Роль России в международной трудовой миграции

В конце XX — начале XXI вв. Российская Федерация становится активным участником процессов международной трудовой миграции. Международная трудовая миграция, представляет собой перемещение трудоспособного населения через государственные границы в поисках работы.

Если в первые годы существования России в качестве независимого государства миграционные потоки, чаще всего, были связаны с распадом СССР и «падением железного занавеса», то современные тенденции вызваны усилением влияния глобализации и внутренними проблемами российского рынка труда, обусловленными, в первую очередь, динамикой численности трудовых ресурсов.

Социальные институты, которые занимаются проблемами миграции, являются различные службы, находящиеся или в ведении правительства, такие как: Федеральная служба по труду и занятости, подведомственная министерству здравоохранения и социального развития или подконтрольные президенту, например Миграционная служба в составе министерства внутренних дел и ряд других.

Максимальный показатель численности населения России был в начале 1993 года — почти 148,6 миллиона человек. Многие годы наблюдалось превышение количества умерших над количеством родившихся, так называемый «русский крест».

Скорректированные по итогам ВПН-2010 оценки численности населения России в 2003–2010 годы показывают более выраженную тенденцию замедления убыли населения, чем отмечалось по данным текущего учета от базы ВПН-2002 (рис. 2). Уже в 2003 году убыль оказалась ниже, чем в 2001–2002 годах, а начиная с 2006 года стала сокращаться очень быстро. В 2009 году незначительный прирост населения отмечался и по нескорректированным данным текущего учета (на 11 тысяч человек, или на 0,01‰), а по скорректированным данным он был вполне заметным (на 96 тысяч человек, или на 0,7‰). В 2010 году численность населения увеличилась незначительно (на 32 тысячи человек, или на 0,2‰), но в 2011–2012 годах прирост заметно увеличился. По предварительным оценкам за 2012 год, он составил 313 тысяч человек (2,2‰) против 191 тысяч человек (1,3‰) в 2011 году.

Оценки численности населения в период между ВПН-2002 и ВПН-2010 годов показывают рост населения в последние четыре года, то есть в 2009–2012 годах. На 1 января 2013 г. численность постоянного населения составляет около 143,4 млн. человек [7].

Тем не менее, этого роста явно недостаточно для удовлетворения потребностей российской экономики, так как наиболее актуальной является проблема дефицита трудовых ресурсов. На 2012 год коэффициент замещения рабочей силы — отношение найма к увольнению — в экономике достиг 95 % [5]. По последнему прогнозу Федеральной службы статистики в 2010–2030 гг. при сокращении численности всего населения на 2,8 млн чел. население в трудоспособном возрасте сократится, по «среднему варианту», на 12,1 млн. чел. Наиболее сложным станет период 2012–2017 гг., когда численность населения трудоспособного возраста ежегодно будет сокращаться более чем на один миллион человек, ограничивая тем самым экономический рост [3, С. 34]. Таким образом, исходя из долгосрочных демографических, экономических и политических интересов, Россия не сможет обойтись без иммигрантов.

Согласно данным Федеральной миграционной службы, за январь 2013 г. в страну въехало 1 749 515 иностранных граждан, поставлено на миграционный учет 514 725 и находится на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства 10 029 280 человек. Всего на территории Российской Федерации на конец января 2013 г. находилось: украинцев — 1335 тыс. чел.; таджиков — более 1 млн. чел.; азербайджанцев — 592 тыс. чел.; казахов — 538 тыс. чел.; немцев — более 302 тыс. чел и китайцев — около 200 тыс. чел. Из общего числа мигрантов в 2012 г. на территорию России прибыло: беженцев — 38 чел. и иностр. граждан получивших временное убежище — 571 чел. Остальные лица, въехавшие в РФ — по причине трудоустройства или с въездом на постоянное место жительство. 3099 соотечественников прибыли из зарубежа. [4]. Следует признать, что Россия является центром притяжения для лиц с достаточно низким уровнем профессиональной подготовки, не выдерживая конкуренции со странами ОЭСР [6].

Миграционные потоки направляются, как правило, из развивающихся в промышленно развитые страны.

Для развитых стран большая проблема — так называемая «утечка умов», например, из Европы в США. Своеобразным центром притяжения иммигрантов стал Израиль. Его население на 60 % увеличилось за счет миграционных потоков и в значительной мере (на 30 %) за счет выходцев из СССР. Еще одно направление в миграции рабочей силы — это отъезд квалифицированных специалистов и ученых в развивающиеся страны, который зачастую вызван экономическими факторами, новыми возможностями в работе и, наконец, просто желанием устроиться на новом месте. Данный поток мигрантов сравнительно небольшой.

