Проблемы и перспективы развития Кемеровской области

Кемеровская область — крупный территориально-производственный комплекс Российской Федерации. Кемеровская область относится к числу наиболее развитых регионов Сибири, имеющих ярко выраженную сырьевую специализацию. Промышленность является ведущим сектором экономики области.

В отраслевой структуре экономики региона преобладает угольная промышленность, черная металлургия и химический комплекс. Одна из базовых отраслей промышленности —металлургическая. Она дает 44 % от общего объема промышленного производства региона. Химический комплекс области — крупнейший в стране и в Сибири.

Неустойчивость развития экономики Кемеровской области обуславливается главным образом крайне высокой зависимостью экономики региона от конъюнктуры мировых сырьевых рынков.

Основные проблемы развития региона:

1.    Низкая диверсификация экономики. Зависимость региона от трех основных отраслей промышленности.

2.    Высокие темпы роста себестоимости основных видов промышленной продукции. Так, например, затраты на добычу 1 т угля возрастают ежегодно примерно на 20  %.

3.    Высокие транспортные издержки производителей, так как основные потребители угольной и металлургической продукции находятся на расстоянии 4–5 тыс. км от Кемеровской области.

4.    Ограниченность собственной сырьевой базы для предприятий черной металлургии.

5.    Кризисное состояние предприятий обрабатывающего сектора (текстильное и швейное производство, производство кожи и изделий из нее, деревообработка и др.). В Кемеровской области продолжается деградация промышленных производств, не относящихся к специализированным.

6.    Низкая доля инновационных предприятий и доли инновационной продукции в объеме отгруженной продукции.

7.     Несоответствие системы профессионального образования запросам рынка. В регионе актуальной является проблема нехватки специалистов средней квалификации и квалифицированных рабочих. [2]

С целью повышения эффективности развития региона были разработаны два взаимоувязанных между собой документа: Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года и Программа экономического и социального развития Кемеровской области на период 2007–2012 годы. Стратегические цели Программы увязаны с главной целью Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области на долгосрочную перспективу — повышение конкурентоспособности экономики региона и рост на этой базе благосостояния жителей области.

Кемеровская область на долгосрочную перспективу имеет два сценария развития:

1.    Инерционный — сценарий роста за счет усиления сырьевой специализации региона. Инвестиции в Кемеровскую область на долгосрочную перспективу направлены на развитие угольной и металлургической промышленности, поэтому нет оснований рассчитывать на диверсификацию экономики. Кемеровская область находится в сильной зависимости от рыночной конъюнктуры, которая в долгосрочной перспективе будет цикличной, и ценовые пики на продукцию базового сектора экономики Кемеровской области будут обязательно сменяться спадами.

2.    Активный — это достижение конкурентоспособности в опоре на рост технологий и человеческого капитала (новые виды производств), диверсификация экономики, расширение ядра базового сектора как в направлении глубины переработки добываемого сырья, так и в направлении включения в него новых видов производственной деятельности. Реализация такого сценария роста технологий и человеческого капитала обеспечивает более высокий уровень жизни населения, большую устойчивость экономики по отношению к циклическим колебаниям рыночной конъюнктуры, а также возможность введения ограничения на добычу полезных ископаемых по экологическим соображениям. При ставке на технологии и рост стоимости человеческого капитала в качестве источников развития могут быть задействованы не только природные ресурсы, большинство которых для Кемеровской области являются невосполняемыми. [3]

Наиболее предпочтительным является второй сценарий развития. Он выигрывает у сырьевой зависимости сразу по нескольким параметрам: с точки зрения пределов роста; устойчивости развития (вовлечения воспроизводимых ресурсов); формирования более развитого и дифференцированного рынка труда; ориентированности на создание современной среды жизни, обеспечивающей собирание мобильной рабочей силы; повышения большей значимости региона в стране и в мире. Активный сценарий развития предполагает повышение технологической оснащенности производств базового сектора.

Таким образом, второй вариант развития требует внесения корректив в социально-экономическое развитие региона. Учитывая большие масштабы базового сектора экономики Кемеровской области, уже набранную им инерцию движения в определенном направлении, рассчитывать на быструю реализацию сценария развития за счет технологий и повышения стоимости человеческого капитала вряд ли возможно. Стратегия, обеспечивающая его реализацию, должна быть долгосрочной, и ее эффекты в полной мере способны проявиться только в перспективе 10–15 лет.

Для Кемеровской области стратегической целью государственной политики по социально-экономическому развитию на долгосрочную перспективу должно стать повышение конкурентоспособности региона и рост на этой базе благосостояния жителей региона.

Основные направления на которые следует обратить внимание при реализации цели развития это:

1.         Комплексная переработка добываемого сырья и эффективное его использование.

2.         Развитие потребления продукции региона, поддержка выхода производителей Кемеровской области на новые рынки.

3.         Снятие инфраструктурных ограничений для развития базового сектора экономики области.

4.         Обеспечение технологического подъема экономики Кемеровской области.

5.         Развитие системы подготовки кадров, устранение диспропорций в развитии рынка труда.

6.         Развитие инновационных центров и инновационного продукта в Кемеровской области.

Кемеровской области нужен новый путь развития, который будет опираться на рост экономической эффективности всех отраслей промышленности региона. Основным источников дальнейшего социально-экономического развития Кемеровской области должно стать развитие небазовых отраслей промышленности и продвижение продукции региона на новые рынки. Необходимо научиться более рационально распоряжаться своими уникальными минерально-сырьевыми ресурсами, капиталом и трудовым потенциалом. На длительную перспективу основным источником роста в Кузбассе по-прежнему будут традиционные отрасли специализации (металлургия, угольная и химическая промышленность). Поэтому именно в этих отраслях и необходимо осуществлять внедрение новых инновационных проектов.

Литература:

1.                  Мекуш Г. Е. Кемеровская область. Устойчивое развитие: опыт, проблемы, перспективы [Текст]. — М.: Институт устойчивого развития Общественной палаты Российской Федерации/Центр экологической политики России, 2011. — 62 с.

2.                  Перекрестов Д.Г, Поварич И.П, Шабашев В. А. Корпоративная социальная ответственность: вопросы теории и практики [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека. — Режим доступа: http://www.monographies.ru/139

3.                  Стратегия социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года [Электронный ресурс] // Совет народных депутатов Кемеровской области. — Режим доступа: http://www.sndko.ru/section/476.html