Влияние кризисных явлений в экономике на социально-экономическое положение Кемеровской области

Кемеровская область является субъектом РФ с высоким уровнем обеспеченности минерально-сырьевыми ресурсами, что способствует развитию экономики и определяет ее экономический потенциал. На территории области сосредоточено значительное число разрабатываемых и разведанных месторождений различных полезных ископаемых. Из них наибольшее значение для экономики имеют запасы угля и металлических руд. В Кемеровской области расположен «Кузнецкий каменноугольный бассейн» – один из крупнейших не только в России, но и в мире. Запасы каменных углей Кузбасса составляют 73% от общего объема запаса этих углей освоенных угольных бассейнов России. При этом большая часть углей, добываемых в Кемеровской области, может использоваться в коксохимическом производстве и металлургии, а по своим характеристикам они значительно лучше средних по угольной отрасли России. В Кемеровской области открыто более 90 месторождений и 20 рудопроявлений различных металлов. Это золото, серебро, железо, алюминий, марганец, цинк, свинец, медь, титан, хром, вольфрам, молибден, ртуть, сурьма, уран, торий. Потенциал  железорудного сырья по Горной Шории оценивается в 2,2 млрд. тонн [2].

Доля Кемеровской области в общероссийском объеме производства промышленных видов продукции в 2009 г. показана на рисунке 1.

Рис. 1 - Доля Кемеровской области в общероссийском объеме производства промышленных видов продукции в 2009 г.

Так, на основании показателей рисунка 1 видно, что 60,1 % угля и 72,5 % угольного концентрата производится в Кузбассе, а также 24,4 % кокса, 12,8 % проката черных металлов, 12,8 % стали.

Таким образом, Кузбасс – это крупнейший промышленный регион в Сибирском Федеральном округе и один из крупнейших в России.

Однако финансовый кризис 2008 – 2009 гг. сказался не только на экономике России, но и Кузбасса, о чем свидетельствует сравнительная характеристика динамики основных экономических показателей Кемеровской области и России, которая приведена в таблице 1.

Таблица 1

Сравнительная характеристика роста основных экономических показателей России и Кемеровской области, % к 2008 г.¹

Так, из данных таблицы 1 следует, что индекс промышленного производства в Кемеровской области снизился в 2009 г. на 9,4 %, но при этом он выше, чем в России на 0,8 %.

Необходимо отметить, что в 2009 г. в Кемеровской области произошло значительное снижение инвестиций в основной капитал – на 29 % и по сравнению с российской Федерацией на 12,8 %.

Это обусловлено тем, что экономика Кемеровской области характеризуется ярко выраженной промышленной ориентированностью. При этом основной вклад в промышленное производство вносят угольная промышленность и металлургия. На долю этих отраслей приходится около 40% ВРП. В связи с этим невысокий  уровень отраслевой диверсификации экономики также обуславливает наличие зависимости от конъюнктуры мировых товарных рынков, которая подвержена колебаниям, тем более в период финансового кризиса [2].

Как следует из данных таблицы 1, индекс производства сельскохозяйственной продукции по Кемеровской области выше, чем по России на 1,6 %, ввод в действие жилых домов остался таким же, как и в 2008 г., в отличие от общероссийских показателей, в соответствии с которыми снижение ввода жилья составило 6,5 %. Положительным моментом также является то, что индекс потребительских цен, то есть уровень инфляции в 2009 г. ниже, чем по России, на 1,1 %, индекс цен промышленной продукции ниже на 14,4 %.

Отрицательным моментом является снижение оборота розничной торговли, которое составило по Кемеровской области 22 %, по сравнению с общероссийскими показателями – на 17,1 %.

Также негативной тенденцией можно назвать:

- снижение располагаемых доходов населения на 15,8 % по сравнению с 2008 г. и на 18,1 % по сравнению с общероссийскими показателями;

- рост общей численности безработных по сравнению с 2008 г. на 43,9 % и по сравнению с общероссийскими показателями на 10,9 %.

В то же время необходимо отметить, что снижение носило кратковременный характер, и в 2010 году ситуация стабилизировалась и по большинству показателей возобновился рост. При этом следует отметить, что темпы роста доходов бюджета были выше, чем по России в целом и в СФО. Вместе с тем подверженность макроэкономической конъюнктуре остается фактором риска при оценке кредитоспособности. Однако влияние данного риска в последнее время снижается вследствие создания условий для развития обрабатывающих производств, сферы услуг и малого бизнеса [38].

Так, на сегодняшний день в Кемеровской области создано три зоны экономического благоприятствования: 2 промышленно-производственные и 1 туристско-рекреационная, что способствует интенсивному развитию обрабатывающих производств и туризма, а также развитию малого бизнеса.

Региональный закон "О Зонах экономического благоприятствования", принятый в июле 1010 г., называет зоной экономического благоприятствования (ЗЭБ) часть территории области, где созданы благоприятные условия для субъектов инновационной, инвестиционной и производственной деятельности [1].

Так, в городе Ленинске-Кузнецком и Юргинском городском округе члены совета рекомендовали создать зоны промышленно-производственного типа, а в Таштагольском районе - туристско-рекреационную [4].

