Различные аспекты теневой экономики

Нет такой страны, которая не сталкивалась с теневой экономикой. Она проникает во все сферы экономической жизни и приобретает региональные, а в некоторых сферах и мировые масштабы. Во всех странах с рыночной структурой экономики была, есть и будет существовать теневая экономика. Масштабы ее могут различаться, но, ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем. Она схожа с преступностью, масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе — практически невозможно.

В экономической науке есть немало неисследованного. Трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления и степень его изученности были бы настолько несопоставимы.

Теневая экономика подразумевает под собой сокрытие экономической деятельности субъекта экономики. Такое сокрытие может быть разным — от сокрытия отдельных договоров до сокрытия существования самого предприятия. [3]

В российском законодательстве отсутствуют такие понятия, как: «теневая экономика», «теневое предпринимательство», «теневые экономические отношения», что приводит к их разнообразной трактовке:

Теневая экономика — это экономическая деятельность, противоречащая существующему законодательству, т. е. она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые «подпитывают» уголовные преступления различной степени тяжести.

Теневая экономика — это не учитываемое официальной статистикой и не контролируемое обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

Теневая экономика — это все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки. [2]

Теневая экономика объединяет в себе понятие любых нелегальных экономических отношений в сфере производства, потребления, услуг, а также сокрытие доходов от этой деятельности от налогообложения и операции с «черными» наличными деньгами. Масштабы и характер деятельности в сфере теневой экономики варьируются в широких пределах — от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий, до бутылки водки, которой «награждают» водопроводчика за починенный кран. Различные виды теневой деятельности имеют качественные отличия, поэтому для правильного понимания проблем теневой экономики необходимо выделить ее основные сегменты, сектора.

Выделяется три основные группы деяний, подпадающих под определение теневая экономика:

-        Неофициальная экономика, иначе называемая, «вторая» или «беловоротничковая» — это организация предприятий по производству алкоголя и продуктов питания, добычи драгметаллов и камней. Сюда же отнесят товары и услуги, производимые частным образом и не облагаемые налогами.

-        Фиктивная экономика или «серая», «неформальная» — это вывоз капитала по «липовым» договорам и контрактам, уклонение от уплаты налогов. В эту группу «теневиков» входят вполне легальные компании, которые действуют в противоправном ключе, скрывая свои реальные доходы. Ежегодный объем операций теневой экономики в этой группе по официальным данным исчисляется десятками миллиардов. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег;

-        Черная экономика, «нелегальная», «подпольная» экономика. Под ней понимаются полностью криминальные виды деятельности, включающие наркоторговлю, кражи и грабежи, вымогание и иные имущественные преступления. Сюда в некоторых случаях можно отнести действия монополистов и рейдерство. [5]

Так, теневая экономика проявляется в трех формах: неофициальной, фиктивной и черной. Надо отметить то, что в реальной жизни бывает сложно отнести какое-то явление к конкретной форме.

Рассмотрим формы теневой экономики. В первую очередь остановимся на уклонении от уплаты налогов как наиболее распространенной форме теневых операций. Существует несколько способов ухода от налогов:

-       сокрытие объектов налогообложения;

-       занижение объектов налогообложения;

-       сокрытие средств от уплаты налогов с целью их неуплаты или при наличии недоимки;

-       неправомерное использование льгот;

Таможенные нарушения также относятся к форме уклонения от уплаты налогов. В целях уменьшения таможенных пошлин используются «серые» и «черные» схемы таможенного оформления. Следует отметить, что нежелание людей платить налоги связано с их недовольством по поводу фискальной политики государства. А недостача налогов не дает возможности государству улучшить экономические и социальные условия жизни граждан. В результате такого кругооборота теневая экономика получает дальнейшее развитие. [6]

Широкое распространение получила теневая деятельность в сфере занятости. Например, бесконтрактный наем на основе устной договоренности, который наиболее часто встречается на небольших частных фирмах, действующих в сфере торговли и бытовых услуг. Организовывая наем, таким образом, работодатель планирует сократить издержки, связанные с легализацией отношений трудового найма.

