Переход российской экономики с плановой системы на рыночные отношения вызвал изменение материальных, социальных, демографических, политических и духовных условий жизнедеятельности различных социальных групп, появились новые стратегии поведения субъектов хозяйствования, качеству жизни населения и целевым программам государственного развития.
Трансформационные преобразования, затронувшие все сферы жизни российского общества, оказали существенные изменения в социально–экономических и политических процессах российской действительности. В декабре 1993 г. Была принята Конституция РФ, которая определяет Российскую Федерацию как социальное государство. В настоящее время, социальная политика государства направлена на поддержание социальной стабильности в обществе. Целью социальной политики, является формирование в обществе благоприятного социального климата и социального согласия, условий, обеспечивающих удовлетворение основных жизненных потребностей и достойное качество жизни населения.
Более широкий подход к целям социальной политики относят:
- Максимальное сохранение интеллектуального, физического, духовно-этического потенциала социальной защиты РФ;
- Развитие и стимулирование потенциала трудовой активности и трудовой мотивации в соответствие с требованиями конкурентного рынка, законодательной базы страны и на этой основе создания базы для воспроизводства «человеческого капитала» России;
- Формирование социальных институтов и социально-экономических условий для реализации гражданами и социальными группами населения своих прав и свобод, удовлетворения потребностей и интересов, проявления своей активности и самореализации;
- Становление гражданского общества, эффективной экономики и демократических ценностей.
К функциям социальной политики принято относить:
- Формирование социальной безопасности и социальной устойчивости общества;
- Обеспечение легитимности власти;
- Формирование справедливого распределения экономических ресурсов и материальных благ;
- Обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности населения;
- Формирование системы, удовлетворяющей запросам населения.
Для эффективности регулирования функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.
Основными законодательными актами, на которые опирается социальная политика России, является:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Семейный кодекс Российской Федерации;
3. Гражданский кодекс Российской Федерации;
4. ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 г. № 442;
5. ФЗ «О государственной социальной помощи» 1999 г. № 178;
6. ФЗ «О социальной защите инвалидов» 1995 г. № 181 и др.
Полномочия Правительства Российской Федерации в социальной сфере:
- обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;
- принимает меры по реализации трудовых прав граждан;
- разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;
- обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;
- принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
- содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;
- взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;
- разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.
По указу Президента РФ должны быть реализованы такие мероприятия, как:
- увеличение к 2018 году реальной заработной платы в 1,4–1,5 раза;
- доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе;
- повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений профессионального высшего образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;
- увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников;
- создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;
- повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций.
Литература:
1. Социальная политика: учебник для бакалавров / С. И. Самыгин, И. А. Янкина, А. Н. Рачипа. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. — 214 с
2. Консультант + [электронный ресурс] // Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». — 2012. — URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=129344
3. Консультант + [электронный ресурс] // Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2 — ФКЗ (ред.от 12.03.2014) «О Правительстве РФ». — 2014. — URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=160097
