Становление и развитие государственной молодежной политики на примере Хабаровского края



В статье рассматривается молодежная политика в Хабаровском крае. Актуальность исследования заключается в том, что в данном регионе достаточно большое значение уделяется молодежи, однако несмотря на это существует множество проблем. В статье рассмотрено происхождение молодежной политики в Хабаровском крае Далее проанализировано, как молодежная политика сформирована в Хабаровском крае, определены ее проблемы и представлены меры по их решению.

Ключевые слова: молодёжь, политика, государственное регулирования, контроль.

The article examines the implementation of youth policy in the Khabarovsk Territory. The relevance of the study lies in the fact that in this region, quite a lot of attention is paid to young people, but despite this, there are many problems. The article examines the origin of youth policy in Russia, the stages of its development. Further, it is analyzed how the youth policy is formed in the Khabarovsk Territory, its problems and methods of solving them are identified.

Keywords: youth, politics, state regulation, control.

Происходящие в Хабаровском крае процессы, в частности его стремительное развитие и укрепление на международной арене требуют проведения комплексного научного подхода к воспитанию молодежи и его участия в общественной и политической деятельности края. В связи с этим, тема проводимого нами исследования является весьма актуальной.

Данный регион одним из первых понял значимость молодежи в экономическом и политическом развитии государства и начал активные действия по ее воспитанию. Так, «молодежная политика» Хабаровского края реализует на данный момент несколько крупных проектов, совершенствованием нормативной базы.

Молодежная политика в Хабаровском крае представляет собой деятельность органов государственной власти края, направленную на создание и обеспечение правовых, социально-экономических условий и гарантий для воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи в общественной жизни, для защиты ее прав и законных интересов.

Основные нормативно — правовые акты, регламентирующие молодежную политику следующие:

1. Закон Хабаровского края «О молодежи и молодёжной политике Хабаровского края» № 117 от 26 февраля 2019;
2. Распоряжение комитета по молодежной политике Правительства Хабаровского края от 26.02.2019 № 11р «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности комитета по молодежной политике Правительства Хабаровского края»

В целях привлечения социально активной молодежи к решению задач, стоящих перед органами исполнительной власти края, вовлечения молодежи в решение социально-экономических проблем края было создано Молодежное правительство края, которое является совещательным и консультативным органом при Правительстве края, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.

Молодежная политика в крае осуществляется органами государственной власти края, органами местного самоуправления путем разработки и реализации мер по образованию, воспитанию, развитию молодежи, защите прав молодежи, молодежных и детских общественных объединений и путем стимулирования общественно полезной инициативной деятельности молодежи.

Будущее своего региона Молодежное правительство Хабаровского края видит в активном участии молодежи, таким образом, он заинтересованы в вовлечении молодежи в жизнь, экономику, культуру и общественную деятельность Хабаровского края. На самом деле, эффективное развитие данного региона невозможно без ресурса молодежи, на долю которого приходится почти четверть всего населения Хабаровского края, что и подтверждает официальная статистика.

Молодежная политика в крае основывается на конституционных гарантиях равенства прав и свобод граждан и реализуется в соответствии со следующими принципами:

1) ответственность государственных органов края за соблюдение законных интересов молодежи;

2) ответственность молодежи за реализацию своих конституционных прав и обязанностей в сферах государственной и общественной жизни;

3) признание молодежи равноправным партнером в формировании и реализации молодежной политики в крае;

4) приоритетность государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан;

5) предоставление базового объема услуг для духовного, культурного, социального, физического и психического развития молодежи, а также возможностей для выбора жизненного пути, образования, начала трудовой деятельности, создания семьи;

6) поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;

7) развитие государственно-частного партнерства и взаимодействия с социальными институтами общества;

8) повышение эффективности использования информационных ресурсов и инфраструктуры в интересах реализации молодежной политики в крае.

Согласно представленным принципам в Хабаровском крае сформировано 11 муниципальных молодежных центров, которые вместе с тремя краевыми государственными учреждениями, местными учреждениями образования, спорта и культуры ведут свою деятельность в отношении воспитания молодежи. Предоставленные статистические данные по молодежным и детским учреждениям региона говорят об активном участии трети молодежи Хабаровского края в 688 детских, молодежных, военно-патриотических и волонтерских объединениях.

Высокоэффективная реализация молодежной политики невозможна без хорошего кадрового ресурса. Стоит заметить, что за 1997–2020 гг. за свое участие и достижение значительных результатов в воспитании молодого поколения 128 работников социальной сферы и 62 организации Хабаровского края стали лауреатами премии Губернатора в области государственной молодежной политики.

Достижение высоких показателей среди всего прочего стало возможным благодаря конкурсной составляющей молодежной политики региона. Так, на территории Хабаровского Края ежегодно проводится смотр-конкурс молодежных центров, который по результатам своей работы позволяет определить наиболее эффективное направление молодежной политики и разработать соответствующие программы.

В данном регионе разработана специальная система грантов для поддержки особенно важных в реализации молодежной политики инициатив. В частности, были выделено финансирование на реализацию 13 проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни и профилактику наркотической зависимости.

