Системный подход при разработке структурной политики

Помимо определения целей и содержания системного подхода при исследовании сложных организационных систем учёные и специалисты в области системного анализа предложили также последовательность системной деятельности.

В частности в работах Ф.И. Перегудова, предложена этапность системной деятельности при создании организационных систем рис. 1, которая по нашему мнению наиболее приемлема именно для разработки структуры вновь создаваемой или реорганизуемой корпорации или её отдельных частей (элементов) [1].

- направление создания структуры системы

- направление реструктуризации системы

Рис. 1. Модель этапов деятельности по созданию и реструктуризации системы

Именно структура в понимании Ф.И. Перегудова обеспечивает функционирование системы и реализацию всех предыдущих этапов деятельности. Этапность рис. 1 в наибольшей мере обеспечивает эмерджентность и баланс интересов (политику, синергетический эффект) в деятельности корпорации или её отдельных частей. Причём это характерно, как изначально при создании, так и в процессе управления достижением целей корпорацией, путём реорганизации. Практически на основе данной структуры системной деятельности У. Кинг и Д. Клиланд разработали модель процесса адаптивного планирования в составе блоков: предварительное описание целей; прогнозы внешнего окружения; предпосылки планирования; выбор целей организации, стратегий достижения целей; оценка альтернатив; разработка планов; разработка технологий реализации планов [2].

При создании структуры корпорации:

1. Выявление проблемной ситуации – анализ потребностей внешней среды в промежуточном (ПП), конечном для потребления (КПп) и накопления продуктах (КПн), а также прогноз развития во времени (зарождение, рост, зрелость, спад, отмирание и характер переходных процессов между фазами) рынков потребительского, товаров промышленного назначения, промежуточных продавцов и государственных учреждений, рабочей силы. Определение предпосылок (ограничений) внешней среды, прежде всего со стороны институциональной инфраструктуры, а также минимальной платы за входы при создании и функционировании корпорации;

2. Определение целей деятельности – выбор видов деятельности по ОКВЭД, продуктов, бизнес-процессов, предполагаемых к производству и реализации корпорацией, которые наиболее востребованы внешней средой и имеют предпосылки освоения и плату за входы, сопоставимые со свободными ресурсами или с ресурсами корпорации в случае их мобилизации на данные цели. Формулирование целей информационных образов желаемых результатов деятельности в конкретных количественных и качественных показателях;

3. Определение функций системы – формулировании путей достижения целей корпорации в виде структуры стратегий, как общих направлений, на которых следует искать пути достижения целей, а также системы планов: стратегических, как запланированной реакции на ожидаемые в будущем действия новых факторов, и текущих, как способов максимизации отдачи всех видов ресурсов в отдельности и в совокупности, для достижения целей, поставленных на конкретный промежуток времени.

4. Создание структуры системы – рациональный подбор и разработка совокупности взаимосвязей (обмена ресурсами) элементов корпоративных отношений определяющих:

- структуру собственников, а именно:

а) труд (рабочая сила) по найму в обмен на заработную плату;

б) предпринимательские способности, интеллектуальная собственность в обмен на прибыль предпринимателя;

в) капитал или инвестиционные ресурсы (имущество недвижимое, движимое, денежные средства, ценные бумаги) в обмен на доход владельцев ссудного капитала;

г) природные ресурсы в обмен на доход от ренты.

- производственную структуру (технологических процессов, производственных и бизнес-процессов);

- организационную структуру управления.

При реорганизации корпорации или её отдельных частей:

1. Оценка адекватности структуры – анализ эффективности и устойчивости положения корпорации во внешней среде, исходя из её потребностей в конечном продукте для потребления (КПп), а также ресурсных возможностей рынка поставщиков промежуточного продукта (ПП) и конечного продукта для накопления (КПн) и институциональных ограничений деятельности со стороны внешней среды, в том числе минимальной платы за вход;

2. Оценка синергетического эффекта структуры собственности, производственной и организационной структур и выявление элементов лимитирующих эффективную реализацию отдельных функций и процессов;

3. Исследование целевых потенциальных возможностей (ключевых компетенций) элементов существующих процессов, позиционирование их во внешней среде, выбор сегментов наиболее эффективного их использования, в том числе и как самостоятельных бизнес-процессов;

4. Реструктуризация процессов в корпорации.

