Правовое регулирование брачных отношений, осложненных иностранным элементом



Настоящая статья посвящена рассмотрению вопросов, связанных с правовым регулированием заключения, расторжения и признания браков граждан Российской Федерации, осложненных иностранным элементом. Отдельно исследованы вопросы признания в Российской Федерации однополых браков.

Ключевые слова: Семейный кодекс РФ, брак, трансграничный брак, однополые браки.

Заключение брака на территории Российской Федерации гражданами данного государства регулируется национальным законодательством — Семейным кодексом Российской Федерации [1] (далее — СК РФ). Понятие «брака» в российском законодательстве отсутствует. Это объясняется тем, что брак является очень сложным и многогранным правовым явлением, не поддающимся легальному определению. Однако, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17.05.1995 г. № 26–0 «Об отказе в рассмотрении жалобы гражданки Иониной Веры Петровны» [2] четко указал, что понятие «брака» относится к исключительной прерогативе парламента Российской Федерации. В теории семейного права [3], учеными и практиками сформировалось определение брака. В самом широком смысле под браком стоит понимать союз между определенными лицами для удовлетворения своих личных и социальных потребностей. Хоть и отсутствует официальное определение брака, но в СК РФ, есть упоминание, что это добровольный союз мужчины и женщины. Исходя из этого, следует выделить три принципа (основополагающих начал любого брачного союза) брака:

1) Принцип добровольности заключения, т. е. осознанная воля на вступления в брак обоих сторон;

2) Принцип разнополости брака, т. е. в брак могут вступить только лица разного пола. Однополые браки по нашему национальному законодательству запрещены, однако возникает множество спорных вопросов, относительно их признания на территории нашего государства, что будет описано ниже;

3) Возрастной ценз.

В условиях интеграционных процессов и глобализации, в повседневной жизни часто возникают случаи заключения брака между гражданами различных государств. По общему правилу отношения, осложнённые иностранным элементом, регулируются в соответствии с III частью Гражданского кодекса Российской Федерации [4] (далее — ГК РФ) и VII главой СК РФ.

Форма и порядок заключения брака на территории Российский Федерации устанавливается в соответствии с национальным законодательством. Мировой практике известны различные формы и различные порядки заключения брака. Они многообразны и уникальны по своей природе и обуславливаются сложившимися нормами и традициями различных государств.

Под формой заключения брака понимается порядок его заключения, установленный правовыми нормами государства. Традиционно принято выделять следующие формы заключения брака:

1) гражданская форма, т. е. регистрация барка через уполномоченные органы записей актов гражданского состояния (Россия);

2) религиозная форма, т. е. брак, заключенный по религиозным обрядам. Данная форма брака в большей степени присущий странам мусульманского фундаментализма (Ирак, Саудовская Аравия, Иран);

3) альтернативная форма, при которой возможно заключение брака, как по религиозным обрядам, так и в специальных уполномоченных органах (Великобритания).

Коллизионные проблемы, возникающие при заключении трансграничных браков, как правило, решаются через коллизионную привязку — место заключения брака. Она применяется уже давно во многих странах, таких как: Республика Франция, Федеративная республика Германия, Латинская Америка. Данная коллизионная привязка, предназначена для регулирования трансграничного брака и призвана отвечать на вопрос: право, какого государства стоит применять?

Коллизионная привязка «место заключения брака» хоть и является универсальной и удобной для применения, однако порождает определенные правовые последствия для «обхода закона». Лица, с пониженной социальной ответственностью, в своих целях, могут игнорировать национальное законодательство страны при вступлении брак. Так, к примеру, в КНР брачный возраст мужчин составляет 22 года [5], а брачный возраст женщин — 20 лет, а в России для обоих полов установлен возрастной ценз — 18 лет. При вступлении в брак гражданка Российской Федерации, не дожидаясь достижения установленного возраста, зарегистрировала свой брак с гражданином КНР на территории одной из провинций, тем самым обойдя свой национальный закон. Данный брак на территории Российской Федерации будет призван недействительным, и соответственно не будет иметь никаких правовых последствий. Во избежание подобных случаев, как верно отмечает Ларина Т.Ю [6]. «страны, исходящие из закона места заключения брака, обычно вводят дополнительные нормы, запрещающие заключение брака в месте, отличном от домицилия будущих супругов, если такой брак был бы недействительным или оспоримым по закону их домицилия».

Как указывалось выше, брак в России, при наличии иностранного элемента заключается в соответствии с национальным законодательством в органах ЗАГС. При этом, все документы, подаваемые иностранным гражданином, должны быть легализованы и переведены на русский язык, а также заверены надлежащим образом у нотариуса, в посольстве или Министерстве иностранных дел страны, гражданином которой является лицо, вступающее в брак.

