Обеспечение безопасности жизни и сохранение здоровья работающего населения, улучшение условий и охраны труда является важным фактором социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Состояние условий труда оказывает существенное влияние на потребление рабочей силы и процесс ее воспроизводства, а также на степень профессионального риска в процессе труда. Проблема обеспечения благоприятных условий труда является одной из самых актуальных в системе социально-трудовых отношений [1].
Состояние основных производственных фондов отраслей экономики является важнейшим фактором, определяющим условия труда. Публикуемые статистические и отчетные данные свидетельствуют, что 80–90 % профессиональных заболеваний и до 30 % производственных травм связаны с действием вредных и опасных факторов производственной среды, обусловленных недостатками техники технологии производств [2].
Рис. 1. Численность пострадавших на производстве по видам экономической деятельности в РС (Я)
Данные Росстата свидетельствуют о том, что с 2011–2013 год численность пострадавших по видам экономической деятельности уменьшилась. Так самую большую долю пострадавших на производстве имеет деятельность по добыче полезных ископаемых — 36, 1 %, транспорт и связь — 26,2 %, строительство-14,1 %, производство электроэнергии газа и воды-12,5 %, обрабатывающие производства-11,1 % (см. рис.№ 1). За 2011–2013 год наибольшее количество погибших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом наблюдается в организациях таких видов как добыча полезных ископаемых и строительство [3].
Анализ материалов расследования несчастных случаев на производстве тяжелыми последствиями показывает, что причинами являются:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования;
- нарушения при эксплуатации транспортных средств;
- нарушение и несовершенство технологических процессов;
- неудовлетворительное содержание рабочих мест и недостаточный надзор за производством работ со стороны руководителей;
- недостатки в обучении по охране труда.
Данные Росстата численности работников, работающих под воздействием вредных производственных факторов показывают, что наметилась некоторая негативная тенденция увеличения относительной численности работников, работающих под воздействием повышенного уровня шума по добыче полезных ископаемых, который возрос с 17,2 % в 2010 году до 22,7 % в 2013 году, по производству и распределению электроэнергии газа и воды с 22,4 % до 31,1 %. вибрации в деятельности по добыче полезных ископаемых с 10 % до 14,5 %, атакже запыленности воздуха в деятельности по производству и распределению электроэнергии газа и воды с 14 % до 17 % в 2013 году (см. таблица № 1). Такая неблагоприятная ситуация с условиями труда, негативно влияет на производительность их труда, и создает предпосылки для возникновения у работников профессиональных заболеваний, а также влечет за собой экономические потери [3].
Таблица 1
Удельный вес работников, подвергавшихся воздействию вредных производственных факторов, по отдельным видам экономической деятельности
|
Добыча полезных ископаемых |
Обрабатывающие производства |
Производство и распределение электроэнергии газа и воды |
Строительство |
Транспорт |
Связь |
|
|
Работали под воздействием повышенного(-ной) уровня шума, ультра- и инфразвуков |
||||||
|
2010 |
17,2 |
13,1 |
22,4 |
7,2 |
15,1 |
2,5 |
|
2011 |
17,7 |
15,2 |
24,4 |
14,3 |
13 |
2,8 |
|
2012 |
19,5 |
18,7 |
30,4 |
15,1 |
11,9 |
5,3 |
|
2013 |
22,7 |
18,2 |
31,1 |
16,4 |
13,1 |
5,7 |
|
Уровня вибрации |
||||||
|
2010 |
10 |
3,9 |
5,1 |
4,5 |
13,2 |
0,5 |
|
2011 |
10,4 |
2,8 |
7,7 |
4 |
8,7 |
0,7 |
|
2012 |
14,1 |
3,5 |
11,8 |
6,5 |
8,8 |
2,7 |
|
2013 |
14,5 |
3,9 |
10,7 |
8,1 |
9,4 |
2,2 |
|
Запыленности воздуха рабочей зоны |
||||||
|
2010 |
9 |
5,3 |
14 |
5 |
1,5 |
0,7 |
|
2011 |
8,1 |
8,4 |
14,9 |
7,6 |
1,2 |
1 |
|
2012 |
9 |
11 |
17,3 |
6,7 |
0,9 |
1,1 |
|
2013 |
10,8 |
8,8 |
17 |
6,6 |
0,7 |
1,7 |
Работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда предоставляются гарантии и льготы в соответствии с Трудовым кодексом. Статьей 57 ТК РФ определен перечень условий, подлежащих включению в трудовой договор. Если работник принят на работу с вредными условиями труда, то помимо прочих условий в его трудовом договоре должны быть установлены:
- трудовая функция;
- режим рабочего времени;
- условия оплаты труда;
- компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты в Республике Саха (Якутия) за 2011–2013 год составило, за 2011 г. — 119513тыс. руб., т. е. за 2012 г.- 136735 тыс. руб., за 2013 г. — 256241 тыс. руб. [3] Размер компенсации увеличился на 46, 6 %, что является положительным моментом обеспечения безопасности.
Учитывая характер существующих проблем, основные задачи заключаются в следующем:
- продолжение работ по совершенствованию законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;
- снижение рисков производственного травматизма, профессиональных заболеваний, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях края, на основании которой осуществляется выявление вредных и опасных факторов и принятие мер по их устранению;
- реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
- предоставление методической и информационной поддержки организациям края в улучшении условий и охраны труда;
- повышение уровня подготовки руководителей и специалистов организаций края в области охраны труда;
- повышение экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
- повышение социальной защищенности лиц, пострадавших на производстве;
- совершенствование социального партнерства в области охраны труда.
Прогнозируется, что решение этих задач в рамках реализации основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Республики Саха (Якутия) обеспечит дальнейшее снижение уровня производственного травматизма в крае и сохранение здоровья трудящихся. Социальный эффект проявится в сокращении профессиональной заболеваемости, снижении инвалидизации населения вследствие трудовых увечий, снижении социальной напряженности, вызванной неудовлетворительными условиями труда и повышении качества жизни трудящихся.
Литература:
1. Фролов Д. В. Экономическая составляющая безопасного труда. Журнал «Охрана и экономика труда» — № 3–2011. — с. 22–27.
2. 3.Кутуева О. В., Михина Т. В. Реализация региональных целевых программ улучшения условий труда и охраны труда, журнал «Охрана и экономика труда» — № 1–2011. — с. 65–66.
