На основе развития теории экономических систем сформировались современные взгляды на типы экономических систем общества, в частности классический капитализм (чистая рыночная экономика), плановая, традиционная и смешанная экономики. Экономическая система может быть рыночной и командной.
Под рыночной экономикой понимается такая система хозяйствования, при которой движение ресурсов, технология производства, распределение, обмен и потребление созданных благ осуществляются при помощи рыночного механизма.
В случае командной экономики хозяйственные процессы планируются и регулируются государственными координирующими органами. В экономике может быть сочетание различных элементов систем, тогда можно говорить о сметанной экономике. Рассмотрим эти типы экономических систем.
В данной системе на рынке сталкиваются множество продавцов и множество покупателей, каждый из которых руководствуется своими корыстными целями и интересами и результат их деятельности зависит от объема предлагаемых на рынке производственных ресурсов, численности и состава трудовых ресурсов и, естественно, от величины спроса на производимую продукцию. Экономическая власть на рынке в этих условиях распределена среди множества частных собственников. Ограниченность ресурсов и конкуренция производителей и потребителей выступают теми реальными факторами, которые регулируют деятельность субъектов экономики.
|
|
Представители классического и неоклассического направлений в экономической теории считают, что именно в условиях чистого капитализма, или капитализма свободной конкуренции, может обеспечиваться наиболее рациональное распределение ресурсов и эффективное функционирование экономической системы.
Упорядоченная совокупность элементов, обладающая организованностью, относительной замкнутостью и способностью выполнять ряд функций, которые не могут выполнить отдельные ее элементы, является системой. Для характеристики любой системы обычно выделяют ее элементы, уровни организации, структуру и функции.
Экономика представляет собой сложную, многоуровневую, развивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из малых экономических систем — домохозяйств, отдельных предприятий, групп взаимосвязанных предприятий, отраслей и подразделений и др. Развивающиеся экономические системы можно разделить на социально-экономические и технико-экономические (рис.1). Известный исследователь экономических систем, что сложная экономическая система имеет не только структурные, но и генетические связи [1].
Экономическая система может рассматриваться и анализироваться на разных уровнях: это может быть уровень фирмы (предприятия), уровень макроэкономики или мировой экономики. Для каждого уровня могут быть определены свои характерные черты, обусловленные спецификой функционирования субъекта хозяйствования, производственной системой или подсистемой.
Рис. 1. Развивающиеся экономические системы
Однако могут быть и общие черты, характеризующие как экономическую систему в целом, так и ее отдельные звенья. Так, чертой экономики может служить то, открыта или закрыта экономика от внешнего воздействия. Если национальная экономика и ее звенья активно увязываются в систему международных экономических связей, такая экономическая система считается открытой. Открытой является фирма, участвующая в кооперации труда, осуществляющая научно-техническое, торговое или иное сотрудничество с другими фирмами, корпорациями и т. д. В случае, если система замкнута на внутренних ресурсах производства и ограничивается внутренним потреблением, налицо закрытая система. Можно сказать, что закрытой по отношению к мировому хозяйству была мировая социалистическая система хозяйствования, ибо сотрудничество в ней замыкалось рамками самой системы.
Существует объективная трудность в выделении границ экономической системы общества. Например, сферы образования, науки, политики, права частично относятся к экономической системе, а частично вполне автономны, независимы от нее. Поэтому новосибирские ученые предложили схему экономической системы в виде ромашки, лепестки которой (виды деятельности, сопряженные с экономической сферой деятельности) частично попадают в центр, отражая тем самым связь с экономической системой, и одновременно находятся за его пределами, отражая независимость от нее (лепесток).
К экономической системе общества (рис. 2) относят не только производственную деятельность граждан, организаций и государства, но и совокупность отношений, в рамках которых осуществляется эта деятельность. Организационная структура — это состав организаций, типы организационных отношений между ними, распределение функций, методы и процедуры их исполнения. Можно выделить организационную структуру производства и организационную структуру управления. Первая предполагает совокупность производственных комплексов, технологические и организационные отношения между ними. Вторая включает совокупность органов управления и взаимоотношения между ними. Взаимоотношения могут существовать в форме координации и субординации (равноправного партнерства и разделения ролей управляющих).
