятости, в том числе разовой, в ночное время и пр., откладывая получение необходимого для повышения конкурентоспособности образования и приобретения квалификации на неопределенное время.
Жизненные установки средней возрастной группы выражены более четко. Молодые люди имеют специальное или высшее профессиональное образование. Тем не менее, также сталкиваются с проблемой трудоустройства по причине несоответствия качества полученного образования требованиям рынка труда.
Значительная часть молодых людей третьей возрастной группы имеет семейное положение, опыт работы, профессиональную подготовку. Материальные стимулы являются определяющими при выборе рабочего места. Следует отметить, что именно в этом возрастной группе молодежи для работодателя имеют значение гендерные различия потенциальных работников.
Таким образом, с одной стороны, незанятая молодежь различается по системе ценностей, жизненных установок и др., по материальному положению, по уровню образования; с другой стороны, незанятость определяет общие черты условий и образа жизни, поэтому можно говорить о существовании идентификационных признаков, групповых норм, стандартов поведения, существующих среди молодежи.
Актуальный сегодня аспект исследования молодежной проблематики − дифференциация молодежи в зависимости от типа поселения − городская, сельская, провинциальная молодежь.
Уровень молодежной безработицы среди городского населения в январе 2015г. составлял 13,5 %, среди сельского населения − 19,7 % [6]. По результатам исследований ученых, молодежь, которая окончила школы в крупных, средних и малых городах через несколько лет достигает более высокого уровня образования, чем выпускники сельских школ [4].
Причинами, по которым молодежь покидает село с целью самореализации, являются следующие: неразвитость социальной инфраструктуры, высокий уровень «сезонной» безработицы; низкий уровень доходов сельских жителей и др. Все это снижает конкурентоспособность сельской молодежи.
Рассмотрим далее особенности молодежной безработицы.
Так, по продолжительности безработица среди молодежи значительно короче, чем у лиц старших возрастов.
Другая черта молодежной безработицы состоит в том, что безработица среди молодых людей выше по частоте, чем среди лиц старших возрастов.
Широкое распространение имеет фрикционная («поисковая») безработица среди молодежи. Является естественным явлением и носит положительный характер для ее самоопределения. Структурная и циклическая безработица, напротив, оказывают отрицательное воздействие: в фазе спада работодатели освобождаются от менее конкурентоспособной молодежи, не имеющей профессионального опыта и трудового стажа. Поэтому уровень безработицы среди молодежи превышает аналогичный показатель среди лиц старших возрастов.
В случае затяжной формы кризисных явлений данный вид безработицы приобретает хроническую форму и, как результат, молодые люди могут остаться без работы и в посткризисный период.
Таким образом, нами уточнены определения безработицы и безработных; раскрыта сущность молодежной безработицы, а именно рассмотрен ее возрастной состав, выявлены причины низкой конкурентоспособности молодых людей на рынке труда; рассмотрены особенности молодежной безработицы.
Литература:
1. Волгин, Н. Глобальные проблемы молодежной занятости / Н. Волгин // Социальная политика и социальное партнерство. − 2014. − № 1. − С. 1.
2. Дунаева, Н. Эффективная занятость российской молодежи — стратегическая проблема / Н. Дунаева, Р. Салахутдинов // Человек и труд.− 2010. − № 2. − С.19–23.
3. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 г. № 36-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
4. Коршунов, А. В. Современная российская молодежь на рынке труда в условиях социально-экономической нестабильности и неопределенности / А. В. Коршунов // Теория и практика общественного развития. −2011. − № 8. − С. 54–57.
5. Рофе, А. И. Экономика труда. Учебник / А. И. Рофе. — 3-е изд. доп. И перераб. − М.: КНОРУС, 2015. − 376 с.
6. Трудовые ресурсы [Электронный ресурс] URL.: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/# (26 мая 2015 г.).