Все это должно способствовать притоку инвестиций в кузбасскую экономику, наиболее интенсивному развитию обрабатывающих и высокотехнологичных производств, туризма и санаторно-курортной сферы, а значит - обеспечить устойчивое развитие региона, экономика которого носит ярко выраженный монопрофильный характер.

Кроме того, совет по инвестиционной и инновационной деятельности рекомендовал включить в перечень инвестиционных проектов Кемеровской области три проекта: строительство в Новокузнецке вагоноремонтного завода и детской теннисной школы с четырьмя крытыми кортами, а в Анжеро-Судженске - нефтеперерабатывающего завода. И Анжеро-Судженск, и Новокузнецк вошли в число 14 монотерриторий, для которых разработаны и утверждены планы модернизации. Именно у этих территорий есть все шансы получить федеральные средства под реализацию конкретных проектов [4].

Необходимо отметить экономическое значение Кемеровской области не только для России, но и для мировой экономики, что подтверждают данные таблицы 2.

Таблица 2

Основные виды экспорта товаров Кемеровской области за 2005 – 2009 гг., тыс. тонн

Динамика экспорта товаров показана на рисунке 2.

Как следует из показателей таблицы 2 и рисунка 2, снижение поставок экспортируемых товаров наблюдается в 2008 г. по каменному углю, коксу и полукоксу, по ферросплавам в 2009 г., чугуну, полуфабрикатам из железа и алюминию – начиная с 2007 г., что вызвано мировым финансовым кризисом, который не сказался на поставке азотных удобрений, увеличение которых происходит из года в год.

Рис. 2 - Динамика экспорта товаров предприятий Кемеровской области в 2005 – 2009 гг., %

Что касается показателей 2010 г., то за этот период наблюдалась позитивная динамика большинства макроэкономических и бюджетных показателей Кемеровской области. По данным рейтингового агентства «Эксперт РА – AK&M», по итогам января – сентября 2010 года вырос объем промышленного производства, инвестиций в основной капитал, объем строительных работ. Кроме того, можно отметить существенный рост доходов бюджета, что создает предпосылки для своевременного обслуживания долговых обязательств [2].

В связи с этим Консорциум «Эксперт РА – AK&M» присвоил Кемеровской области рейтинг кредитоспособности по национальной шкале «А» со стабильными перспективами. Первый раз рейтинг кредитоспособности по национальной шкале на уровне «А» был присвоен Кемеровской области в 2007 году и подтвержден в 2008 году.

Рейтинг «А» со стабильными перспективами означает, что Кемеровская область относится к категории заемщиков, имеющих высокий уровень надежности. Риск несвоевременного выполнения обязательств низкий. В течение срока действия рейтинга уровень кредитоспособности, вероятнее всего, останется на прежнем уровне.

Позитивное влияние на оценку кредитоспособности оказывает высокий уровень  экономического развития и инвестиционной активности. На долю Кемеровской области по итогам января–сентября 2010 года приходится 2,7% от общероссийского объема отгруженных товаров и выполненных услуг по трем базовым видам экономической деятельности и 22,2.% от суммарного объема Сибирского федерального округа. По данному показателю область занимает 11-е место среди всех субъектов РФ и 2-е  место в СФО. Объем ВРП составляет 1,3% от ВВП России. Важным позитивным фактором является высокий уровень инвестиционной активности. Кемеровская область занимает 2 е место в Сибирском федеральном округе и 20 е место среди всех регионов России по объему инвестиций в основной капитал. О хорошем уровне инвестиционной активности свидетельствует высокий объем строительных работ, что создает предпосылки для наращивания экономического потенциала. По объему работ, выполненных по виду деятельности «строительство», Кемеровская область занимает 15 е место среди всех субъектов РФ и 2 е место в Сибирском федеральном округе.

К позитивным факторам также относится невысокая зависимость бюджета Кемеровской области от финансовой помощи федерального бюджета. По итогам января – сентября 2010 года доля безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы РФ в суммарном объеме доходов областного бюджета составила 23,2%, что ниже, чем по России в целом (26,4%) и в СФО (35%).

В январе  - сентябре 2010 года объем доходов областного бюджета Кемеровской области без учета безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы РФ вырос по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 33,1%. Доля доходов без учета безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы РФ в структуре суммарных доходов областного бюджета увеличилась с 66,2% по итогам января – сентября 2009 года до 76.8% по итогам января – сентября 2010 года. По этому показателю область заняла 15-е место среди всех субъектов РФ и 2-е место в СФО [2].

Таким образом, как свидетельствуют представленные данные, а также рейтинг «А», присвоенный Консорциумом «Эксперт РА – AK&M», социально - экономическое положение Кемеровской области в 2010 г. являлось стабильным и конкурентоспособным.

Литература:

1. Закон Кемеровской области № 87 – ОЗ от 08.07.2010 «О зонах экономического благоприятствования» [электронный ресурс]: СПС «Гарант».

2. Консорциум «Эксперт РА – AK&M» присвоил Кемеровской области рейтинг кредитоспособности «А» (27.12.2010) [электронный ресурс]: http://www.raexpert.ru/releases/2010/

3. Кузбасс в цифрах [электронный ресурс]: http://www.ako.ru/

4. Потапова Ю. В Кузбассе появятся три зоны экономического благоприятствования [электронный ресурс]: http://www.rg.ru/2010/11/29/