Плановая (командная) экономика. Она является альтернативой свободной рыночной экономике, ибо при классическом капитализме хозяйственное развитие регулирует рыночный механизм с его конкуренцией и свободным формированием цен, а при командной экономике объем производства, его структура, размеры потребления и уровень цен устанавливаются централизованно, посредством государственного планирования, регулирования. Так же, как классический капитализм, плановая экономика в чистом виде не существовала, но экономические системы социалистических стран приближены к ней.
Рис.2. Экономическая система общества
Возможность общегосударственного планирования распределения ресурсов, координации выполнения планов может обеспечиваться только благодаря господству общественной собственности на средства производства и создаваемые блага и услуги. Планы доводятся как до национальной экономики в целом, так и до региональных структур и отдельно взятых предприятий. Процесс составления планов имеет два встречных движения: снизу вверх и сверху вниз. Первоначально планы разрабатываются первичными звеньями экономики, в их основу закладываются достижения и механизм функционирования производства прошлых лет. Затем они передаются вышестоящим структурам, где взаимоувязываются и как единый план министерств или ведомств адресуются государственным плановым органам. Последние в свою очередь проходят корректировку и взаимоувязку, после чего утверждаются как единый общегосударственный план социально-экономического развития, обязательный для выполнения всеми структурными звеньями экономики. Движение процесса составления и корректировки плановых заданий снизу вверх предполагает обеспечение демократического принципа планирования, а движение сверху вниз — централизм в планировании [2].
Плановая экономика не может обойтись без использования инструментов рыночного механизма, но рыночный механизм не выступает регулятором установления народнохозяйственных пропорций и не определяет уровня цен.
Плановая (командная) экономика имеет свои положительные и отрицательные стороны. С одной стороны, она позволяет четче учитывать производственные ресурсы и распределять их по сферам экономики и регионам страны, а с другой — не в состоянии обеспечивать их рациональное использование, ибо ни один государственный орган управления не может четко определить запросы в ресурсах каждого производства. С учетом этого формируются общественные запросы к централизации экономической деятельности или к свободе рыночных отношений.
Хотя чрезмерная централизация считается свойством социалистической системы хозяйствования, тем не менее развитые и развивающиеся страны время от времени прибегали и прибегают к жесткому государственному регулированию экономики. Так, к весьма ужесточенному регламенту использования экономического механизма мир капитализма вынужден был обратиться к периоду «великой депрессии» 1929–1933 гг., повергшей производство в глубокий экономический кризис. Не избегают отдельные страны жесткой централизации механизма хозяйствования и в период благоприятной хозяйственной конъюнктуры. Это наиболее типично для таких стран, как Южная Корея, Индия, Египет и др. Механизм планового регулирования экономики в настоящее время используется всеми цивилизованными государствами, хотя некоторые экономисты и отвергают его эффективность.
«Так как непрерывные изменения соотношения спроса и предложения на различные товары никакой центр все равно не может ни учесть в деталях, ни достаточно быстро сделать известными рынку, то единственное, что может здесь помочь, — это некий регистрационный прибор, который автоматически отмечает все важнейшие результаты деятельности отдельных людей и указания которого одновременно вытекают из индивидуальных решений и направляют их. Именно таким органом является в условиях конкуренции ценовая система» [3]
Рассмотренные типы экономических систем в абсолютной и подавляющей форме нигде не проявляются. В зависимости от сложившихся условий они преобладают в тех или иных странах. Так, США считают своеобразной «лабораторией» чистого капитализма, Великобританию — страной «классического» регулируемого капитализма, бывший Советский Союз — «образцом” командной экономики. Страны Африканского континента, Ближнего и Среднего Востока относят к традиционной экономике. В большинстве же стран мира тесно переплетаются элементы разных экономических систем хозяйствования, что позволяет определять в качестве самостоятельного типа экономической системы смешанную экономику.
