Структурные сдвиги в промышленности регионов Таджикистана и их влияние на экономический рост

Накопившиеся в промышленности Республики Таджикистан структурные деформации приобрели чрезвычайный характер и становятся непреодолимым препятствием в экономическом развитии страны и ее регионов. Развитие промышленности в регионах Таджикистана происходит в условиях ограниченных возможностей в использовании определенных видов ресурсов и роста влияния процессов интеграции и глобализации хозяйств. Проводимые в стране экономические преобразования, направленные на обеспечение экономической стабилизации, осуществлялись на основе использования преимущественно финансовых инструментов, происходили институциональные преобразования форм собственности, либерализация внешнеэкономической деятельности, либерализация цен и т. п. Вместе с тем, задача обеспечения устойчивого экономического роста на основе кардинального преобразования структуры промышленности не ставилась и до сих пор не стоит, хотя обеспечение экономического роста в промышленности страны и ее регионах невозможно без проведения продуманной структурной политики. Несоответствие структуры промышленности страны имеющемуся в стране ресурсному потенциалу при отсутствии достаточных финансовых средств, приводит к невостребованности основной массы промышленной продукции нашей страны на мировом рынке и к неудовлетворительным темпам интеграции экономики промышленности Таджикистана в мировую экономику.

10 декабря 2012г. Таджикистан вступил в ВТО, исходя из этого, проблема создания высокоразвитого и конкурентоспособного блока «промышленность» диктует необходимость проработки вопросов, связанных с разработкой и механизмом реализации стратегии структурной перестройки промышленности Таджикистана и ее регионов. На региональном уровне пока еще не сформировалась система стратегического управления социально-экономическим развитием, воплощающая в себя также и механизмы эффективного управления структурными преобразованиями в отраслевом комплексе региона, в сочетании с механизмом реализации государственной региональной экономической политики. Это не позволяет местным органам власти эффективно распоряжаться имеющимися в регионе ресурсами и определять приоритеты в структурных преобразования своего региона.

В начале рыночных преобразований в экономике промышленности Таджикистана значительное внимание было уделено не структурным проблемам макроэкономики, а трансформационному спаду экономики Республики Таджикистан и путей его приостановления. Созданный за годы экономической реформы организационный механизм управления преобразованиями в экономики страны не включает в себя набор эффективных методов реализации отраслевой структурной перестройки. Недоучет такого фактора, как необходимость проведения отраслевой структурной политики в промышленности, привел к возникновению диспропорций между сложившимися общественными потребностями и структурой общественного производства. Продолжаются тенденции ухудшения отраслевой и территориальной структуры промышленности страны. Это обуславливает необходимость в разработке системы стратегического управления структурной перестройкой промышленности в целом по стране и ее регионах. Изменения в отраслевой структуре промышленности необходимо рассматривать не как результат экономического роста, а как важный фактор неуклонного экономического развития страны.

Как известно, структурные сдвиги вызваны изменениями в системе общественных потребностей, которые способствуя появлению одних, вызывают исчезновение или снижение потребностей в других, тем самым влекут за собой изменения в структуре производства и соответственно потребления. На изменение потребностей и структурные сдвиги в промышленности влияют результаты внедрения в производство и в жизнь научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, влекущих за собой в свою очередь дальнейшее углубление разделения труда и специализации производства, являющимися краеугольным камнем, на котором основывается процесс стратификации производственной жизни общества. Разделение труда связано не только с НТП и инновационными процессами, но и характеризует и собственно экономическую базу структуризации национальной экономики. Немаловажное значение на изменения в структуре промышленности Таджикистана играют изменения в структуре собственности и отношения собственности, и главным образом, на основные средства производства. В настоящее время к числу основных факторов, влияющих на структуру промышленного производства нужно отнести и уровень развития предпринимательства в стране (наличие предпринимательских идей, предпринимательская активность). С одной стороны малый бизнес динамично реагирует на конъюнктуру, создает дополнительно рабочие места, способствует реструктуризации производства преодолевая монополизм, решает региональные социально-экономические проблемы, с другой — выполняет целый ряд специфических функций, связанных с первоначальным накоплением капитала, обеспечением финансовой устойчивости предприятий, выживанием ряда отраслей и производств. Однако в Таджикистане развитие промышленного предпринимательства еще проблематично. Это связано с тем, что существует целый ряд определенных моментов, которые ограничивают реализацию возможностей развития малого бизнеса.

Оценка влияния структурных сдвигов на общую динамику экономического развития осуществлена нами на основе коэффициента структурного эффекта. В результате расчета коэффициента структурного эффекта по секторам отраслям промышленности Таджикистана, нами было выявлено, что сектор промышленности в разные годы по разному играл на рост ВВП в целом по стране.

Однако в период 2008–2009гг, в виду последствий мирового финансового и энергетического кризиса, многие отрасли промышленности работали не эффективно, и изменения в отраслевой структуре и темпах роста промышленного производства, отрицательно сказались на экономическом росте в целом по стране. Лишь одна отрасль- промышленность строительных материалов продолжала поддерживать экономический рост, хотя и незначительный.

