Исторические и этнические особенности формирования рынка труда республики Тыва

Изучение рынка труда этнически неоднородных регионов требует особого внимания в силу необходимости учета национальных и культурных особенностей работников, где складывается особая система трудовых отношений, особенности которых заключаются:

– в наличии разнонациональных групп населения, существенно различающихся друг от друга по степени трудовой мотивации, склонности и возможностям реализации трудового потенциала;

– в специфичности структуры занятости населения (традиционные отрасли занятости) и наличии достаточно устойчивых профессиональных ориентиров отдельных этнических групп;

– в сложившейся системе взаимодействия этнокоренного населения и населения других национальностей, проживающих в регионе;

– в менталитете этнокоренного населения и его способности реализовать себя в рыночных условиях, самореализации в меняющейся экономике.

Существовавшая накануне перестройки дистанция в социально-экономических позициях, уровне жизни, культуре, бытовом укладе, менталитете представителей разных этнических общностей, в том числе живущих в одной республике, продуцировала и различия в масштабах, темпах их адаптации к трансформирующейся среде. Одной из важных составляющих радикальных перемен, которые начались на постсоветском пространстве в 1990-х годах и к которым пришлось, так или иначе, приспосабливаться большинству его населения, стала структурная перестройка социально-экономической сферы. Этот процесс, хотя имел общие базовые характеристики, проходил в разных регионах России далеко не одинаково.

В современном обществе приобретают особую весомость различные аспекты социальной адаптации, и прежде всего в сфере труда. Проявилась неготовность значительного большинства работников к трудовой деятельности в рыночных условиях, что затруднило процесс адаптации населения к новой ситуации в сфере труда, где обострившиеся кризисные явления стали одной из причин падения уровня жизни и ухудшения социального самочувствия [3, С.37]. Региональные рынки труда упускают из виду необходимость тщательно анализировать общественную политику среди населения, состоящего из людей с совершенно различными ценностями, способностями и видами компетентности. Надо что бы эти проблемы обсуждены и поняты в обществе, и учитывались в ходе развития нового этапа российских реформ.

Республика Тыва, как и многие республики РФ, многонациональна. В Туве проживают представители 70 национальностей. По данным переписи 2002 г. преобладающей национальной группой в республике является ее коренное население – тувинцы, которые составляют 77% от всех постоянно проживающих, так же к числу основных этносов республики относится русское население – 20,1% [4, С.34-35]. Данное соотношение аналогично ситуации отраженной в демографической переписи 1931 г., по данным которых в Туве проживало 82,1 тыс. человек, из них доля тувинцев достигала 79%, русских – около 21%, удельный вес городского населения составил 4,7%. С началом советского периода в истории Тувы соотношение стало меняться в сторону увеличения доли русскоязычного населения, по данным переписи населения 1979 г. 60,5% населения республики составляют тувинцы, 39,5% – русские и люди других национальностей.

Русская часть населения республики сформировалась за счет переселенцев из соседних районов Красноярского края и осевших здесь старообрядцев, а также мигрантов, прибывших в республику после вхождения Тувы в состав России в 1944 г. Удельный вес численности тувинцев в 1945 г. составлял 85,7%, в дальнейшем национальный состав населения республики значительно менялся, так как в периоды развития промышленности, строительства, транспорта и связи производства обеспечивались работниками в основном за счет направления в Туву значительного количества рабочих и специалистов из других регионов страны. Минимальный показатель удельного веса коренного населения за эти годы был отмечен по переписи 1959 г. – 57%. По итогам следующих переписей удельный вес коренного населения неуклонно возрастал.

Коренные жители Тувы, тувинцы, – кочевники Центральной Азии. Все в хозяйстве и быту тувинцев, было приспособлено к периодической смене места жительства. Дореволюционная Тыва была отсталой аграрной страной с натуральным хозяйством и патриархально-феодальными общественными отношениями. Большинство населения практически полностью было неграмотным, отсутствовало медицинское обслуживание. Основу экономики составляли кочевое животноводство, так же охотничий и кустарные промыслы. Основой этнической занятости являлась сельская местность, где проживает основная масса коренного населения. Земледелие, главным образом орошаемое, играло второстепенную роль. После присоединения Тувы к России в хозяйстве республики значительный удельный вес заняла промышленность, создано современное строительное производство, развитый автомобильный транспорт, сельское хозяйство стало механизированным. Создана производственная инфраструктура. В 50-е г. тувинцы были полностью переведены на оседлый образ жизни [1, С.8-12]. Существенно изменяется профессиональная занятость населения, в том числе коренного, происходит перераспределение его из сферы традиционных сельскохозяйственных и промысловых занятий в современное промышленное производство.

