Опыт совершенствования системы оплаты труда ответственных руководителей ликвидации аварии ОАО «Южкузбассуголь» через оценку соответствия занимаемой должности

В статье описан опыт проведения оценки ответственных руководителей ликвидации аварии ОАО «ОУК «Южкузбассуголь». Особенностью данной процедуры является установление зависимости уровня оплаты труда от результатов оценки.

Целью данной статьи является необходимость обеспечения непрерывного мониторинга производственных процессов в шахте и на поверхности в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а в случае аварии, о необходимости организовать оперативную работу по ее ликвидации. Также в статье обосновывается идея о необходимости создания ответственных руководителей ликвидации аварии (ОРЛА).

Ключевые слова: система оплаты труда; оценка персонала; ответственный руководитель ликвидации аварии; опасный производственный объект; компетенции.

The article describes the experience of decision-makers to assess emergency response of OJSC «Uzhkuzbassugol». A special feature of this procedure is to establish the level of pay, depending on the results of the evaluation. The purpose of this article is the need to provide continuous monitoring of production processes in the mine and on the surface in accordance with the requirements of industrial safety, and in case of an accident, the need to organize the operational work to eliminate it. The article also describes the idea of the need to create responsible leaders of an accident.

Key words: labour compensation system; personnel assessment; executive director of emergency response; hazardous production facility; competences.

 

Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» является ведущим российским производителем коксующегося угля подземным способом. С 2007 года входит в состав ЕвразХолдинга.

Предприятия компании добывают практически все марки коксующихся углей. Южкузбассуголь — это сложный технологический комплекс по добыче и переработке угля, который объединяет 7 шахт, 2 обогатительные фабрики и специализированные вспомогательные предприятия.

В 2014 году добыча угля в компании «Южкузбассуголь» составила более 11,5 млн. тонн, а концентрата более 6,5 млн.

Добыча угля подземным способом является особо опасным производством. Аварии и травмы на предприятиях угледобывающей промышленности, к сожалению, случаются достаточно часто. Ниже представлены статистические данные по травмам за последние 5 лет:

Таблица 1

Статистические данные по травмам за последние пять лет

 

Ввиду произошедших травм и аварий компания несет серьезные экономические потери, вызванные остановками производства по решению надзорных органов. Простои достигают 150 000 часов в год. Из-за этого потери угля составляют более 1 000 000 тонн в год.

Совершенно очевидно, что вопросы, направленные на предотвращение травм и аварий, а также на грамотное и эффективное устранение их последствий являются наиболее приоритетными.

Для того чтобы обеспечить непрерывный мониторинг производственных процессов в шахте и на поверхности в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а в случае аварии организовать оперативную работу по ее ликвидации, приказом по шахте назначаются ответственные руководители ликвидации аварии (далее ОРЛА). От действий ОРЛА часто зависит жизнь и здоровье людей, застигнутых аварией. Поэтому они должны не только отлично знать технологический процесс, правила и регламенты, но и обладать высоким уровнем ответственности, стрессоустойчивости, уверенности, уметь оперативно принимать решения в экстремальной ситуации. Анализ материалов расследования аварий показывает, что многочисленные ошибки инженерно-технических работников, руководителей, ответственных за ликвидацию аварии, значительно усложняют процесс ликвидации аварии [3, с.5].

С целью оценки соответствия результатов профессиональной деятельности, компетентности, индивидуальных качеств и потенциала работника с 2013 года в компании «Южкузбассуголь» проводится ежегодная оценка ОРЛА на соответствие занимаемым должностям. С помощью такой оценки определяется «эффективность выполнения сотрудником своих должностных обязанностей, результативности его деятельности, развития компетентности» [1, с. 303]. Результаты оценки в дальнейшем используются для установления надбавок к заработной плате.

Для проведения аттестации создается аттестационная комиссия в составе:

-        председатель — технический директор;

-        заместитель председателя — директор по персоналу;

-        члены комиссии: представители технической дирекции, дирекции по производству, дирекции по охране труда и промышленной безопасности, дирекции по персоналу, представители ВГСЧ (по согласованию), представитель первичной профсоюзной организации (по согласованию).