Таблица 1

Динамика коэффициента структурного эффекта [1,с.426]

За период с 2010–2011гг. промышленность Таджикистана оказала положительное влияние на рост валового внутреннего продукта (ВВП) и коэффициент структурного эффекта был равен +0,27. Если рассмотреть влияние структурного сдвига на экономический рост по регионам страны (табл.2), то, как свидетельствуют проведенные нами расчеты, в каждом из рассматриваемых периодов времени то один, то другой регион играли ведущую роль в росте валового регионального продукта. Если в периоды с 2007 по 2009гг. в основном значительную рост в темпах роста ВВП и валового регионального продукта (ВРП) оказали районы республиканского подчинения, то уже в период 2010 г. на первый план выходит Горно-Бадахшанская автономная область (ГБАО), а в 2011г- г.Душанбе. Причем в каждом регионе существуют определенные отрасли промышленности, которые и вывели общий рост ВРП.

Таблица 2

Коэффициента структурного эффекта по регионам [2, с.86–89]

Структурные проблемы характерны и для участников инновационного процесса с точки зрения соотношения различных промышленных предприятий малого, среднего и крупного инновационного бизнеса. Несмотря на определенный экономический рост в промышленности, произошедший за последние годы, положительных структурных изменений в промышленности страны так и не произошло.

Главное отличие нашей экономики от экономик большинства стран мира — полная неразвитость производства для потребительского рынка и настоятельная потребность в его форсированном оснащении. Исходя из этого, считаем, что как приоритетные отрасли промышленности — легкая и пищевая промышленности должны получить максимальную поддержку. С этой точки зрения, более предпочтительны инвестиции в мелкие и средние предприятия легкой промышленности, дающие быструю отдачу.

В сложившихся условиях наиболее возможный путь структурной перестройки в промышленности Таджикистана это зарождение волны структурного обновления с использованием максимального мультипликатора путем точечных вливаний в относительно замкнутые экономические системы последовательно от локальных ко все более глобальным. В этом плане существенную роль может сыграть политика поддержки развития малого и среднего промышленного предпринимательства.

Достижение высокой конкурентоспособности промышленной продукции является масштабной национальной задачей стратегического характера. Ее решение возможно лишь на основе проведения активной и динамичной структурной политики, которую невозможно реализовать в рамках кратко- и среднесрочных программ промышленного развития страны и ее регионов.

Новые условия предъявляют и новые требования к стратегии структурной перестройки промышленности и механизмам ее реализации. Реализация приоритетных направлений структурной перестройки в промышленности должна опираться на:

-          не только инструменты промышленной политики, но и на чисто административные, финансовые, технологические и рыночные ресурсы;

-          кластерный подход к построению структурной политики как мощный инструмент инновационной направленности регионального развития;

-          государственно-частное партнерство (ГКЧП);

-          создание благоприятных условий для формирования механизмов экономического саморазвития, повышения значимости НТП и использовании его достижений в производстве.

Такой подход будет способствовать формированию такой структуры промышленности, которая станет адекватна технологической, отраслевой и институциональной структуре развитым стран мира, что позволит стране занять определенную нишу в мировой хозяйственной системе.

Реализация данной стратегии будет способствовать созданию новых и расширению существующих рынков сбыта промышленной продукции, увеличению валютных поступлений в страну, повышению уровня занятости на местах и т. д.

Это предполагает активизацию внутренних источников развития промышленного производства, создание условий, способствующих переводу промышленного комплекса страны и ее регионов в режим социально-экономической, структурно-функциональной, организационно-финансовой устойчивости. При этом, обеспечение устойчивого развития промышленности означает:

-          осуществление структурной перестройки, направленной на приоритетное развитие импортозамещающих отраслей промышленности;

-          нахождения оптимального состояния соответствующего изменяющимся условиям конкуренции, потребностям покупателей и потенциальным возможностям регионов;

-          обеспечение сбалансированного развития основных структурных элементов промышленности (инвестиции, инновации, кадры и т.п);

-          достижение консенсуса в интересах всех субъектов экономического развития в промышленности, т. е. промышленных предприятий, органов местного управления, государственной власти, общества, финансовых структур и др.

Процесс обеспечения устойчивого развития промышленности на современном этапе должен носить управляемый характер. То есть необходимо осуществить ориентированное воздействие субъектов экономической деятельности в промышленности на объект, что будет способствовать смене состояния уровня его развития в соответствии с поставленными целями.

Обеспечение устойчивого экономического роста в промышленности страны и выхода, в связи с вступлением в ВТО на мировой рынок с конкурентоспособными товарами, вызывают необходимость в формировании и проведении эффективной стратегии структурных преобразований в промышленности страны с учетом ее регионального аспекта. Эффективная реализация стратегии структурной перестройки предполагает разработку соответствующей стратегии в аспекте стратегии социально-экономического развития региона.

Литература:

1.      Рассчитано на основе статистического сборника: Таджикистан: 20 лет государственной независимости. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. Душанбе. 2012г., с.426.

2.      Рассчитано на основе статистического сборника: Регионы Республики Таджикистан. Агентство по статистике при Президенте Республики Таджикистан. Душанбе. 2012г., с.86–89.