Криминологическая характеристика коррупции в Российской Федерации



В данной статье рассмотрены криминологические причины коррупции в Российской Федерации и социальный портрет коррупционера.

Ключевые слова: коррупция, статистика, должностное лицо.

This article examines the criminological causes of corruption in the Russian Federation and the social portrait of a corrupt official.

Keywords: corruption, statistics, official.

В настоящее время в Российской Федерации тема коррупции стоит особенно остро. Каждый, кто живет в нашей стране или каким-либо способом взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, либо сталкивался, либо слышал о фактах проявления коррупции в этих учреждениях. Хотелось бы в данном случае обратить внимание на статистику, приведенную порталом правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ, по приведенным данным, количество зарегистрированных преступлений за 2018 год по ст.290 УК РФ «Получение взятки» увеличилось на 13.1 % по сравнению с 2017 годом, также количество зарегистрированных преступлений за 2018 год по ст.291 УК РФ «Дача взятки» увеличилось на 8.8 % по сравнению с 2017 годом. Хотелось бы отметить, что данная динамика сохраняется достаточно долгий промежуток времени. Ввиду большого значения данной проблемы необходимо подробнее рассмотреть ее с различных сторон, для понимания специфики действий по борьбе с ней.

Говоря о коррупции как о проблеме, необходимо отметить, что ее порождает множество факторов: политические, экономические, социальные. Следует выделить, что не так давно Россия пережила кардинальные изменения всех сфер ее жизни и некоторые процессы были отлажены не до конца.

Для понимания текущего положения вещей приведем исследование, составленное Transparency International (TI) — «Индекс восприятия коррупции» (ИВК) за 2018 год. Индекс представляет собой оценку от 0 (максимальный уровень коррупции) до 100 (ее отсутствие), и основывается на результатах независимых опросов, в которых участвуют предприниматели, финансовые и правозащитные эксперты. Россия в данном рейтинге заняла 138 место, набрав 28 баллов, и разделяя строчку с Папуа -Новая Гвинея, Парагваем и т. д. [8]. Это еще раз подтверждает масштабность данного явления.

Коррупция проявляется во всех сферах общественной жизни. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), самыми коррумпированными институтами в России в 2018 году являются: медицина, врачи — 23 %, ГИБДД (ГАИ) — 16 %, сфера ЖКХ — 16 %, полиция (не включая ГИБДД) — 16 %, судебная система, прокуратура — 14 % [9].

Что касается состава коррумпированных лиц, то по данным международной информационной группы «Интерфакс», со ссылкой на официального представителя Следственного комитета (СК) России, в числе привлеченных к ответственности 790 сотрудников органов внутренних дел; 502 должностных лица органов местного самоуправления; 495 военнослужащих; 483 должностных лица госучреждений и предприятий; 334 работника Минюста (включая 206 сотрудников ФСИН и 115 приставов); 261 работник образования и науки; 178 работников здравоохранения; 69 должностных лиц органов государственного и муниципального контроля; 43 работника Федеральной таможенной службы; 40 работников Минприроды; 33 сотрудника МЧС; столько же сотрудников из Минкомсвязи и из Минтранса; 32 работника Минтруда; 26 сотрудников органов Росгвардии; 25 работников Минсельхоза; 18 сотрудников ФНС. Данная статистика говорит нам о широком распространении коррупции во все элементы государственного аппарата и аппарата местного самоуправления [10].

Для понимания характера коррупции в Российской Федерации можно обратиться к психологическим, возрастным и иным характеристикам личности коррупционера, составить его портрет.

По данным Генеральной прокуратуры РФ наиболее криминогенной возрастной группой является группа, включающая в себя лиц в возрасте от 30 до 40 лет (57 %). Менее криминализированными оказались возрастные группы от 40 до 50 лет (33 %), старше 50 лет (6 %); от 20 до 30 лет (4 %). В возрасте до 20 лет преступников не оказалось.

Имеет значение и то, что коррупционные преступники всегда отличались наличием хорошего уровня образованности: высшее профессиональное образование на момент вступления приговора в законную силу имели, например, по ст. 290 УК РФ 82 %; по ст. 291 УК РФ — 27 %; по ст. 204 УК РФ — 79 % осужденных, а общее среднее — 7 %; 41 % и 3 % соответственно [11].

