Меры государственной поддержки малого предпринимательства в период пандемии

В данной статье проведен анализ мер, предпринятых государством в поддержку малого бизнеса в период пандемии коронавируса и в целом.

Ключевые слова: пандемия, предпринимательство, поддержка, меры.

Появление беспрецедентного экономического давления, с которым столкнулась Россия, вызвало у правительства необходимость принять меры по поддержке малого бизнеса.

В период пандемии коронавируса наиболее уязвимыми категориями компаний являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к малым в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства». Малые и средние предприятия в Российской Федерации» — те, сведения о которых содержатся в едином реестре малых компаний.

Малый бизнес — это не только важнейшая составляющая мировой рыночной экономики, неотъемлемый элемент конкурентного механизма, но и наиболее гибкая, эффективная и прозрачная по своим размерам экономическая форма, мобилизующая финансовые и производственные ресурсы населения. Сегодня российское правительство пытается оказать всевозможную поддержку этому сектору экономики, потому что зарегистрировано быстрое внедрение инноваций в этом секторе, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый рост услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, на с одной стороны, к снижению цен, а с другой стороны, к тому, что потребитель получает высококачественные товары и услуги, возможность для государства получать большие суммы налоговых поступлений — все это — вклад малых предприятий в экономику страны.

Государственная помощь малому предпринимательству в России включает в себя (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ):

— государственную финансовую помощь малому бизнесу

— имущественную поддержку СМП

— информационную и консультационную поддержку СМП

— поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников СМП

— поддержку СМП, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью

— поддержку СМП, ведущих внешнеэкономическую деятельность

Впервые в области развития МСП был принят документ о долгосрочном стратегическом планировании — Стратегия развития МСП РФ (далее — «Стратегия») на период до 2030 года. Эта стратегия включает в себя концепцию социального предпринимательства. Она также первоначально включает в себя инновационные мероприятия, направленные на решение или смягчение социальных проблем в обществе на основе самообеспеченности и устойчивости, увеличение числа МСП в области социальных услуг, а также повышение целенаправленности, в том числе в следующих областях:

1) Специальная налоговая система, упрощенные правила налогового учета, упрощенная форма возврата налогов для индивидуальных налогов и сборов для малого бизнеса;

2) Упрощенные методы бухгалтерского учета, такие как упрощение бухгалтерской(финансовой) отчетности, упрощение процедур денежных операций малых предприятий и т. Д.;

3) Упрощение процедуры создания статистической отчетности малыми и предприятиями;

4) Процедуры льготного платежа за государственную и муниципальную собственность, приватизированную малым бизнесом;

5) Особенности участия малых предприятий в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков), на приобретение товаров, работ и услуг для нужд государства и местные органы власти, а также функции по участию малых и средних предприятий на приобретение товаров, работ и услуг отдельных видов юридических лиц».;

6) Меры по обеспечению законных интересов малого бизнеса в реализации прав и государственного контроля (надзора);

7) Меры по обеспечению финансовой поддержки организаций, формирующих инфраструктуру поддержки малых предприятий и малых и средних предприятий;

9) Другие меры по обеспечению реализации целей и принципов настоящего федерального закона.

Рассмотрим некоторые меры поддержки в связи с коронавирусной инфекцией:

1. Отсрочка по долгам . Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 409

Эта мера распространяется на малые предприятия в отраслях, пострадавших от последствий распространения коронавируса, которые определены правительством. Отсрочка распространяется на все налоги, включая специальные налоговые режимы, за исключением НДС и НДФЛ, уплачиваемых через налоговых агентов. В зависимости от налога и срока уплаты предоставляется отсрочка от 4 до 6 месяцев [1].

2. Приостановление применения мер взыскания задолженности по налогам и сборам . Письмо ФНС России от 03.04.2020 № ЕД-20–8/37.

Эта предпринятая мера распространяется на все экономические субъекты, пострадавшие от распространения коронавирусной инфекции. Меры по взысканию налоговой и страховой задолженности и соответствующие обеспечительные меры были приостановлены до 30 апреля [2].

3. Уменьшение размера страховых взносов и предоставление отсрочки по их уплате . Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ

Это касается микропредприятий, работающих в наиболее пострадавших секторах; все малые предприятия. Для микропредприятий продлен срок уплаты страховых взносов: за март — май на 6 месяцев, за июнь — июль примерно на 4 месяца. Для субъектов МСП с 1 апреля 2020 г. предусмотрено двукратное (с 30 % до 15 %) снижение тарифа страховых взносов с выплат выше МРОТ.

4. Арендные каникулы. Распоряжение Правительства РФ от 19.03.2020 № 670-р; Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 03.04.2020 № 439

Право арендаторов на получение отсрочки по арендным платежам при аренде государственного имущества.

5. Поддержка туристической отрасли. Распоряжение Правительства РФ от 07.04.2020 № 909-р

Выделено 3,5 млрд руб. для субсидирования затрат туроператоров [3, 4, 5].

6. Обеспечение гибкости бюджетного процесса

Законом установлено право оперативного использования накопленных средств ФНБ для замещения недополученных нефтегазовых отходов.

7. Освобождение от штрафов за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг . Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 424

Установлен запрет с 6 апреля 2020 г. по 1 января 2021 г. на взыскание неустойки (пени, штрафов) в случаях, когда плата за жилье и коммунальные услуги внесена позже срока и не полностью. То же касается уплаты взносов на капитальный ремонт [6, 7].

Мер, которые предприняло государство, гораздо больше. В статье выделены наиболее важные из них.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что мер, представленных в статье, поддержки малого бизнеса после пандемии коронавируса достаточно, но не все они реализуются на должном уровне. Государству стоит быть внимательнее к малому предпринимательству и более углубленно изучать вопросы поддержки.

Литература:

1. Интернет ресурс: Статья 14. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/f37831cb86dea1959749e24d246234941eca66cd/
2. Интернет ресурс: Список мер поддержки малого бизнеса https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/polnyy-spisok-mer-podderzhki-biznesa/
3. Интернет ресурс: О поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции https://www.economy.gov.ru/material/dokumenty/msp_covid_19.html
4. Интернет ресурс: Инструменты поддержки https://cbr.ru/develop/msp/
5. Интернет ресурс : State support of small and medium-sized business in Russian Federation

https://www.researchgate.net/publication/325738453_State_support_of_small_and_medium-sized_business_in_Russian_Federation

6. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» https://duma.consultant.ru/documents/921317?items=1&page=1