В статье приводится правовая характеристика таможенной процедуры экспорт, акцентируются проблемы, связанные с осуществлением таможенной процедуры экспорт, анализируется структура торгового баланса Курской области, описывает подготовка товара к экспорту на примере деятельности ОАО «Кореневский завод низковольтной аппаратуры».
Ключевые слова: экспорт, таможенная процедура, торговый баланс, Евразийский экономический союз, возмещение НДС, Кореневский завод низковольтной аппаратуры.
Экспорт товаров является одной из наиболее востребованных таможенных процедур. Доход от экспортных операций является составной частью бюджета Российской Федерации. С увеличением объемов международной торговли возрастает нагрузка на таможенные органы. Поэтому изучение условий помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, особенностей таможенного контроля и декларирования товаров при процедуре экспорта является весьма актуальным [1].
Часть платежного баланса, в которой отражается экспорт и импорт называется торговым балансом государства. Если экспорт превышает импорт, то торговый баланс считается положительным или «активным», а если импорт превышает экспорт, то отрицательным или «пассивным»
В России положительный торговый баланс. Отношение к профициту или дефициту торгового баланса страны зависит от ряда факторов, обуславливающих положение этой страны в мировом хозяйстве, особенностей деловых связей с партнерами, характеристик и удельного веса основных статей торгового баланса [2]. Отношение к положительному сальдо торгового баланса в России достаточно противоречиво, не смотря на увеличивающийся отрыв экспорта над импортом [3,4].
Основным источником профицита и главной статьей экспорта являются природные ресурсы, активно вывозимые из России. Удельный рост экспорта природных ресурсов показывает динамику роста на протяжении всего времени статистического наблюдения [5].
Экспорт — таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за её пределами [6, ст.212].
В отличие от остальных таможенных процедур, предполагающих вывоз товаров (временный вывоз, переработка вне таможенной территории) содержание таможенной процедуры экспорта означает окончательный вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
По общему правилу, установленному ст. 207 ТК ТС ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант в соответствии с законодательством государств — членов ЕАЭС.
Вместе с тем, у лица, которое фактически вывезло товары в рамках процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории существует возможность поместить эти товары под процедуру экспорта с соблюдением общих условий, установленных п. 1 ст. 213 ТК ТС.
При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта подлежат уплате вывозные таможенные пошлины. Необходимость по уплате вывозных таможенных пошлин возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.
Моментом начала действия таможенной процедуры экспорта является осуществление выпуска товаров, а моментом окончания действия таможенной процедуры является осуществление фактического вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС.
Товары и определенный НК РФ перечень услуг, отправляемых на экспорт, освобождаются от уплаты НДС и акцизов. При убытии товаров с таможенной территории ТС у собственника возникает право на возмещение при налогообложении по налоговой ставке 0 % (ст. 165 ТК ТС). Суммы налога, уплаченные предприятием при приобретении таких товаров, подлежат возмещению из бюджета. Чем пытаются воспользоваться мошенники. Предприятие декларирует товар или услугу как экспортный, представляет в налоговую инспекцию документы, подтверждающие факт пересечения границы, и просит возместить ему сумму НДС, ранее уплаченную поставщиком. В действительности экспортный товар может и не покидать пределов Российской Федерации или быть временно отправлен в сопредельное государство.
Преступления, направленные на неправомерное возмещение НДС из бюджетных средств, подрывают основы функционирования государства путем сокращения доходной части бюджета и ставят под угрозу срыва выполнение мер социальной защиты, выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, нарушают принципы, заложенные в основу функционирования отечественной налоговой системы.
Крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности, осуществлявшими таможенное декларирование товаров в 2014 году в зоне деятельности Курской таможни (в разрезе экспорта), стали следующие предприятия:
- ОАО «Михайловский ГОК» — 41.6 % всего экспорта,
- ООО «БИАКСПЛЕН К» — 8.3 %;
- ЗАО «КОНТИ-рус» — 7.8 %;
- ОАО «ОРЕЛРАСТМАСЛО» — 3.7 %;
- ООО «АВАНГАРД-АГРО-ОРЕЛ» — 3.5 %.
Суммарный вклад во внешнюю торговлю РФ участников ВЭД, декларировавших товары в регионе действия Курской таможни в 2014 году, в разрезе экспорта составил 613 млн. долл. США, что на 18 % меньше 2013 г. Экспорт в страны СНГ составляет 27 % от общего объема экспорта. Доля экспорта в страны СНГ в динамике снижается. По итогам 2014 года в зоне деятельности Курской таможни сложилось отрицательное сальдо торгового баланса. Импорт превысил экспорт в 2.7 раза [7].
Открытое акционерное общество «Кореневский завод низковольтной аппаратуры» (ОАО «НВА») расположено на юго-западе Курской области и специализируется на производстве низковольтной, а также высоковольтной аппаратуры распределения и управления в устройствах распределения электрической энергии.