В соответствии с российским семейным правом, ст. 156 СК РФ, условия заключения брака для каждого из лиц, устанавливается в соответствии с правом, того государства, чью политико-правовую связь имеет гражданин или поданный. При этом законодатель четко указал, что препятствия для заключения брака, в том числе трансграничного, устанавливаются в соответствии с национальным законодательством — ст. 14 СК РФ.

Граждане, обладающие двойным гражданством, подчиняются следующим правилам. При наличии из двух гражданств российского гражданства — действует российское право, а иностранные граждане выбирают право страны на своё усмотрение. При этом, во-первых, стоит различать понятие «двойное гражданство» и «два гражданства», которые люди в обиходе путают, а во-вторых, в Российской Федерации двойное гражданство признается, только с тем государством, с которым заключен договор о признании двойного гражданства. В настоящее время — это Таджикистан [7] (Договор с Туркменистаном прекратил действовать).

Вступление в брак апатридов (лиц, без гражданства) на территории российской Федерации регулируется правом страны, на территории которой он имеет постоянное место жительства. В соответствии с российским гражданским законодательством местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Им может являться жилой дом, квартира, специализированное жилое помещение. Стоит отметить, что национальное законодательство государств в сфере определения места жительства очень различно, и как правило, устанавливают свои критерии.

Мировой практике известен такой институт, как «хромающие браки», под которыми понимают браки, порождающие юридические последствия в одном государстве, но при этом является недействительными в другом государстве. В качестве примера стоит привести однополые браки, которые на территории Российской Федерации не регистрируются. Так будучи, состоящими в браке, гражданин России и гражданин Соединенных штатов Америки официально зарегистрировали свой союз в штате Калифорния. С одной стороны, по праву США, данный союз является официальным и признается местным законодательством, но с другой стороны, в Российской Федерации данный союз не влечет за собой никаких правовых последствий. Даже в случае, если во время их союза было приобретено недвижимое имущество, находящиеся на территории Российской Федерации, при расторжении данного брака российский суд откажет в удовлетворении раздела имущества, нажитого в период брака, сославшихся на такой институт права, как «оговорка о публичном порядке». Данный институт международного частного права применяется судом, когда применение иностранного права противоречило бы основам публичного порядка Российской Федерации.

При этом до сих пор в российской практике, вызывают определенные вопросы о признании однополых браков. По общему правилу, в соответствии со ст. 158 СК РФ браки между иностранными гражданами, заключенные за пределами нашего государства с условием соблюдения местного законодательства, признаются действительными в Российской Федерации. При этом сделана специальная оговорка, что такие браки признаются, если отсутствуют обстоятельства, препятствующие заключению брака, предусмотренные ст. 14 СК РФ. Де-факто получается, что однополые браки могут признаваться в нашем государстве, де-юро при возникновении имущественного спора между этими лицами правоприменительный орган или суд откажет в удовлетворении требований, сославшись на публичный порядок.

В ст. 14 СК РФ критерий о разнополости брака на данный момент отсутствует, что говорит о необходимости законодательного урегулирования вопросов признания или непризнания однополых браков в России. Логичным было бы изложить данную статью в следующей редакции:

Статья 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака

Не допускается заключение брака между:

– лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

– близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

– усыновителями и усыновленными;

– лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства;

– Лицами, одинакового пола.

Возвращаясь к вопросу о признании трансграничного брака на территории Российской Федерации, стоит остановиться на его легализации. По общему правилу, если брак заключен в другом государстве с соблюдением требований законодательства, то он признается на территории Российской Федерации и легализации не требует. Но возникает вопрос о легализации документов, подтверждающих заключение трансграничного брака. Данные правила урегулированы в нормах ФЗ «Об актах гражданского состояния» [8] и представляют собой два способа легализации документов: проставления штампа «апостиль» и консульская легализация. Выбор способа легализации документов зависит от того, участвует ли та или иная страна в Гаагской конвенции [9], отменяющей требование легализации иностранных официальных документов. Если государство участвует в данной конвенции, то необходимо, чтобы в государстве официальное учреждение поставило штамп «апостиль» на документах о браке. В случае, если государство не участвует в Гаагской конвенции, то оно может заверить документы в своем консульстве.

Международными нормами и, в частности, нормами семейного законодательства России предусмотрены дипломатические и консульские браки. Регулируются они п.2 ст. 157 СК РФ. Брак, заключенный в дипломатических представительствах и консульских учреждениях, будет признаваться в Российской Федерации на условиях взаимности. Препятствия для заключения брака, по общему правилу, будут определяться по законодательству Российской Федерации. В мировой практике сложилось неоднозначное представление о «консульских браках». В ряде стран консульские браки регистрируются без каких-либо оговорок (Франция), в других признается брак только определенных государств (Финляндия). Но есть и те страны, в которых консульский брак и вовсе запрещен (США, Греция).