Изменения в традиционных для коренного народа занятиях характера и содержания труда (механизация и электрификация производственных процессов в животноводстве, переработке сельскохозяйственных продуктов и т.д.) сокращает сферу приложения привычных для коренных народов простых видов физического труда и создает даже в сельскохозяйственных и промысловых занятиях спрос на высококвалифицированные кадры, подготовка которых связана с приобретением технических знаний и индустриальных навыков.

В ходе социально-экономического развития республики в структуре занятости увеличивалась доля несельскохозяйственных отраслей сферы материального производства, особенно непроизводственной сферы. Возросший общий уровень образования коренного населения, а в ряде случаев и меры прямого действия, направленные на формирование местных кадров специалистов определенных отраслей, дали им возможность занять новые, нетрадиционные рабочие места.

Реструктуризация экономики и потребности возникающих новых сфер деятельности в рабочей силе рыночного типа определили начало процесса трансформации отраслевой и профессионально-квалификационной структуры рабочей силы. Рабочая сила объективно переместилась в сферы деятельности, которые быстро адаптировались и развивались в рыночных условиях.

В настоящее время в Республике Тыва начата реализация одного из крупномасштабных инфраструктурных проектов России – строительство железнодорожной ветки Курагино-Кызыл, которая позволит приступить к активному освоению богатой минерально-сырьевой базы Тувы. Сегодня даже в отсутствие железнодорожного сообщения, компаниями «Норильский никель» (Россия), «Лунсин» (Китай) в Туве начато освоение крупных месторождений цветных металлов, а республика практически не располагает значительным резервом кадров, подготовленных для работы в промышленности, особенно на новых современных горнодобывающих предприятиях. Новый этап освоения природных богатств Тувы выдвигает в область управления процессом развития коренных народов ряд актуальных задач, связанных с адаптацией этих народов к условиям промышленного освоения региона. Сырьевая стратегия должна дополняться инновационным развитием, созданием инновационного ведомства, консолидирующего научные исследования, использованием традиций, навыков, ценностей и норм этносов, населяющих регион, на основе их изучения в динамике [2, С.37].

Адаптация тувинского населения к новому становлению и развитию крупных промышленных объектов сталкивается со значительными проблемами, связанными с нестабильностью динамики объемов общественного производства, сопровождающейся сокращением численности занятых и высоким уровнем безработицы, усилением социального напряжения, ухудшением социального самочувствия населения республики. В свете современного этапа промышленного освоения природных богатств Тувы целесообразно изучение этнорегиональных обусловленностей трудовой деятельности населения региона, анализ особенностей современного адаптационного поведения населения, закономерностей и результатов функционирования механизма, с учетом склонностей и предпочтений, представителей доминирующих наций региона через анализ субъективных характеристик (общественного мнения, ценностных ориентаций, жизненных планов и др.), так и на основе объективных данных официальной статистики, для определения основных направлений развития и регулирования рынка труда Республики Тыва. Особое внимание уделяется проблеме сохранения молодежи республики в современных реалиях своей этничности, обращения к истокам и элементам традиционной национальной культуры и образа жизни, видов занятий, поскольку исторически сложившаяся форма хозяйствования (животноводство) составляет значимый сегмент экономики в республике, неразумно недооценивать роль традиционного ведения хозяйства, обеспечивающей экономическую устойчивость региона.

Современная трансформация на рынке труда Тувы и наблюдаемые при этом интенсификация процессов в сфере занятости, таких как рост безработицы, усиление мобильности работников, появление новых профессий, расширение альтернативных форм занятости, делает актуальным разработку новых подходов, более совершенного механизма регулирования рынка труда республики.

В то же время, при определении путей и методов оптимизации социальной ситуации, проведении исследования особенностей адаптации коренных этносов на рынке труда Республики Тыва следует остановиться на таких важных аспектах как необходимость:

1) учета социальных качеств работников, включая этнопсихологические особенности, трудовые склонности и навыки, которые обеспечивают возможность выполнения им определенных трудовых функций, которые существенно сказываются на профессиональной деятельности работника, его поведении, результатах труда: уровень образования, квалификации, компетентность, инициативность, предприимчивость, творческий поход, склонность к инновациям;

2) разработки перспективной структуры развития отраслей экономики и социальной сферы на основе исследования мотиваций и ценностных ориентаций представителей разных национальностей в сфере труда.

Литература:

1. Балакина Г.Ф., Анайбан З.В. Современная Тува: социокультурные и этнические процессы. – Новосибирск: «Наука», Сибирская издательская фирма РАН, 1995. – С. 8-12.

2. Балакина Г.Ф. Особенности инновационного пути развития депрессивного региона // Региональноя экономика. Теория и практика – 2009. – №4 (97) – С.31-39.

3. Козырева П.М. Некоторые тенденции адаптационных процессов в сфере труда // Социс – 2005. – №7(255) – С.37-48.

4. Республика Тыва от переписи до переписи. – Стат. сб. – Кызыл: Тывастат, 2005 – 104 с.