Анализ особенностей накопления твердых бытовых отходов в районах с неблагоустронным жильем г. Оренбурга

Целью исследования является корректировка расчётных нормативных показателей для оптимизации управления в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами (далее ТБО) в районах с неблагоустроенным жильём г. Оренбурга.

Ключевые слова:система обращения с ТБО, рентабельность, норма накопления.

Управление в сфере обращения с твёрдыми бытовыми отходами предполагает использование значительного количества показателей и критериев. Однако далеко не всегда нормативные показатели, рекомендуемые специализированными справочниками, соответствуют реальным, характерным для хозяйственной деятельности предприятий на практике.

Использование подобных некорректных данных оказывает негативное влияние на показатели рентабельности предприятий, осуществляющих сбор, вывоз и утилизацию ТБО. Помимо этого, несвоевременный вывоз и накопление отходов на контейнерных площадках (как следствие принятия неверных управленческих решений на базе необъективной информации) влечёт за собой нарушение требований гигиены, недовольство жителей, нарушение эстетического вида городского пространства.

На текущий момент в г. Оренбурге для всех расчётов в районах с неблагоустроенным жильём с газовым отоплением используются нормы накопления ТБО, составляющие 1,5 м³ в год на одного жителя. Для крупногабаритного ТБО установлены нормативы, соответствующие 0,37 м³ на одного жителя в год. Эти показатели на порядок выше, чем в районах с благоустроенным жильём, из-за существенной разницы в объёмах уличного смёта, количестве потребляемых жителями овощей и фруктов с подсобных хозяйств.

Исходя из нормативов, численности частных домовладений (31057) и среднего количества жителей (77650 человек), нормативный объём подлежащих утилизации ТБО составляет 116 475 м³ в год или 319,1 м³ в сутки. Для крупногабаритного мусора (далее КГМ) — 28730,5 м³ в год или 78,7 м³ в сутки.

Данные показатели используются в калькуляции тарифа, который взимается с населения за сбор, вывоз и утилизацию ТБО.

В рамках исследования методом взвешивания определялась общая масса поступающих на полигон ТБО, собранных в районах с неблагоустроенным жильём.

Также на основании данных о количестве населения, об объёме эксплуатируемых контейнеров и результатов взвешивания отходов, накопившихся в них, была найдена средняя плотность ТБО.

Данные результаты после расчётов позволили сделать выводы о реальных нормах накопления ТБО на одного жителя районов с неблагоустроенным жильём в год и о сезонной динамике объёмов вывоза крупногабаритных отходов.

Замеры проводились в различных частях города, в различные временные периоды, что позволяет говорить о достаточной объективности полученных данных для принятия соответствующих управленческих решений со стороны заинтересованных хозяйствующих субъектов.

По результатам исследования реальные объёмы накопления ТБО И КГМ в районах города Оренбурга с неблагоустроенным жильём мало соответствуют нормативным.

Исходя из данных справочника «Санитарная очистка и уборка населённых мест» [1], средняя плотность ТБО, собираемая в контейнеры для городов с населением более 100 тыс. чел. составляет 190–210 кг/м³.

Фактическая плотность ТБО, собираемых в городе Оренбурге, на порядок отличается от данных справочника, изданного в 2005 году. Во многом это объясняется существенным изменением морфологического состава ТБО.

В рамках данного исследования был произведён забор ТБО из 10 заполненных контейнеров (объёмом 0,7 м³) частного сектора для последующего взвешивания. Результаты представлены в таблице ниже:

Таблица 1

Средний показатель плотности ТБО для анализируемых контейнеров с учётом времени года и различных районов города

Сопоставив полученные выше данные с результатами взвешивания ТБО на городском полигоне, можно рассчитать средний объём вывозимого мусора за сутки.

Таблица 2

Средние показатели сбора и вывоза ТБО на городской полигон в сутки из районов с неблагоустроенным жильём (по данным 2012–2013 г.) без учёта КГМ

Исходя из реального показателя плотности, следует, что в период с в 2012–2013 г. в среднем из контейнеров частного сектора в сутки собиралось 576,6 м³. А это значит, что реальный показатель накопления ТБО в год на одного жителя района с неблагоустроенным жильём составляет 2,71 м³.

Расчётный объём КГМ, подлежащего утилизации, составляет 78,7 м³ в сутки. Реальный же сбор (в зависимости от сезона) в среднем по году составляет 400 м³ в сутки. Таким образом, фактическая норма накопления КГМ в расчёте на одного жителя района с неблагоустроенным жильём составляет 1,88 м³ в год.

Рис. 1. Сравнение нормативного и реального объёма накопления ТБО, м³ в год на одного жителя района с неблагоустроенным жильём в г. Оренбурге

Особую роль в процессе утилизации крупногабаритного ТБО играет фактор сезонности. Зимний период отличается низкими объёмами утилизации крупногабаритного ТБО, однако, существуют и свои особенности, которые необходимо учитывать. Так, в период с января по февраль основной объём вывозимого крупногабаритного мусора составляют новогодние ёлки.

На апрель и октябрь приходится максимальное количество утилизируемого КГМ (в среднем 460 м³ в сутки). Это связано в первую очередь с проведением городских субботников и уборок территорий после зимы. Для периода с мая по сентябрь характерна норма утилизации, составляющая около 400 м³ в сутки. В этот период активно утилизируются крупногабаритные отходы с приусадебных участков (спиленные ветки, деревья), строительный мусор и т. д.

В результате отсутствия полноценной ресурсной базы, обеспечивающей вывоз КГМ, к концу года происходит накопление не вывезенного КГМ до 19 214 м³ (см. октябрь):

Рис. 2. Объёмы накопления КГМ с распределением по месяцам, м3 в месяц

В результате происходит образование стихийных свалок. Утилизация же ТБО происходит в ущерб экономических интересов предприятий-перевозчиков ТБО города Оренбурга.

Таким образом:

1.                  Действующие нормы накопления ТБО в районах с неблагоустроенным жильём не соответствуют реальным. По ТБО, собираемому в контейнеры, реальный показатель выше планируемого в 1,8 раза, по КГМ в более чем 5 раз. Это приводит к низкой рентабельности деятельности предприятий, осуществляющих сбор, вывоз и утилизацию отходов, поскольку во всех расчётах учитывается только нормативный показатель.

2.                  В действующей системе управления в сфере обращения с ТБО в районах с неблагоустроенным жильём эффективно не учитывается фактор сезонности. Это приводит к нерациональной организации вывоза ТБО, к массовому накоплению в весенний и осенний период отходов на контейнерных площадках.

3.                  В районах с неблагоустроенным жильём утилизируется большое количество мусора, которое не подпадает под категорию КГМ и подлежит самостоятельному вывозу жителями (строительный мусор, спиленные деревья и ветки и т. д.).

Литература:

1.         Санитарная очистка и уборка населённых мест. Справочник / кол. авторов; под ред. А. Н. Мирного. — М.: Академия коммунального хозяйства, 2005. — 384 с.