К смешанной относится экономика, базирующаяся на предприятиях и структурах, относящихся к разным типам и видам собственности, и использующая разнообразные формы хозяйствования. Классический образец смешанной экономики был использован в нашей стране в 20-е гг., когда в народном хозяйстве функционировало пять общественно-экономических укладов: социалистический, частнокапиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварный и патриархальный. Социалистический уклад базировался на общественной собственности; частнокапиталистический представлял чистый капитализм, или свободное рыночное хозяйство; госкапитализм, как и социалистический уклад, олицетворял командную экономику, только один из них частную, а другой — общественную; мелкотоварный уклад в основном относился к свободной рыночной экономике, но нес на себе «груз» традиционной экономики; наконец, патриархальное хозяйство полностью связано с традиционной экономикой. Связующим звеном в этой сложной и весьма противоречивой системе хозяйства выступал рыночный механизм. Смешанной экономикой является национальное хозяйство современных цивилизованных стран, ибо оно неоднородно по своей социально-экономической структуре [4]. Так, в США, Великобритании, Франции, Германии и других странах есть государственные предприятия, есть мощные частные корпоративные объединения, частные фирмы, весьма распространен малый бизнес. Эти сферы экономики находятся под государственным воздействием и регулированием, но в совокупности они образуют смешанное хозяйство. Одновременно неоднородность государственного, негосударственного и домашнего хозяйства позволяют говорить о современной смешанной экономике как о многосекторной. Многосекторность и многопрофильность — это не только наличие многих равноправных секторов и типов хозяйства, но и их взаимодействие между собой. Это взаимодействие в экономике реализуется государством, частными корпорациями и рынком.
Национальное хозяйство даже малых государств неоднородно, оно состоит из различных региональных структур, с разной структурой производства, технической его оснащенностью и т. д. В результате в пределах национального хозяйства не избежать комбинирования методов и принципов управления производством. В свою очередь методы и формы государственного регулирования влияют не только на отдельные секторы хозяйства, но и на содержание и размеры самого государственного сектора.
Формирование и развитие смешанной экономики осуществляется за счет возникновения смешанных производственных структур. Речь идет о создании государственно-частных предприятий, о совместных предприятиях, складывающихся на базе национальных и иностранных производств. Они также требуют особого подхода при их включении в общий народнохозяйственный организм. Поэтому будущее экономического развития следует связывать со смешанной экономикой.
Становление смешанной экономики в Республике Беларусь. После рассмотрения основных типов экономических систем целесообразно проанализировать и ответить на вопрос о том, какая же экономическая система формируется в народном хозяйстве Республики Беларусь. Связи командной экономики оказались нарушенными, а новые, рыночные, еще не созданы. Социально-экономическая определенность типа системы хозяйства будет зависеть от того, трансформируется ли бывшая государственно-социалистическая экономика в рыночную или так и останется бюрократической командной системой. На данном этапе социально-экономического развития ответить на этот вопрос невозможно. Дело в том, что ломка экономической системы происходит с одновременным разрушением политической системы управления обществом. Эти процессы накладываются на очень глубокий, обвальный кризис в экономике, политике, культуре, идеологии [5,6].
Литература:
1. Черняк В. К. Структура экономического развития. Киев, 1981 с. 18–23.
2. Мировая экономика и международные отношения. 1990. № 5. С. 51.
3. Хайек Ф. Дорога к рабству. М., 1982. с. 66–67.
4. Бородаевский А. На пути к цивилизованному рынку. М., 1991.
5. Ю. Капитализм с позиций истории и современности //МЭиМО. 1990. с.113–116.
6. Герасимовы.В. Экономическая система: генезис, структура, развитие. Мн., 1991. с. 34.