Нередко имеет место расхождение фактических и формальных условий найма и оплаты труда. Например: работник подписывает формальный трудовой договор на соответствующих законодательству условиях при достаточно низком размере оплаты, реальные же условия найма определяются устным соглашением. Зарплата «в конверте» может в несколько раз превосходить зарплату «по ведомости».

Необходимо также отметить такую форму теневой экономики, как нелегальная миграция рабочей силы из стран СНГ. При этом между нелегальной трудовой миграцией и теневой экономикой существует двусторонняя связь. С одной стороны, теневая экономика служит причиной нелегальной миграции, так как предъявляет спрос на дешёвый и незащищённый труд мигрантов. С другой — наличие большого числа нелегальных мигрантов в стране, для которых недоступна официальная занятость, стимулирует развитие и процветание теневого сектора экономики. [1]

Нельзя однозначно утверждать, что теневая экономика несет однозначный негатив, хотя его достаточно много. Есть и положительные факторы, которые называют стабилизирующими т отрицательные факторы — дестабилизирующие.

Во-первых, с точки зрения экономических агентов, теневая экономика позволяет хозяйствовать эффективнее, т. к. «теневая» экономия на налоговых платежах позволяет предприятию увеличить чистую прибыль и дает ему серьезное конкурентное преимущество перед теми, кто работает легально. [3]

Во-вторых, теневая экономика расширяет возможность дополнительных заработков для занятых на официально зарегистрированных промышленных предприятиях. Она создает условия для выживания населения в период спада экономики и ухудшения уровня жизни, формируя дополнительные источники доходов. Это связано с тем, что лица, занятые в теневом секторе, осуществляя потребительские расходы, предъявляют спрос на товары и услуги официального сектора. Это в свою очередь, ведет к увеличению совокупного спроса и росту налоговых поступлений.

В-третьих, она формирует финансовую базу для негосударственной социальной деятельности. Финансирование различных экономических ассоциаций и союзов, спонсорство политической активности, а также благотворительность в сфере искусства в основном идут за счет наличных денег, поступающих из теневой экономики. [4]

Помимо прочего теневая экономика удовлетворяет покупательский спрос, формирует определенное равновесие между спросом и предложением (например, за счет использования контрафактной продукции). Она позволяет реализовать предпринимательский потенциал, который не востребован из-за высоких транзакционных издержек легализации.

Однако в целом теневая экономика оказывает на общество скорее негативное, чем позитивное влияние. Она является мощным фактором дестабилизации общества.

Во-первых, вытеснение официальных механизмов налогообложения и, как результат, снижение объемов собираемых налогов не дают государству выполнить свои элементарные функции. Ведь в случае нахождения в теневом секторе предприятие вынуждено нести «издержки в нелегальности», связанные, прежде всего с выплатами по замещению легальных внесудебных процедур разрешения споров, расходами на взятки, компенсацию работникам потерь вследствие отсутствия официальной социальной защиты и др. [6]

Во-вторых, теневая деятельность дезорганизует производственный процесс в легальной экономике, ослабляет трудовую мотивацию работников, приводит во многих случаях к их деквалификации и затрудняет освоение инноваций, для которых часто требуются сверхнормативные трудовые усилия.

В-третьих, частично связанная с криминалом, теневая экономика порождает многочисленные конфликты, которые иногда разрешаются с применением насилия. По данным социологических опросов 30–40 % руководителей предприятий лично сталкивались с вымогательством и рэкетиром.

В-четвертых, теневая экономика — важнейший фактор формирования деловой этики. Ее расширение и укрепление привели к «размытости» социальных норм — люди перестали понимать, что можно, а что нельзя в хозяйственной жизни.