За две недели до аттестации руководитель структурного подразделения, работники которого подлежат аттестации, представляет в дирекцию по персоналу следующие документы:

-        служебную характеристику, составленную непосредственным руководителем, включающую оценку аттестуемого и рекомендации в отношении его зон развития (Приложение 1);

-        копию должностной инструкции аттестуемого.

Для оценки уровня профессиональных компетенций используется профессиональное тестирование. Тестовые задания устанавливаются в объеме более 100 вопросов, касающихся профессиональной деятельности, и обновляются ежегодно.

С целью оценки индивидуально-деловых качеств, психологических особенностей ОРЛА проводится их психо-физиологическая диагностика с применением методик, позволяющих определить уровень свойств и качеств, степень надежности персонала при работе в опасных условиях. Оценивается степень эмоциональной устойчивости, склонности к риску, работоспособность, готовность к соблюдению норм и правил, умение работать в команде.

Результаты оценки — это информация не только для линейного руководителя и HR-менеджера, но и для самого оцениваемого работника [2, с. 745].

Кроме того, каждый аттестуемый заполняет и представляет в аттестационную комиссию лист самоотчета (Приложение 2).

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение непосредственного руководителя о результатах служебной деятельности аттестуемого работника, дает оценку действий ОРЛА во время учебных тревог и учений, которые периодически проводятся на шахтах. Аттестуемому задаются вопросы по его профессиональной деятельности. По ходу аттестационного собеседования заполняется аттестационный лист (Приложение 3).

По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает следующие решения:

-        «Аттестуемый имеет высокий уровень соответствия требованиям занимаемой должности;

-        «Аттестуемый имеет средний уровень соответствия требованиям занимаемой должности»;

-        «Аттестуемый не соответствует требованиям занимаемой должности».

На основании принятых аттестационной комиссией решений аттестуемым устанавливается уровень заработной платы (таблица 1), который не меняется в течение года (до следующей аттестации):

Таблица 2

Уровень заработной платы аттестуемых на основании принятых аттестационной комиссией решений

Если по результатам аттестации аттестационная комиссия приняла решение о несоответствии ОРЛА требованиям должности, то она рекомендует непосредственному руководителю переместить его на другую должность. При отсутствии вакантной должности, а также при отказе работника от перевода на другую должность данный работник может быть уволен в соответствии со ст. 81 п.3 ТК РФ.

Кроме того, по результатам аттестации работникам по должностям «начальник смены» и «горный диспетчер» может устанавливаться персональная надбавка (167 вид оплаты). Персональная надбавка устанавливается один раз в год и в течение года не изменяется. Уровень персональной надбавки зависит от стажа работы в должности и результатов аттестации (таблица 2):

Таблица 3

Зависимость персональной надбавки от стажа работы и результатов аттестации

           

Как видим из таблицы, в случае отсутствия аттестации, а также среднем уровне соответствия занимаемой должности, персональная надбавка не устанавливается.

При стаже работы свыше 5 лет и высокой оценке соответствия занимаемой должности работнику устанавливается 100 % — ная надбавка к заработной плате.

Таким образом, очевиден переход от традиционного приоритета стимулирования стажа работы, категории и должности к стимулированию эффективной деятельности конкретного работника.

Кроме того, по результатам аттестации разрабатывается план мероприятий, позволяющий более эффективно реализовывать следующие направления:

1.                  Подбор, отбор кадров на должность ответственного руководителя ликвидации аварии с учетом уровня профессиональных знаний, знаний в области промышленной безопасности и охраны труда, практического опыта, параметров психологической оценки личности.

2.                  Повышение контроля организации предаттестационной подготовки, проверки знаний и аттестации по промышленной безопасности и охране труда со стороны руководства Компании, органов Ростехнадзора с целью исключения формального подхода и повышения качества подготовки.

3.                  Повышение уровня профессиональной и управленческой компетентности руководителей Компании за счет организации обучающих семинаров, консультаций, психологических и управленческих тренингов.

4.                  Формирование и непрерывное обучение кадрового резерва на руководящие должности.

5.                  Корректировка должностных инструкций с целью конкретизации ответственности.

Схематически мотивация персонала через оценку соответствия требованиям должности (аттестацию) выглядит следующим образом (схема 1):

В целом процедура аттестации дает возможность получить дополнительную информацию о профессиональном потенциале руководителей и специалистов, существующих проблемах и возможных путях их решения и является логическим продолжением концепции кадровой политики Компании и основ управления человеческими ресурсами.

