Современные проблемы нравственного регулирования деятельности нотариуса в Российской Федерации

В статье рассматриваются основные проблемные аспекты нравственного регулирования деятельности нотариуса. Основное внимание уделено практическим вопросам реализации Профессионального кодекса нотариусов в РФ.

Ключевые слова: нотариус, кодекс, мораль, нравственное регулирование, современные проблемы.

В настоящее время, мы переживает не столько экономический, сколько духовно-нравственный кризис, следствием которого является то, что совокупность ценностных установок, присущих сознанию во многом деструктивна и разрушительна с точки зрения развития нравственности личности. Это ведет к проблемам нравственного регулирования деятельности людей в различных сферах деятельности, в частности, в деятельности юристов. Отдельные аспекты нравственного регулирования деятельности отдельных представителей юридической профессии уже становились предметом научного анализа [2,3,4,5]. Однако, проблемы нравственного регулирования деятельности нотариуса в Российской Федерации на сегодняшний момент особенно актуальны. В данной области можно отметить наличие нежелательных факторов, которые могут повлиять на эффективность работы нотариуса.

В действующем Профессиональном кодексе нотариусов РФ [6] можно отметить ярко выраженный пробел, который касается регулирования нравственной деятельности сотрудников, которые помогают нотариусу в осуществлении его профессиональной деятельности. Это означает, что секретарь, помощник нотариуса и т. д., при выполнении своей трудовой деятельности не отталкиваются от кодека профессиональной этике нотариуса. Регламентация деятельности данных сотрудников, на мой взгляд, оказало бы положительный эффект как на самих работников так и на лица, которые получают нотариальные услуги. [7, с. 8–12].

Профессиональный кодекс нотариусов включает в себя, аналогично образцу нотариатов других государств, помимо основных функциональных полномочий нотариусов, относящихся к числу их юридических обязанностей, также положения преимущественно нравственного характера, вытекающие из сущности профессии нотариуса. Так, обязанность хранения профессиональной тайны и соблюдения требования об обязательном страховании деятельности — это еще и юридическая обязанность нотариусов. С другой стороны, обязанность уважительного отношения к коллегам-юристам, доверительного сотрудничества выступает как норма морали и не является собственно юридической обязанностью. Данный факт, можно обозначить как современную проблему, поскольку выполнение моральных норм будет зависеть только от самого нотариуса, и только ему решать, соблюдать данные нормы или нет, так как за невыполнение их, ни какой юридической ответственности не последует. [1, с. 63–67].

Если проанализировать профессиональный кодекс нотариуса Российской Федерации, то можно обозначить в работе нотариуса определенные принципы, такие как:

-           не допустить в личных интересах или же интересах третьих лиц действий, ставящих под сомнение беспристрастность деятельности нотариуса, компрометирующих нотариуса в общественном мнении, причиняющих вред достоинству и чести профессии нотариуса;

-          способствовать установлению в социуме веры в объективность и беспристрастность и нотариальной деятельности, а также нотариального сообщества;

-          поступать так, чтобы интересы лиц, обратившихся к нему, имели бы превалирующее значение по сравнению с его личными интересами;

-          нотариус вместе со своими сотрудниками разъясняет и проводит нотариальные действия, как это возможно, быстро и эффективно и в интересах физических или юридических лиц;

-          нотариус должен обеспечить повышенную юридическую чистоту правовых отношений, сохранность и исполнимость нотариально удостоверенных документов, доказательственную силу;

-          нотариус обязан проявлять вежливость, терпение и тактичность по отношению к тем, с кем он взаимодействует в профессиональном и личном кругах общения, в любой ситуации он должен сохранять свою выдержку и личное достоинство;

-          нотариус не должен допускать по отношению к лицам, которые обратились с просьбой совершения нотариальных действий, грубости, неуважения, низкой профессиональной, личной культуры в своей речи, несдержанности, поведении, а также внешнем виде;

-          не должен допускать негуманного отношения к людям и отсутствия внимания к ним как личностям и их интересам;

-          нотариус на работе должен избегать проявления каких-либо своих вредных привычек, а также определенных особенностей поведения, которые могут оскорбить достоинство человека и негативно восприниматься окружающими;

-          по отношению к коллегам по профессии и нотариальному сообществу нотариус должен основываться на принципах взаимовыручки, взаимоуважения, доверия и благожелательного сотрудничества, взаимопонимания, должен проявлять выдержку и корректность; поддерживать всегда нормальный нравственный и психологический климат и в нотариальной конторе, и в нотариальном сообществе.

