Оценка уровня экономического развития сельских территорий

В настоящий момент существует проблема оценки экономического положения сельских территорий. В российской и зарубежной статистике, базовым экономическим индикатором на уровне страны, является валовой внутренний продукт, на региональном — валовой региональный продукт. На уровне муниципальных образований, которые в Красноярском крае преимущественно состоят из сельских территорий — это валовой муниципальный продукт.

Валовой муниципальный продукт (ВМП) — агрегированный показатель, обобщающий состояние экономики муниципальных районов [1].

Расчет ВМП является достаточно сложным процессом. На данный момент нет официальной методики расчета данного показателя. Только в странах Евросоюза в соответствии с методикой ESA-95 рассчитываются экономические показатели для малых территориальных единиц. В научной литературе существует 3 метода расчета ВМП:

1.                  Метод факторной оценки [2]. Преимущество данного подхода заключается в том, что он не требует прямого счета. Метод основан на концепции производственных факторов, в соответствии с которой материальные блага производят во взаимодействии основных факторов (капитал, труд, земля). Данный метод базируется на основании тесной взаимосвязи ВМП с ВРП и возможности его оценки на этой основе. Валовой региональный продукт представлен функцией, которая зависит от количества применяемых факторов производства. Данная зависимость представлена производственной функцией Кобба — Дугласа.

2.                  Распределительный метод [3]. Расчет производится как сумма первичных доходов, распределенных между производителями товаров и услуг. ВМП рассчитывается по следующей формуле: ВМП = ОТ + ЧНП + ЧНИ + ПЭ + ВСД + ПОК [9]., где: ОТ — оплата труда наемных работников; ЧНП — чистые налоги на производство; ЧНИ –чистые налоги на импорт; ПЭ — прибыль экономики; ВСД — валовые смешанные доходы; ПОК — потребление основного капитала.

3.                  Результирующий метод [4]. Авторы этой методики предлагают следующую формулу расчета валового муниципального продукта: ВМП = ПСО + ОТ + ОПУ + ОБУ + ОБП + ОРТ, где ПСО — производство сельскохозяйственных организаций; ОТ — отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами муниципального образования; ОПУ — объем платных услуг населению; ОБУ — объем бытовых услуг населению; ОБП — оборот общественного питания; ОРТ — оборот розничной торговли.

Исходя из существующих статистических данных по муниципальным районам Красноярского края, оптимальным является расчет ВМП результирующим методом. Используя данный подход, и официальные данные статистики был рассчитан ВМП муниципальных районов Красноярского края за 2008 и 2012 года (таблица 1).

В результате проведенного анализа, в 2008 году суммарный объем ВМП муниципальных районов Красноярского края составил 154634 млн. рулей. Из них 14,5 % ВМП (22366,5 млн. руб.) было произведено в Северо-Енисейском районе. Такой высокий показатель обусловлен развитой золотодобывающей промышленностью, в 2008 году Северо-Енисейский район обеспечивал 16,5 % общероссийской золотодобычи. Так же, на 2008 год, в числе лидеров по производству ВМП являлись — Березовский (6,6 млн. руб.), Шарыповский (6,3 млн. руб.), Ужурский (4,3 млн. руб.), Большеулуйский (4 млн.руб.), Емельяновский (4 млн.руб.), Назаровский (3,4 млн.руб.), Курагинский (3,3 млн.руб.), Эвенкийский (3,3 млн.руб.), Шушенский (3,2 млн.руб.), Таймырский Долгано-Ненецкий (3,1 млн.руб.) муниципальные районы. Их доля в суммарном объеме ВМП края составляла 41,6 %.

В 2012 году суммарный объем ВМП увеличился по сравнению с 2008 годом в 3 раза, и составил 470112,6 млн. рублей. Лидером по производству ВМП является Туруханский район, в нем производится 41,1 % от общего объема ВМП края. Рост экономики в данном районе связан с разработкой ванкорского нефтегазового месторождения, которое в 2009 году было запущено в промышленную эксплуатацию. Вторым по объемам производства ВМП стал Северо-енисейский район, вместе с Туруханским районом они произвели 57,1 % от суммарного объема ВМП края. Так же в число лидеров по объему производства ВМП вошли: Шарыповский, Березовский, Большеулуйский, Мотыгинский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Рыбинский, Емельяновский, Ужурский муниципальные районы. Их суммарная доля в объеме ВМП края составила 20,6 %.

Наиболее точной характеристикой, определяющей уровень экономического развития муниципальных районов, является объем производства валовой продукции на душу населения, который рассчитывается по формуле ВМПд.н.=, где ВМП — валовой муниципальный продукт района; Чн — численность постоянного населения района. Используя данный показатель, проведена типизация муниципальных районов Красноярского края по уровню экономического развития(таблица 2).

Таблица 1

Валовой муниципальный продукт муниципальных районов Красноярского края

Таблица 2

Типы муниципальных районов Красноярского края по уровню экономического развития

Проведенное исследование показало, что ВМП является универсальными и эффективным индикатором уровня развития муниципальной экономики. Внедрение в систему официальной статистики интегрального показателя ВМП позволит на муниципальном уровне оперативно выявить социально — экономические проблемы и причины их возникновения. А также повысить качество планирования, распределения и прогнозирования бюджетных средств.

Литература:

1.                  Пуляевская В. Л. Валовой муниципальный продукт как показатель оценки экономического потенциала районов и городов// Вестник НГУЭУ.-2012.-№ 3, С. 159–166.

2.                  Лопатин А. А., Набиев А. М., Силинцев В. С. Совершенствование системы показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития региона // Экономика. Финансы. Рынок. — 2005. — № 1. [Электронный ресурс]. URL:http://www.publications.csu.ru/form5.asp?ID=32.

3.                  Колечков В. Д., Гаджиев Ю. А., Тимашев С. А., Макарова М. Н. Валовой муниципальный продукт: методы расчета и применение// Экономика региона. — Е.: Институт экономики УрО РАН, 2012.- № 4. –С. 49–59

4.                  Колдомова Н. В. Разработка индикаторов качества жизни населения: опыт Новосибирской области. Материалы семинара по программе «Новая модель эффективного управления муниципальным образованием: качество жизни в наших руках».- МОФ «Сибирский Центр поддержки общественных инициатив»; «Epstein&Fass» (США). — Новосибирск, март 2007.

5.                  Социально-экономическое положение муниципальных районов Красноярского края: сб. стат. материалов. Красноярск: Статистика, 2012. № 1–19.