Нельзя оставить без внимания и тот факт, что все осужденные за получение взятки имели положительную характеристику от представителей ЖЭУ. По месту работы 97,3 % осужденных характеризовались положительно, 11,3 % из них имели государственные награды или почетные звания Российской Федерации. И лишь 2,7 % осужденных за аналогичные коррупционные преступления имели отрицательную характеристику, то есть имели дисциплинарные взыскания по службе или ненадлежащим образом исполняли профессиональные функции в организациях, на предприятиях или в учреждениях.

По критерию коррупционной направленности можно разделить коррупционных преступников на четыре группы:

− Первой, одной из наиболее распространенных групп являются коррупционеры-расхитители, то есть такие лица, которые совершают коррупционные имущественные преступления (хищения) с использованием своего служебного положения или публичного статуса.

− Второй группой — коррупционеры-взяткополучатели, которых обычно именуют «коррупционерами», придавая узкий смысл этому термину. Из всей совокупности проанализированных нами анкет осужденных эта категория оказалась самой представительной — 47,4 %.

− Третья группа представлена корруптерами, то есть теми лицами, которые передавали взятку для решения личных, групповых или корпоративных интересов коррупционерам.

− Четвертую, группу составляют должностные лица органов государственной власти, представители органов местного самоуправления и руководители хозяйствующих субъектов независимо от формы собственности, которые злоупотребляют служебным положением из корыстной или иной личной заинтересованности, причиняя имущественный и иной вред государству и обществу. Эту категорию коррупционных преступников можно условно именовать «коррупционерами-злоупотребителями».

Подводя итоги проделанной работы, можно сделать ряд выводов, характеризующих коррупционную преступность. Во-первых, коррупция в России, в настоящее время набирает огромные масштабы. Во-вторых, причинами такого объема коррупции слали различные преобразования общества, снижение уровня реального дохода населения, политические изменения и т. д. В-третьих, были выявлены самые коррумпированные сферы жизни общества и выявлены сотрудники каких государственных органов чаще всего привлекаются к ответственности за преступления коррупционной направленности. В-четвертых, был составлен портрет коррупционного преступника. Все это дает нам понимание, что меры, принимаемые для предупреждения и пресечения коррупционной преступности, являются совершенно неэффективными. Их нужно изменять именно в зависимости от конкретных характеристик коррупции в настоящем.

Литература:

1. Актуальные проблемы уголовного права (особенная часть) [Электронный ресурс]: монография / ред., Л. А. Букалерова. — Электрон. текстовые данные. — М.: Российская академия адвокатуры и нотариата, 2017. — 235 c. — 978–5–93858–088–6. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/72638.html
2. Иншаков, С. М. Криминология. Практикум [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / С. М. Иншаков. — 2-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 335 c. — 978–5–238–01980–2. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/81651.html
3. Криминология [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. В. Симоненко, С. А. Солодовников, Н. Д. Эриашвили [и др.]; под ред. С. М. Иншакова, А. В. Симоненко. — 3-е изд. — Электрон. текстовые данные. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 215 c. — 978–5–238–01844–7. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/81649.html
4. Скурко, Е. В. Уголовное право и криминология [Электронный ресурс]: актуальные проблемы взаимодействия / Е. В. Скурко, Д. М. Михайличенко. — Электрон. текстовые данные. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2017. — 128 c. — 978–5–94201–754–5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/77141.html
5. Попова, Е. Э. Криминология [Электронный ресурс]: учебное пособие / Е. Э. Попова. — Электрон. текстовые данные. — М.: Российский государственный университет правосудия, 2017. — 96 c. — 978–5–93916–619–5. — Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/74162.html
6. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019)
7. Антонян, Ю. М. Криминология: учебник для бакалавров / Ю. М. Антонян. — Москва: Издательство Юрайт, 2012. — 523 с. — (Серия: Бакалавр. Академический курс). — ISBN 978–5–9916–1491–7. — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://www.biblio-online.ru/bcode/360677
8. Индекс восприятия коррупции // URL: https://transparency.org.ru/research/indeks-vospriyatiya-korruptsii/rossiya-v-indekse-vospriyatiya-korruptsii-2018-28-ballov-iz-100-i-138-mesto.html
9. Анализ данных Всероссийского центра изучения общественного мнения // URL: https://wciom.ru/
10. Новостной портал // URL: https://www.interfax.ru/russia/
11. Гончаренко Г. С. Криминологический анализ личности коррупционного преступника. //Вестник. Ростовский юридический институт Российской правовой академии Минюста РФ.