В настоящее время производство развивается в четырех основных направлениях электроаппаратостроения:
- выключатели, разъединители, выключатели-разъединители и комбинации их с предохранителями, переключатели- разъединители;
- предохранители низковольтные и высоковольтные;
- устройства комплектные низковольтные;
- высоковольтные выключатели и разъединители.
Номенклатурный перечень изделий насчитывает свыше 1500 видов. Объём производства промышленной продукции в 2014 году составил выключателей 322 тыс. шт., предохранителей — 895,1тыс. шт.
Рынки сбыта продукции предприятия охватывают большинство регионов России и ближнего зарубежья. Имеются представительства в. Москве, Ставрополе, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Ульяновске, Башкирии, Белоруссии, Украине, Казахстане, Узбекистане, Молдове.
Каждый год растут экспортные поставки. В 2014 году они составили пятую часть всех продаж. Недавно, новым партнером завода стала Монголия. Уже традиционно ОАО «НВА» отправляет свои изделия в страны Балтии. Изделия с маркой завода эксплуатируются на различных объектах промышленности и энергетики от самых северных районов России до южных границ государств СНГ. В настоящее время отгрузка продукции производится по 1375 адресам.
Рост экспортных поставок обусловлен качеством продукции. Конкурентоспособность продукции вызвана широким спектром изделий и приемлемыми ценами. Порядка 300–400 заказов в год заводом выполняется по индивидуальной схеме — изготавливаются изделия нестандартного плана по заказу потребителя.
При осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда таможенная стоимость определяется на основе стоимости сделки, т. е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт, ОАО «НВА» представляются следующие документы:
- учредительные документы декларанта;
- договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
- счет-фактура (инвойс) и банковские платежные документы (если счет оплачен) или счет-проформа (для условно-стоимостных сделок), а также другие платежные и/или бухгалтерские документы, отражающие стоимость товара;
- транспортные (перевозочные) документы;
- страховые документы, если они имеются, в зависимости от установленных договором условий поставки;
- другие документы, которые декларант считает необходимым представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Подготовка товара к экспорту на ОАО «НВА» происходит следующим образом: сначала на предприятие поступает заказ; производится выставление счета, его согласование и подписание спецификации; после чего идет этап изготовления и упаковки заказа, что длится от 7 до 10 дней; упаковывается продукция в картонные короба; отправка заказа; оформление документов (CMR, счет-фактуры, упаковочного листа); так как работает система ЭД, то происходит преобразование документов в электронный вид, их проверка и отправление декларации в таможенный орган. Транспортное средство с товаром в это время находится на специальном складе и ждет выпуска товара.
Специалисты по внешнеэкономической деятельности ОАО «НВА» считают, что для усовершенствования в области оформления процедуры экспорта на заводе необходимо в отношении предварительной информации, которая передается в таможенный орган предприятием с использованием сети интернет, предоставлять более качественную защиту с помощью новейших антивирусных программ, обновленного интерфейса и защиты от утери информации.
Также необходима нормативно — правовая доработка по совершенствованию таможенной процедуры экспорт, а именно принятие недостающих нормативных актов, например в области единых стандартов проведения таможенного контроля экспорта в рамках административного законодательства стран ЕАЭС [8].
Так как экспорт является одним из основных источников пополнения государственного бюджета, то главная задача государства предоставить предприятиям все условия для нормального осуществления внешнеэкономической деятельности путем создания слаженно функционирующей законодательной базы и идеально функционирующей таможенной системы.
Литература:
1. Цуканова Н. Е. Экспорт электроэнергии в системе международной торговли Российской Федерации / Н. Е. Цуканова, О. И. Кузнецова // Молодежь и XXI век — 2012 (материалы IV Международной молодежной научной конференции). — Курск, 2012. — с.271–274.
2. Князев О. С. Совершенствование системы анализа эффективности внешнеэкономической деятельности структур мезоуровня / О. С. Князев, Г. И. Коржова, В. В. Коварда // Формирование основных направлений развития современной статистики и эконометрики (материалы I-ой Международной научной конференции). — Оренбург, 2013. — с. 35–43.
3. Платежный баланс России за 2014 год /Aftershock. — URL: http://aftershock.su/?q=node/281619 (дата обращения 20.06.2015).
4. Сальдо торгового баланса РФ. — URL: http://ru.investing.com/economic-calendar/russian-trade-balance-550 (дата обращения 22.06.2015).
5. Перышкина Е. В. Структура импорта и экспорта России // Novainfo.ru. — 2015. — № 33–1. — URL: http://novainfo.ru/archive/33/struktura-importa-i-eksporta-rossii (дата обращения 17.08.2015).
6. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от27.11.2009 № 17) утвержден ВС РФ 18.06.1993 № 5221–1 (действующая редакция от 10.10.2014)
7. Основные итоги деятельности Курской таможни за 2014 год. — Курск, Федеральная таможенная служба РФ. Центральное таможенное управление. Курская таможня, 2015. — 26 с.
8. Басарева К. В. Таможенный контроль после выпуска товаров / К. В. Басарева и др. — СПб.: Интермедия, 2014. — 124 с.