Приложение 1

Характеристика

ФИО

Перечень основных вопросов, в решении которых аттестуемый принимал участие

Основные достижения в служебной деятельности

Недоработки в служебной деятельности

Потребности в обучении, повышении квалификации (получение каких знаний, развитие каких умений и навыков позволит аттестуемому работать более эффективно)

Предложения по дальнейшему использованию работника, продвижению его по карьерной лестнице

Рекомендации по улучшению профессиональной деятельности

Оценка деятельности аттестуемого (средняя, высокая)

Руководитель ___________________________________________ (Фамилия, имя, отчество)

Дата_____________________________

С характеристикой (отзывом) ознакомлен ______________________

Подпись работника

Дата_______________________________

Приложение 2

Лист самоотчета аттестуемого работника

ФИО_________________________________________________________________

Подразделение Должность____________________________________________________________

I. Основные должностные обязанности

_____________________________________________________________________________

II. Достижения в работе

Укажите наиболее значительные достижения в работе за последние 2 года

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

III. Основные рабочие цели

Укажите, какие основные рабочие цели ставите перед собой на ближайшие 2 года _____________________________________________________________________________

IV. Что мешает вашей эффективной работе:

1.      Ничего не мешает

2.      Отсутствие необходимых знаний, умений, навыков

3.      Отсутствие практического опыта работы

4.      Сложные взаимоотношения в коллективе

5.      Недостаточное внимание руководителя

6.      Личные недостатки (неорганизованность, лень, трудный характер и т. д.)

7.      Неясность постановки задач

8.      Отсутствие материального стимулирования

9.      Другие причины (какие) ____________________________________________________

V. Какое обучение Вам необходимо пройти для достижения поставленных целей, роста своей профессиональной квалификации (вид обучения, тематика)

_____________________________________________________________________________

Дата ______________________

Подпись аттестуемого _________________________

Приложение 3

Аттестационный лист

1.      Фамилия, имя, отчество __________________________________________________

2.      Год рождения ___________________________________

3.      Место работы____________________________________

4.      Должность ______________________________________

5.      Дата назначения на эту должность___________________

6.      Общий трудовой стаж _____, стаж в ОАО ОУК «Южкузбассуголь»_______

7.      Сведения об образовании__________________________________________________

(когда и какое учебное заведение окончил, форма обучения, специальность и квалификация по образованию)

8.      Обучение и аттестация по охране труда и промышленной безопасности_____________________________________________________________(дата прохождения обучения, № удостоверения)

9.      Обучение и аттестация в качестве ответственного руководителя ликвидации аварии

_____________________________________________________________________________

(дата, результаты)

10.  Решение и рекомендации предыдущей аттестационной комиссии ________________________________________________________________________

11.  Оценка директора шахты: средняя, высокая (подчеркнуть):

12.  Вопросы к аттестуемому, и ответы на них:

13.  Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии________________________________________________________________

14.  Замечания и предложения, высказанные аттестуемым работником______________________________________________________________

15.  Решение аттестационной комиссии по аттестации работника (высокий уровень соответствия занимаемой должности; средний уровень соответствия занимаемой должности; не соответствие занимаемой должности):

_____________________________________________________________________________

16.  Количественный состав аттестационной комиссии ____________________________

На заседании присутствовали_________ членов аттестационной комиссии

Голосовали «за»_________ «против»___________воздержалось__________

17.  Дополнительныe рекомендации аттестационной комиссии по дальнейшей профессиональной карьере работника:

_____________________________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии _______________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Заместитель председателя_____________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Члены аттестационной комиссии _______________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

С аттестационным листом ознакомился_________________________

(подпись аттестуемого)

Дата «____»___________ 201_г.

 

Литература:

 

1.                  Одегов Ю. Г., Руденко Г. Г. Управление персоналом. — М.: Юрайт, 2014. — 513 с.

2.                  Одегов Ю. Г. Управление персоналом в структурно-логистических схемах. — М.: Альфа-Пресс, 2008. — 944 с.

3.                  Руководителю ликвидации аварии на шахте: учебно-методическое пособие Л. П. Гущин, В. И. Храмцов, А. П. Федорович, А. С. Голик, В. М. Рычковский. — Кемерово: Кузбассвузиздат, 2004. — 183 с.