Оценка численности эмигрантов осложняется проблемами учета мигрантов в разных странах. Поэтому российские данные за 2000-е годы отличаются от зарубежных источников о миграции. Между тем, увеличивается доля желающих уехать, в мае 2011 года заявили о желании уехать из страны 22 % опрошенных взрослых россиян. При этом доля принявших, по их словам, «твердое решение», «собирающих документы» и «готовящихся к отъезду» составляет менее 3 % опрошенных, т. е. около 1/10 от числа тех, кто заявил о желании уехать. Среди наиболее квалифицированной и обеспеченной молодежи столицы и крупнейших городов доля желающих уехать на постоянное место жительства составляет 31 %, но те, кто решил твердо и уже готовится к отъезду, тоже составляют около 1/10 данного слоя. Доля людей, которые утверждают, что приняли твердое решение, за последнее время выросла, а число тех, кто никогда об этом не думал, довольно заметно упало.. Как отмечают эксперты, главными причинами эмиграции являются: «…неудовлетворенность положением дел в России, безальтернативной властью и неопределенностью перспектив, стоящих перед страной, незащищенностью и бесправием граждан, желанием обеспечить нормальную жизнь не только себе, но и детям. Среди продвинутых, успешных, наиболее образованных и обеспеченных групп россиян нарастает стремление к отъезду, но решающую роль при этом играют не столько политические разногласия с нынешним властным тандемом, сколько тревоги, связанные с ясным пониманием тупика, в котором оказалась страна при сложившемся режиме. Не случайно наибольшее недовольство ситуацией в стране, ощущение бесперспективности и чувство скуки преследует сегодня именно самых образованных, удачливых и, казалось бы, благополучных молодых россиян — людей с двумя высшими образованиями, жителей столицы, руководителей предприятий и фирм, владельцев собственного бизнеса. Реальные достижения этих людей не находят признания, не вписываются в структуру общества и сознание большинства сограждан, что заставляет их сомневаться и в сохранности заработанного достатка, и в надежности достигнутого статуса, и в возможностях — что для них особенно важно — дальнейшего роста. Доля решивших уехать из России не очень велика, но она растет. И это много говорит о характере сложившегося в стране политического режима и социального порядка, о том, какие возможности предоставляются сегодня в России более молодым, способным гражданам, готовым работать, умеющим достигать целей и доказавшим свою социальную состоятельность» [1].

Главные потоки эмигрантов из России распределяются между Европой, Северной Америкой, Австралией и Карибским регионом. Молодые специалисты обычно выбирают Канаду, Австралию, Новую Зеландию — там достаточно обширные программы приема иммигрантов.

Список привлекательных для россиян стран выглядит следующим образом:

Австралия (переселиться хотят 9 % опрошенных из числа экономически активного населения России). Причины выбора: успешное социальное и экономическое развитие страны, высокий уровень и качество жизни, теплый климат.

Германия (7 % опрошенных). Причины: экономическая стабильность страны, надежная социальная защищенность граждан.

Италия (6,5 % опрошенных). Причины: образ жизни в стране, красота страны, климат.

США (6 %). Причины: образ страны больших возможностей, падение цен на недвижимость, лояльное отношение к иммигрантам.

Великобритания (около 5 %). Причины: близость к Москве, популярность британского образования, пример большого количества российских иммигрантов, выбравших Лондон своим новым домом.

Кроме перечисленных стран, значительная часть россиян мечтает поселиться в Испании, Канаде, Швейцарии, Франции, Финляндии, Швеции, Австрии, Новой Зеландии, Норвегии и Чехии. [5].

Таким образом, Россия активно вовлечена в миграционные процессы. В настоящее время в РФ наблюдается ярко выраженная потребность в трудовых ресурсах, которая компенсируется притоком малоквалифицированной рабочей силы из стран ближнего зарубежья. Эмиграционный поток значительно меньше, но из России стремятся эмигрировать наиболее образованные и обеспеченные группы населения, которые недовольны социально-экономической ситуацией в стране.

Литература:

1.         Гудков Л., Дубин Б., Зоркая Н. Хотят ли русские эмигрировать? // Демоскоп Weekly. — 1–14 октября 2012. — № 525–526 — http://demoscope.ru/weekly/2012/0525/tema08.php (дата обращения: 02.04.2013).

2.         Миграция рабочей силы. Международная миграция рабочей силы. Источник — Мировая экономика: учебное пособие / Е. Г. Гужва, М. И. Лесная, А. В. Кондратьев, А. Н. Егоров; СПбГАСУ. — СПб. 2009. — 116 с. — URL: http://www.ereport.ru/articles/mirecon/labour.htm (дата обращения: 23.03.2013)

3.         Мукомель В. И. Интеграция мигрантов: вызовы, политика, социальные практики // Мир России. — 2011. — № 1. — С. 34–50.

4.         Статистические сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации // Федеральная миграционная служба. URL: http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/ (дата обращения: 27.03.2013)

5.         Полунин А. Эффект путинского 10-летия: Люди поумнее бегут из России // Свободная пресса. URL: http://svpressa.ru/politic/article/38282/ (дата обращения: 02.04.2013)

6.         Шаповалов А. Пора на работу // Коммерсантъ. — № 189 (4974). — 09.10.2012. URL: http://www.kommersant.ru/doc-rss/2040114 (дата обращения: 02.04.2013)

7.         Щербакова Е. По предварительной оценке, население России на начало 2013 года насчитывало 143,4 миллиона человек // Демоскоп Weekly. — 4–17 февраля 2013. № 541–542. — URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2013/0541/barom01.php (дата обращения: 23.03.2013)