В данной статье рассматривается состояние рационального использование земельного фонда Республики Казахстан, также определяется основные причины и количество нарушенных земель, путем техногенного воздействия.
Ключевые слова: категория земель, техногенные нарушения, земельные ресурсы, земельный фонд, мелиорация, деградация, эрозия.
Республика Казахстан относится к числу стран мира с наиболее сложной экологической ситуацией. Современное состояние окружающей среды является следствием проводимой десятилетиями политики экстенсивного подхода к развитию производительных сил и эксплуатации природных ресурсов при игнорировании региональных экологических проблем. [2, 6 с]
Общая территория Республики Казахстан по данным баланса земель на 1 ноября 2013 года составляет 272,5 млн. га, из которых 11 317,3 тыс. га предоставлено в аренду Российской Федерации под космодром Байконур и ряд военных полигонов. В свою очередь 0,9 тыс. га Республика Казахстан использует под санаторий «Чимган» на территории Республики Узбекистан. В итоге земельный фонд, используемый Республикой Казахстан, составляет 261 173,8 тыс.га.. [4]
Согласно Земельному Кодексу земельный фонд Республики Казахстан в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);
3) земли промышленности, транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и иного несельскохозяйственного назначения;
4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель (территории). [1, 1 с.]
В структуре земельного фонда страны, как и в прежние годы, преобладают земли запаса- 104,8 млн. га (40,1 %) и земли сельскохозяйственного назначения — 96,3 млн. га (36,9 %). В последние годы в этих категориях сосредоточено 77,0 % земельного фонда, во всех остальных категориях — 23,0 %. [4]
Техногенные нарушения — являются основой нанесение большего ущерба земельному фонду республики. По сравнению с 1995 г. в 1997 г. увеличились существенно площади нарушенных и отработанных земель, которые соответственно составили 178,3 и 63,6 тыс. га (179,2 и 68,5 тыс. га в 1996 г.). Как и в прежние периоды наибольший удельный вес в объемы нарушенных земель вносили (%): предприятия Министерства промышленности и торговли (56,7), Министерства транспорта и коммуникаций (6,9), Министерства сельского хозяйства (3,5), Министерства экологии и природных ресурсов 2,9 (рис.1).
Рис. 1. Основные направления техногенного нарушения в РК
В последние годы под влиянием природных и антропогенных факторов увеличивается пастбищная нагрузка на единицу площади, снижается плодородие выноса питательных элементов почв оросительными и дождевыми водами, засолением, сокращаются площади орошения, урожайность культур, растет загрязненность воды и почв, исчезают отдельные виды флоры и фауны.
Такое положение позволяет определить главное направление в разработке мероприятий по регулированию факторов в процессе опустынивания. [2, 20 с]
С пониманием того, что земельные ресурсы — является главным фактором экономического богатства, социального благополучия страны, потенциал национального достояния, возрастает проблема их рационального использования и охраны загрязнения и деградации.
Большая часть территории Республики находится в пустынной и полупустынной зонах (60 % территории). Они в разной степени подвержены деградации и опустыниванию, только песками занято около 30 млн. га, а засоленных земель числится более 34 млн. га
Деградация земель в результате эрозии, загрязнения, обезлесивание, засоление и другое вызваны как природно-климатическими факторами, так и антропогенной деятельностью. [3, с.5]
В условиях возрастающего антропогенного воздействия качественное состояние земель в значительной степени определяется характером их загрязнения различными токсичными веществами: радионуклейдами, тяжелыми металлами, нефтью, химическими средствами защиты, удобрениями, хозяйственно-бытовыми отходами и т. д. загрязнение земель приводит к снижению продуктивности сельскохозяйственных угодий, качества получаемой продукции, а также вызывает изменения экологического состояния почв и растительности, ухудшение условий проживания населения. [2, 21 с]
Значительная часть земельных ресурсов под влиянием хозяйственной деятельности человека подвержена процессам опустынивания — деградации растительного покрова, дефляции песков, водной и ветровой эрозии, засолению орошаемых почв, техногенному опустыниванию, загрязнению почвы и воды промышленными и бытовыми отходами, ядохимикатами и др. Эти факторы в совокупности приводят к изменению функции почв, т. е. количественному и качественному ухудшению их свойств, снижая природно-хозяйственную значимость. [2, 23 с]
Наличие больших площадей земель легкосуглинистого, супесчаного и песчаного механического составов (81,6 млн. га), высокая карбонатность ряда почв среднего и тяжелого механического состава, бессистемное использование пастбищ, интенсивное использование пашни при нехватке противоэрозинной техники предопределили развитие ветровой эрозии (дефляцию). Площади дефлированных земель составили 24,1 млн. га: в Атырауской (3,3 млн. га), Талдыкорганской (3,2), Южно-Казахстанской (3,1) и Кызылординской (2,3) областях.
По оценкам, проводимым один раз в 5 лет, из 222,6 млн. га сельскохозяйственных угодий только 21,7 млн. га пригодны для земледелия без предварительных мелиоративных мероприятий и по качеству эти угодья распределены следующим образом (млн. га):
- защебненные земли — 48,6, в т. ч. пашни — 2,4;
- дефлированные земли — 24,1, в т. ч. пашни — 1,5;
- подверженные водной эрозии — 4,8, в т. ч. пашни — 1,4;
- засоленные земли — 33,8, в т. ч. пашни — 3,3;
- солонцовые комплексы — 59,8, в т. ч. пашни — 5,6;
- заболоченные и переувлажненные — 4,0, в т. ч. пашни — 0,6.
Из 89,2 % сельскохозяйственных угодий составили: пастбища — 69,3, пашни — 17,7, сенокосы — 2,8, многолетние насаждения — 0,1.
Литература:
1. Земельный Кодекс Республики Казахстан. Алматы: Юрист, 2014 г.
2. Мониторинг и охрана земель. Учебн.пособие: Б. Х. Тусупова., Т.Калыбеков., С. С. Абдыгалиева, М. Н. Сандибеков.
3. Земельные ресурсы Казахстана. журнал — № 5, 2007..
4. Официальный сайт Комитета по управлению земельными ресурсами http://kuzr.gov.kz/ru/component/content/article/18-zemfond/78-about-lands.
