Гуманизания уголовного законодательства в Российской Федерации

 

Статья посвящена теме: «Гуманизания уголовного законодательства в Российской Федерации» в которой анализируются новеллы, предлагаемые проектом Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности».

Ключевые слова: новеллы в уголовном праве, гуманизация общественныхотношений, гуанизация уголовного закона, реформы в уголовном праве.

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» предусматривает ряд новелл, которые обусловлены действительностью.

Во-первых, законопроект затрагивает преступления категории небольшой тяжести.

Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает трех лет лишения свободы. [1]

По словам председателя Верховного Суда Российской Федерации В. М. Лебедева: «за последние годы количество дел по обвинению в совершении преступлений небольшой тяжести значительно возросло. Если в 2000 году в суды поступили дела о преступлениях небольшой тяжести в отношении 184 тысяч человек (это где то 15 процентов от общего количества дел, которые поступили в суд), то уже в прошлом году такие дела поступили в отношении 330 тысяч. Они составляют 46 процентов от всех дел, которые рассматривают суды.

Причём характер, степень общественной опасности этих дел не всегда адекватны совершённым деяниям, а последствия судимости, я могу сказать прямо, негативны и не адекватны преступлениям небольшой тяжести. Судимость создаёт проблемы в трудоустройстве, хотя суды осуждают к лишению свободы небольшое количество людей за преступления небольшой тяжести. Но сама судимость — это препятствие для трудоустройства, это препятствие для получения кредита, это определённое препятствие в избирательных правах, причём не только для осуждённых, но и для близких родственников. Это определённое препятствие и для выезда за границу».. [2]

Предлагается переведения уголовно наказуемых преступлений, таких как побои, использование заведомо подложного, не официального документа, угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью, злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей в административно наказуемые сохраняя санкции положениями Уголовного кодекса, т.е наказание в виде — штрафа, исправительных или обязательных работ.

Декриминализируя преступления и переводя их в ранг правонарушений, законопроект сохраняет наказание закреплявшиеся в уголовных нормах, тем самым восстанавливая социальную справедливость, а также сохраняет цель исправления лица совершившего правонарушение.

Однако правонарушение не влечет негативных последствий для лица его совершившего, а именно судимости.

Достаточно эффективное решение, которое освободит от нагрузки суды общей юрисдикции, органы предварительного расследования, экономит средства федерального бюджета, также для лица совершившего правонарушение исключается наступление судимости и связанной с ней негативных последствий.

По словам заместителя председателя Верховного Суда Российской Федерации В. А. Давыдова: «преступления небольшой тяжести и совершившие их лица нередко не обладают достаточной общественной опасностью для применения уголовно-правовых мер, а негативные последствия судимости в таких случаях (в том числе и для близких родственников преступников) неадекватны характеру этих деяний и личности осужденного». [3]

Статья 116. Побои

1. Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных а статье 115 настоящего Кодекса, -

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев. [4]

Законопроект предлагается изложить сталью побои в следующей редакции:

«Статья 116. Побои

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -

наказывается обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет». [5]

Сравнивая редакции статей, следует обратить внимание на следующее, что в новой редакции статьи Побои предлагаемой законопроектом включены квалифицирующие признаки ч.2 ст.116 УК РФ действующей.

Санкции редакции так же отличаются:

1)                 Исключен штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев;

2)                 Срок исправительных работа увеличен до одного года, арест будет составлять шесть месяцев;

3)                 Добавлены следующие виды наказаний:

        ограничение свободы на срок до двух лет;

        принудительные работы на срок до двух лет;

        лишение свободы на срок до двух лет.

Уголовный кодекс будет дополнен статьей 1161 следующего содержания:

«Статья 1161 Побои, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные лицом, подвергнуты административному наказанию за побои либо имеющим судимость за преступление предусмотренное настоящей статьей или статьями 105, 106, 110–112, 115–117 настоящего Кодекса, -

наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев». [6]

Статья 1161 содержит специального субъекта — это лицо, подвергнутое административному наказанию за побои либо имеющим судимость за преступление предусмотренное настоящей статьей или статьями 105, 106, 110–112, 115–117 УК РФ.

Санкция статьи 1161 аналогична действующей статье 116 УК РФ.

Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью

1. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, -

наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. [7]

«Статья 119. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью

Угроза убийством или причиненном тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществлений этой угрозы, совершенная по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности иди заниматься определенной деятельностью на срок до трех лег или без такового» [8].

Снова можно отметить, что новая редакция ст. 119 содержит в себе квалифицирующие признаки ч.2 ст.119 УК РФ.

Санкция действующей статьи 119 УК РФ в новой редакции будет замена на санкцию ч.2 ст. 119 действующей, которая не претерпела изменений.

Уголовный кодекс будет дополнен статьей 1191 следующего содержания:

«Статьи 1191. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, совершенная лицом, подвергнутым административному наказанию

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, совершенная лицом, подвергнутым административному наказанию за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью либо имеющим судимость за преступление, предусмотренное настоящей статьей или статьей 119 настоящего Кодекса, -

наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов либо ограничением свободы на срок до двух лег, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет» [9].

Статья 1191 содержит специального субъекта — это лицо, подвергнуто административному наказанию за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью либо имеющим судимость за преступление, предусмотренное настоящей статьей или статьей 119 УК РФ.

Санкция статьи 1191 аналогична действующей статье ч.1 ст. 119 УК РФ.

Статья 157 УК РФ злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, согласно законопроекту, полностью утратит свою силу и преобразуется в состав административного правонарушения.

Во-вторых, законопроект увеличивает сумму хищения, за которое наступает уголовная ответственность

Предлагается изменить п.2 примечания к ст. 158 УК увеличить сумму значительного ущерба до 10 тысяч рублей.

Уголовный кодекс будет дополнен статьей 1581 следующего содержания:

«Статья 158l Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию

Мелкое хищение чужого имущества, совершенной лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкие хищение либо имеющим судимость хотя бы за одно из преступлений, предусмотренных статьями настоящей главы, за исключением преступления, предусмотренного статьей 168 настоящего Кодекса, -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до двух месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Примечание. Под мелким хищением в настоящей статье понимается хищение, ответственность за которое предусмотрена частью второй статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» [10]

Статья 1581 содержит специального субъекта — это лицо, подвергнутое административному наказанию за мелкие хищение либо имеющим судимость хотя бы за одно из преступлений предусмотренных статьями настоящей главы, за исключением преступления, предусмотренного статьей 168 УК РФ.

В связи с декриминализацией деяний статей Уголовного кодекса Российской Федерации КоАП РФ будет дополнен статья 5.351, 6.11, 6.12, 19.181, предусматривающие административную ответственность за исключенные составы преступлений.

Нововведения законопроекта направлены на гуманизацию и либерализацию действующего уголовного закона.

На мой взгляд, новеллы реализуют и согласуются с такими принципами уголовного закона как:

1)                 гуманизма;

2)                 экономии уголовной репрессии;

3)                 соразмерности и неотвратимости наказания;

4)                 справедливости.

Изменения, предлагаемые новеллами не затрагивают правовой оценки деяний совершенных при отягчающих обстоятельствах.

Подводя итог, можно сказать, что это достаточно прогрессивный шаг, который направлен на гуманизацию уголовного закона, с которым связываю большие надежды.

Данные новеллы продиктованы в большей степени практикой, а так же социальной политикой государства.

 

Литература:

 

1.                Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2015 // СПС «Консультант Плюс».
2.                Президент России [Офиц. сайт]. URL:http://kremlin.ru/events/president/news/50076(дата обращения: 22.10.2015).
3.                Грант [Офиц. сайт]. URL: http://www.garant.ru/news/640548/(дата обращения: 22.10.2015).
4.                Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2015 // СПС «Консультант Плюс».
5.                Верховный Суд Российской Федерации [Офиц. сайт]. URL: http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id=10240(дата обращения: 22.10.2015).
6.                Верховный Суд Российской Федерации [Офиц. сайт]. URL: http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id=10240(дата обращения: 22.10.2015).
7.                Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2015 // СПС «Консультант Плюс».
8.                Верховный Суд Российской Федерации [Офиц. сайт]. URL: http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id=10240(дата обращения: 22.10.2015).
9.                Верховный Суд Российской Федерации [Офиц. сайт]. URL: http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id=10240(дата обращения: 22.10.2015).
10.            Верховный Суд Российской Федерации [Офиц. сайт]. URL: http://www.vsrf.ru/vscourt_detale.php?id=10240(дата обращения: 22.10.2015).