Из всех выше приведенных принципов можно сделать вывод о наличии проблемы в том, что границы проведенные кодексом довольно не четкие, и определить грань дозволенного в своих действиях нотариусу довольно трудно. Выход из данной ситуации один — это четко прописать рамки и обозначить границы.

Важен также тот момент, что должностное положение нотариуса налагает на него серьезные обязанности перед государством и обществом, гражданами и организациями, как профессионального, так и нравственного характера. Значение этих качеств, которыми должен обладать не только нотариус, но и любой работник нотариальной конторы, будет непрерывно возрастать по мере расширения сферы нотариальной деятельности.

В нотариат требуются высокообразованные и безупречные в нравственном отношении работники. Поэтому вопрос подготовки и воспитания кадров нотариуса должен уделяться максимальное внимание. Успешное решение этой проблемы во многом будет способствовать повышению авторитета нотариата.

От современного нотариуса, как впрочем и от любого юриста, кроме правовой компетенции, широкого кругозора требуется соответствие его личностных качеств высокими нравственными требованиям. Для юриста требования нравственности имеют особый смысл. Честность, неподкупность, чувство долга, ответственность, порядочность, непредвзятость, объективность — это те качества, которыми должен обладать любой нотариус.

Формирование правовых качеств юриста уделяется большое внимание, особенно в последнее время. В юридических вузах — это введенная в государственном образовательном стандарте третьего поколения базовая дисциплина «Профессиональная этика», а также ряд других специальных курсов. Таким образом, деятельность нотариуса обуславливают правовые и нравственные регуляторы. Игнорирование любого из них недопустимо.

Формирование у работников нотариата высоких моральных качеств надо начинать в вузе, а затем в период прохождения стажировки, когда опытный нотариус, будучи руководителем стажировки, может своему будущему коллеги помочь не только освоить, но и практически применить полученные в вузе теоретические знания, а также развить в нем высокие нравственные качества.

Хотелось бы подчеркнуть, что происходящие коррективные изменения в нотариате способствуют повышению его авторитета и значимости в обществе, а люди, осуществляющие нотариальную деятельность, заслуживают уважения, являясь тружениками непростой и трудной сферы юридической деятельности.

Литература:

1.         Андреева, Ю. А. Юридическая ответственность нотариусов // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2010. № 4. — С. 63–67.

2.         Боровков А. В. Инкорпорация нравственных норм в систему правовых принципов, регулирующих расследование «налоговых преступлений»// Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2013. № 1. С.108–110.

3.         Боровков А. В. Значение нравственных норм при расследовании «налоговых преступлений»//Сборник научных трудов Sworld по материалам международной научно-практической конференции. 2013. Т.29. № 1. С.28–31; Боровков А. В. Определение крупного и особо крупного размеров при расследовании налоговых преступлений//Черные дыры в российском законодательстве. — 2009. — № 3. С.144–146.

4.         Боровков А. В. Место и роль нравственно-правовых положений, определяющих правовой статус прокурорского работника в РФ// Сборник научных трудов Sworld по материалам международной научно-практической конференции. 2013. Т.26. № 2. С.104–106; Боровков А. В. Способы уклонения от уплаты налогов и/или сборов: теория и практика//Бизнес в законе. 2009. № 3. С.133–134.

5.         Боровков А. В. Модернизация отечественных традиций кодификации норм уголовно-правовой охраны налоговых интересов государства// Сборник научных трудов Sworld по материалам международной научно-практической конференции. 2013. Т.32. № 1. С.33–37; Боровков А. В. Совершенствование законодательства РФ в сфере расследования налоговых преступлений как способ повышения бюджетного наполнения в условиях макроэкономической нестабильности//Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5: Юриспруденция. 2010. № 1. С.107–111.

6.         Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации» (принят Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 18.04.2001) (с изм. от 31.03.2006)//Документ опубликован не был. СПС «Консультант-Плюс». Дата обращения 27.12.2013.

7.         Романовская О. В. Кодекс профессиональной этики нотариусов в системе российского законодательства // Нотариус. — 2011. — № 5. — С. 8–12.