В любом случае структура корпорации, соответствующая принципу эмерджентности, разработанная впервые или как результат реорганизации, не остаётся статичной, а постоянно адаптируется к меняющимся условиям внешней среды путём реализации структурной политики, как поддержания синергетического эффекта между входами-выходами и внутренними состояниями системы.

Метод морфологического анализа и декомпозиции целесообразно применять также в следующих случаях разработки структурной политики [3]:

1. При структурном анализе управленческих ситуаций на стадии формулировки задач принятия решений для выяснения происхождения ситуации, то есть определения перечня компонентов, вызвавших ее появление, и степени их влияния.

2. При идентификации структуры организационных систем, то есть постепенном переходе от качественного описания структуры системы к количественному. Конечный этап этого процесса – разработка системы математических моделей.

Идентификация служит эффективным средством развернутого описания объекта и формирующих его потоков в различных разрезах – продуктовом, технологическом, информационном, ресурсном, выявления ограничений, накладываемых на систему со стороны компонентов внешней среды или самой системы. Варианты задач идентификации:

- распределение ресурсов, необходимых для достижения конечной цели;

- определение перечня и взаимосвязей всех подпроцессов, приводящих к получению конечного продукта в пространстве и времени;

- выявление состава и структуры информационных потоков и характера принимаемых управленческих решений на всех уровнях иерархии.

Применяя метод декомпозиции, можно отделить от внешней среды любую подсистему корпорации, идентифицировать все её внешние и внутренние связи, показатели деятельности, определить их характер.

3. При синтезе и проектировании организационных систем, когда составляются матрицы «дерева целей», показателей и функций управления, логическим анализом решаются следующие задачи:

- определение нормативной организационной структуры системы;

- распределение функций управления между подразделениями структуры;

- выявление сравнительным анализом нормативной структуры и существующей, невыполняемых функций, функций, подлежащих автоматизации, определение перечня подсистем и задач АСУ.

4. При разработке перечня вариантов управленческих решений возможны следующие направления применения метода декомпозиции:

- разработка плановых решений, то есть декомпозиция параметров исходного состояния системы на элементы, сравнение их с «деревом целей» системы, выявление отклонений, определение ресурсов и времени, необходимых для достижения целей;

- разработка комплексных целевых программ, ориентированных на конечный продукт, то есть определение на основе декомпозиции перечня и взаимосвязей подпроцессов, участвующих в создании необходимого продукта, сравнение их выходных параметров с «деревом целей» по достижению каких-то новых количественных и качественных характеристик, составление сетевого или другого графика, увязывающего цели – продукты – подпроцессы с ресурсами во времени;

- выработка решений, полученных в результате составления различных вариантов матриц «дерева целей» самой системы, ее подсистем и внешней среды в целом для регулирования несовпадающих интересов.

Литература:

1. Перегудов, Ф.И. Основы системного проектирования АСУ организационными комплексами: Методические разработки. /Ф.И. Перегудов. – Барнаул: Алт. кн. изд-во, 1982. – 124 с.

2. Кинг, У. Стратегическое планирование и хозяйственная политика: пер. с англ. / У. Кинг, Д. Клиланд – М.: Прогресс, 1982. – 399 с.

3. Аунапу, Т.Ф., Теория и практика анализа внешней среды корпорации: монография / Т.Ф. Аунапу, Э.Ф. Аунапу, Ю.М. Ильиных. – Барнаул: Изд-во Алтайской академии экономики и права, 2006. – 200с.

4. Бардовский, В.П. Экономика: учебник / В.П. Бардовский, О.В. Рудакова, Е.М. Самородова. – М.: Инфра-М, 2011. – 672 с.