Также из-за теневой экономики искажаются объём и структура показателей состояния экономики, деформируется бюджетная система, ухудшаются условия развития социальной сферы. [5]

Итак, небольшая доля «тени» в экономике улучшает состояние государства и дает людям новые возможности, но, если она «захватывает» почти всю экономическую жизнь страны, то это уже ведет к полной дезорганизации жизни общества.

В действительности любая экономика, особенно переходная экономика России, представляет собой сложное переплетение легальных, полулегальных и нелегальных отношений. К сожалению, теневая экономика в России «развивается» на почве государственного контроля, бюрократической системы, сложности налогового и связанного с ним законодательства. Увеличение её объемов нельзя связывать с неэффективностью деятельности правоохранительных органов. Источник явления следует искать в причинах и условиях его возникновения, а именно в социально-экономической политике государства. Только рациональная и адекватная политика способна противостоять теневой экономике, а именно её возникновению и дальнейшему росту. [3]

Российский бизнес уходит в тень из-за государственного давления. В теневой экономике работает около 51 % всего предпринимательства в России.

По оценкам Центра макроэкономических исследований, опубликованным в 2014 году в «неформальном» секторе экономики России трудились порядка 20 млн. россиян, что несколько меньше чем в 2011 году (22 миллиона). Однако из них около 4 миллиона составляли так называемые самозанятые. В итоге, вне трудового законодательства в 2014 году было трудоустроено около 16 миллионов человек порядка 20 % трудоспособного населения страны. При этом для 91 % данной категории трудящихся неформальный заработок является основным источником дохода. Учитывая размер Российской Федерации, географические различия по степени прозрачности региональных экономик также значительные. В процентном отношении теневая занятость минимальна на северо-востоке страны. К примеру, в 2014 году в в Санкт-Петербурге она охватывала лишь 2,2 % от занятого населения в этом регионе. В Москве этот показатель составлял порядка 3,7 %. Наибольшим размер тенизации рабсилы был в национальных республиках Северного Кавказа.

«Теневая экономика» — это триллионы рублей, «гуляющих сами по себе», не знакомых с налоговыми инстанциями. Равно как и со всякого рода, социальными отчислениями.

Теневую экономику можно определить как состояние самоорганизующейся системы, при котором она развивается в соответствии с общими экономическими принципами и находится в гармоничном равновесии со своей средой. Введение в научный оборот понятия «теневая экономика», осознание необходимости исследований в данной сфере, выработка методов оценки масштабов теневой экономики имеют большое значение для понимания современного состояния экономики и перспектив ее развития. [1]

В оценке масштабов мы видим, что теневая экономика в России достаточно развита. К настоящему времени в России сложилась система правового обеспечения деятельности по предотвращению, выявлению и пресечению экономических преступлений. Теневая экономика является все же пагубным порождением, нежели чем положительным, поэтому основная задача государства — приложить все силы по ее устранению и высветлению.

Литература:

1.      Вакуленко К. Э. Теневая экономика: причины и формы. Влияние на экономическую систему // Современные научные исследования и инновации. — Апрель 2013. — № 4

2.      Герасимов Б. И. Экономическая теория. Макроэкономика. Переходная экономика: учеб. пособие: в 2 ч. / Б. И. Герасимов, Н. С. Косов, В. В. Дробышева и др.; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Б. И. Герасимова и д-ра экон.наук, проф. Н. С. Косова. — Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2009. — Ч. 2. — 204 с.

3.      Глушков В. В. Классификация теневой экономической деятельности // Нац.проекты. — 2010. — N 12. — С.130–135.

4.      Головко М. В. К вопросу о способах оценки детерминантов теневой экономики // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — N 33. — С.36–43.

5.      Кийко М. Оценка теневой экономики // Проблемы теории и практики управления. — 2014. — N 2. — С.19–24.

6.      Лагов Ю. В., Ковалев С. Н.Теневая экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. д. п. н., д. ю. н., проф. В. Я. Кикотя;д. э. н., проф. Г. М. Казиахмедова. — М.: Норма,2006. — 336 с.