Важным фактором успешной молодежной политики Хабаровского края является поддержка общественных детских и молодежных инициатив и студенческой деятельности. В частности, здесь действует Молодежное правительство края из числа молодежи, отмеченной за свое активное участие в общественно-политическом развитии региона органами исполнительной власти.

В рамках реализации молодежной политики правительством региона организован ежегодный открытый фестиваль «Студенческая весна». Свыше 1,5 тысяч участников каждый год имеют возможность предоставить на конкурс свои научные исследования по восьми направлениям. В рамках фестиваля также проводится пять творческих конкурсов.

Правительство Хабаровского края регулярно проводит многочисленные Форумы, в рамках которого у молодежи региона появляется возможность вынести на обсуждение предложенные ими социальные и общественные инициативы.

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию программы Хабаровского края «Развитие молодежной политики в Хабаровском крае»: постановление от 05.12.2016 N 445-пр составляет 700,99 млн. рублей, в том числе:

– 2017 год — 273,96 млн. рублей,

– 2018 год — 160,13 млн. рублей,

– 2019 год — 133,45 млн. рублей,

– 2020 год — 133,45 млн. рублей.

Результаты реализации государственной программы «Развития молодежной политики в Хабаровского края» заключаются в реализации мероприятия и доли вовлечения молодежи в них.

На рисунке 1 представлена доля молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на популяризацию здорового образа жизни, культуры безопасности в молодежной среде в общей численности молодежи края в возрасте 14–30 лет.

Рис. 1. Доля молодых людей, вовлеченных в мероприятия, направленные на популяризацию здорового образа жизни, культуры безопасности в молодежной среде в общей численности молодежи края в возрасте 14–30 лет [1]

Анализируя данные рисунка видим, что доля молодежи вовлеченной в мероприятие популизации здорового образа жизни, культуры безопасности в молодежной среде возросла на 0,8 % [1].

На рисунке 2 представлена доля молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи края 14–30 лет.

Рис. 2. Доля молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи края 14–30 лет [1]

Анализируя данные рисунка видим, что доля молодежи в деятельность детских и молодежных общественных объединений также возросла на 5 % [1].

Доля молодых людей, вовлеченных в добровольческую деятельность, в общей численности молодежи края представлена на рис.3.

Рис. 3. Доля молодых людей, вовлеченных в добровольческую деятельность, в общей численности молодежи края в возрасте 14–30 лет [1]

Анализируя данные рисунка видим, что молодых людей, вовлеченных в добровольческую деятельность аналогично возросла также возрос на 14 % [1].

Наряду с этими положительными тенденциями в реализации молодежной политики региона, здесь все еще существует ряд различных проблем, которые негативно сказываются на развитии общества, в том числе с точки зрения экономики и образования. Можно выделить следующие ключевые проблемы реализуемой молодежной политики региона, представленные на рисунке 4.

Рис. 4. Проблемы молодёжной политики Хабаровского края [2]

Все это говорит о существовании острой необходимости в совершенствовании подхода к реализации политики по воспитанию молодежи региона. Стала очевидно, что если не предоставить молодежи возможность для своей реализации, и не создать условия для их развития, то эффективное развитие Хабаровского края будет просто невозможно.

Поэтому рекомендациями к развитию стали:

1. Создание единого проектного офиса, деятельность которого предоставит молодежи возможность вынести на обсуждение разработанные ими проекты, целью которых является дальнейшее социально-экономическое развитие региона.
2. Усилить раскрытие потенциала молодого поколение, его интеграцию в общественную и политическую деятельность, в результате которой станет возможным ускоренное социально-экономическое развитие региона. Для выполнения выше озвученной цели необходимо решение следующих мер, представленных на рисунке 5.

Рис. 5. Меры по решению проблем молодежной политики в Хабаровском Крае [2]

Таким образом, можно сделать вывод, что молодежная политика Хабаровского края с учетом всех имеющихся проблем и представленных решений, сформирована. Отмечено, что современные тенденции Хабаровского края в общественном и политическом развитии эффективная реализация государственной молодежной политики неотделима от выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, которые входят в программу «Развития молодежной политики в Хабаровского края».

Литература:

1. О молодежной политике в Российской Федерации: федер. закон от 30.12.2020 N 489-ФЗ // Собр. законодательства РФ. — 2021. — № 2. — Ст. 5489.
2. Об утверждении государственной программы Хабаровского края «Развитие молодежной политики в Хабаровском крае»: постановление от 05.12.2016 N 445-пр // Собр. законодательства РФ. — 2020. — № 445. — Ст. 5489.
3. Зеленин А. А. Молодежная политика Российской Федерации: инновационные технологии обеспечения и механизмы реализации / А.А Зеленин. — М.: Кемерово, 2008. — С. 12.
4. Молодежь России 2000–2025: развитие человеческого капитала. Ч. 1. URL: https:// fadm.gov.ru/docs?categoryId=14&page=1