Социальная поддержка как фактор воспроизводства человеческого потенциала (по Республике Башкортостан)



Все перспективы социального, экономического, научного и культурного развития зависят от здоровья подрастающего поколения, его физического и интеллектуального потенциала. Особенности и закономерности воспроизводства человеческого потенциала во многом определяются особенностями социально-экономического развития региона страны.

Большое значение на улучшение благосостояния населения оказывает социальная поддержка как фактор воспроизводства человеческого потенциала. Так как, до сих пор, остаются нерешенными задачи в области социальной, семейной и демографической политики.

В настоящий момент не существует единого определения понятия «социальная поддержка». Однако сложились следующие подходы к определению понятия: социальная поддержка — это комплекс мер по оказанию помощи некоторым категориям граждан, временно оказавшимся в тяжелом экономическом положении, путем предоставления им необходимой информации, финансовых ресурсов, кредитов, обучения, права защиты и введения иных льгот. Так как социальная поддержка сводится к оказанию помощи, то очень часто отождествляется с термином «социальная помощь»; социальная поддержка — это деятельность, направленная на активизацию собственных сил и возможностей человека или группы по изменению своего материального имущественного положения [1].

Социальная помощь является мерой социальной поддержки. А также мерами социальной поддержки являются: ежемесячные денежные выплаты, социальные пособия, социальные субсидии, социальные льготы, социальные стипендии, социальные пенсии, компенсационные выплаты, ежегодные выплаты единовременные выплаты, социальные услуги.

Льготными категориями граждан являются: ветераны, бывшие узники фашизма, инвалиды, чернобыльцы, многодетные семьи, дети-сироты, малоимущие семьи, доноры, студенты, пенсионеры, безработные и вынужденные переселенцы [5].

Как говорилось выше, развитие человеческого потенциала в настоящее время является одним из ключевых направлений социально-экономического развития. На решение этой задачи были направлены приоритетные национальные проекты: «Здоровье», «Образование», «Жилье» и «Развитие агропромышленного комплекса», «Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 г». [4].

Согласно Программе развития ООН, «развитие человека (человеческого потенциала)» представляет собой процесс расширения свободы людей жить долгой, здоровой и творческой жизнью, на осуществление других целей, которые, по их мнению, обладают ценностью; активно участвовать в обеспечении справедливости и устойчивости развития на нашей общей планете [2].

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Уфы и Башкортостана установлены несколькими региональными законами:

1) Законом Республики Башкортостан от 17.12.2004 г. № 130-з «О социальной поддержке инвалидов в РБ»;

2) Законом РБ от 29.11.2005 г. № 238-з «О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках»;

3) Законом РБ от 17.12.2004 г. № 129-з «О вознаграждении, причитающемся приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье».

Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для: инвалидов, реабилитированных лиц, лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, специалистов государственной и муниципальных учреждений, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках:

– педагогических работников;

– медицинских и фармацевтических работников;

– специалистов в области культуры и искусства учреждений культуры;

– социальных работников;

– специалистов ветеринарной службы;

– специалистов в области физической культуры и спорта.

Так, в рейтинге регионов России с наиболее высоким уровнем развития человеческого потенциала Республика Башкортостан занимает 18-е место. Показатель индекса развития человеческого потенциала составил 0,843 [3]. Одним из ключевых показателей, характеризующих уровень жизни семьи и составляющих экономическую основу воспроизводства человеческого потенциала, являются денежные доходы населения. Значимость этого показателя особенно возрастает в условиях все большей коммерциализации социальной сферы.

Таблица 1

Денежные доходы населения Республики Башкортостан, 2014–2015гг., руб. [2]

№	Показатель	2014г.	2015г.
1	Номинальные денежные доходы на душу населения	25970,6	27960,4
2	Реальные располагаемые денежные доходы, в % к соответствующему периоду предыдущего года	101,2	94,9

Как видно из таблицы, номинальный уровень дохода в 2015 году увеличился на 1989,8 рублей. Устойчивый экономический рост, наметившийся в последние годы в Башкортостане, во многом способствовал позитивной динамике доходов населения. Реальные денежные доходы населения за последние годы в Башкортостане росли более высокими темпами по сравнению с Российской Федерацией в целом и Приволжским федеральным округом. Но, конечно же, темп роста доходов, отмечаемого с 2008 года, замедлился, как следствие финансового экономического кризиса.

Социально-экономическая политика, основанная на приоритетах и ценностях развития человеческого потенциала, сегодня является не только отражением гуманистических целей развития, но и ответом на современные вызовы, одним из ключевых условий жизнеспособности и конкурентоспособности нации.

Литература:

1. Лопухин, В. Ю. Анализ факторов, влияющих на систему человеческих ресурсов в ходе развития экономической системы России как инновационного общества / В. Ю. Лопухин // Вестник СГТУ. — № 2 (45). — 2010. — С. 238–244
2. www.anrb.ru — официальный сайт Академии наук Республики Башкортостан
3. www.bashstat.gks.ru — официальный сайт территориального органа службы Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
4. www.mintudrb.ru — официальный сайт Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
5. www.socialnaya-podderzhka.ru — официальный сайт о социальной поддержке в Российской Федерации