Анализ программы IATA «Проверка эксплуатационной безопасности» IOSA



Воздушный транспорт на сегодняшнее время является самым необходимым, высоко востребованным, широко используемым и наиболее быстрым видом транспорта. Эта отрасль стремительно, динамично развивается и совершенствуется с каждым годом. Начнем с того, что такое IATA?

International Air Transport Association (IATA) — это международная ассоциация воздушного транспорта, которая является неправительственной организацией авиакомпаний и авиаперевозчиков. Основана в апреле 1945 г. в г. Гавана. IATA устанавливает правила, требования и процедуры к авиаперевозкам и авиакомпаниям, которые нацелены на повышение безопасности, экономичности воздушных перевозок и повышение уровня оказываемых услуг пассажирам. В состав IATA входит более 250 авиакомпаний.

К основным направлениям IATA можно отнести деятельность в области:

− безопасности;

− окружающей среде;

− вопросов инфраструктуры;

− топливной политики;

− стратегического партнерства;

− налогообложения.

Можно выделить основные цели деятельности IATA такие как:

− содействие безопасному, регулярному и экономичному воздушному транспорту на благо людей всего мира;

− поощрение коммерческой деятельности на воздушном транспорте и исследование связанных с этим проблем;

− обеспечение средств для сотрудничества среди предпринимателей в сфере воздушного транспорта, прямо или косвенно вовлеченных в обслуживание международного воздушного транспорта;

− сотрудничество с ICAO и другими международными организациями.

Ассоциация контролирует и регулирует большое количество вопросов в авиации. Можно выделить один приоритетный вопрос — обеспечение безопасности полетов. Данный аспект регулируется таким инструментом, как Operational Safety Audit (IOSA) — эксплуатационный аудит. Процедура эксплуатационного аудита действует во многих странах и со стороны государства признана обязательным требованием для перевозчиков и выявления уровня безопасности полетов.

IOSA является программой IATA «Проверка эксплуатационной безопасности», которая признана на международном уровне и применима на практике системой проверки систем эксплуатации и управления эксплуатантов воздушного транспорта с 2003 года. Для того, чтобы стать членом IATA необходимо в обязательно порядке проходить IOSA.

Прохождение на соответствие программы IOSA помогает авиапредприятиям выявить проблемы, проверить работу структуры и техники и состояние парка воздушных судов, а также обнаружить существенные изменения деятельности предприятия, систематизировать и наладить работу для эффективного и безопасного функционирования.

Рассмотрим какие можно выделить существенные преимущества IOSA:

− результаты каждого аудита эксплуатационной безопасности доступны всем операторам IOSA;

− только один аудит для каждой компании члена IATA проводится раз в два года;

− сокращение ресурсов и расходов на проведение внешних аудитов;

− общие стандарты безопасности;

− стандартизированная процедура аудита;

− первый признанный международным сообществом аудит эксплуатационной безопасности;

− программа аудита постоянно актуализируется под контролем IATA;

− операторы — члены IATA значительно сократили расходы на страхование.

Данная Программа IOSA показывает стремление к единой системе стандартизации авиационных правил в части деятельности эксплуатантов. На сегодняшний момент Программа не является обязательной для эксплуатантов.

Рассмотрим какие документы содержит IOSA:

1. Руководство по стандартам IOSA Standards Manual (ISM) => Что проверяется. Цель ISM — Руководство по стандартам IOSA разработано в целях обеспечения оперативными стандартами, рекомендуемыми практиками и, связанными с ними инструктивными материалами, а также поддержкой другой информации необходимой для Оператора, чтобы успешно подготовиться к аудиту.
2. Руководство по программе IOSA Program Manual (IPM) => Как осуществляется аудит (IATA, аудиторские организации и проверяемая компания — полномочия, обязанности, права, ответственность). Применимость IPM — руководство по программе IOSA cодержит стандарты, которые регулируют все аспекты программы IOSA, с целью достигнуть стандартизированного и последовательного аудита. Стандарты в этом руководстве, применимы в первую очередь к:

− Аккредитованным аудиторским организациям (AOs), которые будут проводить аудит по программе IOSA;

− Операторам, которые будут проверены по программе IOSA;

− Аккредитованным учебным организациям (ETOs), которые будут предоставлять обучение аудиторов по программе IOSA;

− Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), которая является проводником программы IOSA.

3. Справочник по аудиту IOSA Audit Handbook (IAH) => Как осуществляется аудит и как подготавливаются отчеты (Аудитору). Справочник по аудиту IOSA (IAH). Справочник по аудиту IOSA служит в первую очередь инструктивным материалом и источником процедур для аудиторов, для достижения надлежащего уровня проведения аудита и применения стандартов по программе IOSA. Справочник по аудиту IOSA постоянно актуализируется, он отражает последнюю информацию, касающуюся всех оперативных изменений, включая методы проведения аудита и изменения программы, иных документов IOSA.

• Примечание: Справочник по аудиту IOSA — Авиакомпаний (IAH — Airlines) для операторов, регламентирует требования к проведению внутреннего аудита по программе IOSA.

4. Руководство IATA Reference Manual for Audit Programs (IRM) => Список сокращений и определений.Объясняет сокращения и термины, которые связаны со стандартами и рекомендуемыми практиками, содержащиеся в:

− Руководстве стандартов IOSA (ISM);

− Руководстве по программе IOSA (IPM);

− Справочнике по аудиту IOSA (IAH).

Примечание: Указанное руководство IATA также используется в качестве справочника по проведению аудита эксплуатационной безопасности наземного обслуживания (ISAGO).

5. Руководство Q5AIMS => Как пользоваться аудиторским программным обеспечением для аудиторских организаций.

При возникновении противоречивой информации — руководства в рамках системы документации IOSA не пересматриваются одновременно, что может создать риск получения такой информации в разных руководствах. В случае противоречивой информации в разных руководствах IOSA, информация, содержащаяся в руководстве с более поздней датой последней редакции, будет считаться актуальной.

6. Источники для IOSA стандартов и рекомендуемых практик (ISARPs). Требования к обеспечению и управлению безопасностью полетов, авиационной безопасностью, опубликованные в приложениях к Чикагской конвенции и документах ICAO, являются первичным источником спецификаций в IOSA стандартах и рекомендациях.

Требования к обеспечению и управлению безопасностью полетов и авиационной безопасностью в приложениях к Чикагской конвенции и документах ICAO используются в качестве основы для IOSA требований и рекомендаций, которые применяются прямо или косвенно к Эксплуатанту.

Контроль деятельности авиации носит обязательный характер, который обеспечивается руководствами и документацией (Manuals System). Отражает такие функции как:

− состояние системы государственного регулирования;

− сбор информации, ее регистрацию, учет и контроль;

− анализ полученных данных об объектах регулирования;

− применение единой системы критериев оценки;

− корректное пояснение;

− полное предоставление объекта регулирования;

− контроль соответствия заявленным требованиям;

− контроль причин, способствующих несоответствиям.

Литература:

1. Электронный ресурс: [https://www.iata.org/whatwedo/safety/audit/isago/Pages/index.aspx];
2. Электронный ресурс: [http://ktb.su/?page_id=53].