Институт «прекращения брака» в настоящее время на международном уровне унифицирован. Была принята Гаагская конвенция о признании развода и судебного разлучения 1978 г. [10]. В соответствии с данной конвенцией признается любая форма развода, если она является законной в стране, где совершен развод, но в то же время любое государства может и не признавать развод между супругами, в случае если их национальный закон на момент развода не допускал такого. Огромное значение для расторжения брака также имеют двухсторонние договоры о правовой помощи, заключенные между государствами. К примеру, Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам.

Расторжение брака за пределами национального государства по общему правилу, регулируются правом, определяющим общие последствия брака в момент начала бракоразводного процесса. В национальном праве России данные вопросы регулируются ст. 160 СК РФ и осуществляются по следующим правилам:

1) на территории Российской Федерации между иностранным гражданином (апатридом) и российским гражданином, а также если гражданин России проживает за пределами РФ, то он вправе расторгнуть брак с проживающим супругом за пределами территории РФ независимо от гражданства супруга в суде РФ. Здесь сделана важная оговорка, что если национальное законодательство допускает расторжение брака в органах ЗАГС, то брак, может быть, расторгнут в дипломатических представительствах и консульских учреждениях.

2) На территории иностранного государства между гражданином России, а также между иностранным гражданином (апатридом), если брак расторгается с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжения брака, и подлежащим применению при расторжении брака законодательством, признается действующим в Российской Федерации.

При этом расторжение брака в органах ЗАГС допускается при взаимном согласии обоих супругов и при отсутствии общих несовершеннолетних детей. Основанием расторжения будет, является заявление, которое один из супругов подает в органы ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации брака.

Государственная регистрация расторжения брака производится в присутствии хоты бы одного из супругов по истечению месяца со дня подачи такого заявления. Данный срок отличается в различных государствах и обусловлен тем, что супругам дается определенное время «для примирения». По мнению законодателя, после подачи заявления, в период, установленный для расторжения брака, супруги, возможно, смогут помириться. По окончанию установленного срока бывшим супругам выдается свидетельство о расторжении брака.

Основаниями расторжения брака в судебном порядке осуществляется в следующих случаях: имеется несовершеннолетние дети, иностранный гражданин не согласен расторгнуть брак или уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС.

Вопросы, связанные с недействительностью брака, заключенного на территории РФ или за ее пределами по общему правилу определяются законодательством того государства, которое применялось при заключении брака.

Резюмируя все вышеизложенное, стоит отметить, что в целом институт заключения и расторжения трансграничного брака в том виде, в котором сейчас находится, удовлетворяет общепризнанным принципам и нормам международного права и практики, складывающейся в современных демократических государствах. Подавляющее большинство норм, регулирующих заключение и прекращение брака, унифицированы на международном уровне, что в целом помогает решать проблемы столкновения правопорядков различных государств при возникающих брачно-семейных вопросах.

Литература:

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.
2. Определение Конституционного Суда РФ от 17.05.1995 № 26-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Иониной Веры Петровны» // документ опубликован не был СПС «КонсультантПлюс».
3. Пчелинцева Л. М. Семейное право России: учебник. 6-е изд., перераб. –М.: Норма, 2009 г. 720 с.; Нечаева А. М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. –М., 2007. — 280 с.; Семейное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Л. М. Пчелинцева [и др.]; под ред. Л. М. Пчелинцевой; под общ. ред. Л. В. Цитович. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 330 с. и др.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) // Парламентская газета, № 224, 28.11.2001.
5. Закон КНР «О браке»: [Электронный ресурс]. URL:http://chinalawinfo.ru/civil_law/law_marriage. (дата обращения: 25.03.2017)
6. Семейное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Л. М. Пчелинцева [и др.]; под ред. Л. М. Пчелинцевой; под общ. ред. Л. В. Цитович. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 330 с.
7. Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 7, ст. 495.
8. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об актах гражданского состояния» // Российская газета, № 224, 20.11.1997.
9. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Заключена в г. Гааге 05.10.1961) (вступила в силу для России 31.05.1992) (вместе со «Статусом Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 года)» (по состоянию на 05.09.2016)) // Бюллетень международных договоров, № 6, 1993.
10. Конвенция о признании разводов и решений о раздельном жительстве супругов [рус., англ.](Заключена в г. Гааге 01.06.1970) // документ опубликован не был.